Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-2190/2021

от 21 апреля 2021 года, N, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО11,

судей ФИО5 и ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УОПФР по РД в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> на стеклозаводе "Дагогни" в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов", с <дата> по <дата> в качестве "слесарь-ремонтник машино - ванного цеха", с <дата> по <дата> в качестве "формовщика огнеупорных изделий" и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с <дата>,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ - ОПФР по РД на решение Городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> года,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО11, доводы представителя ответчика ФИО8, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения истца ФИО3 и его представителя ФИО10, полагавших, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском о возложении на УОПФ РФ в <адрес> обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> на стеклозаводе "Дагогни" в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов", с <дата> по <дата> в качестве "слесарь-ремонтник машино - ванного цеха", с <дата> по <дата> в качестве "формовщика огнеупорных изделий" и назначить ему досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный орган - <дата>

Исковые требования мотивированы тем, что 24.05.2019г. по достижении 55 лет он обратился в УОПРФ по РД в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ФЗ N от <дата> "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от <дата> N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование отказа указано, что он имеет ко дню обращения стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда всего 3 года 1 день.

Из его трудовой книжки следует, что в период с 20.04.1987г. по 10.11.1988г. он работал наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов цеха производства оконного стекла, что усматривается из записей N и N. Время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками N 1 и N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением ФИО1 от <дата>г. N 10, которые применяется при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от <дата> N 537).

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно разделу XIX. "Стекольное и фарфорово-фаянсовое производства", подраздела 3 "оконное производство" указан - оператор наладчик отрезных аппаратов, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата>г. N 1173 (с последующими дополнениями).

Согласно разделу XVIII Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий "Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> N 10.

Наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятые наладкой автоматов, указаны под кодом - 2190100a -14991.

Согласно Письму ПФР от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от <дата> N или Постановлением ФИО1 от <дата> N, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до <дата>.

Более того, как усматривается из лицевых счетов на его имя в период с <дата> по <дата>, полученных им из архива <адрес> следует, что истец работал по указанной в трудовой книжке профессии полный рабочий день (лицевые счета приложены).

Таким образом, основания отказа в назначении ему пенсии в части трудового стажа в период с 20.04.1987г. по 10.11.1988г. - несостоятельны.

Период его работы с 10.11.1988г. по 10.09.1991г. на стеклозаводе "Дагогни" подтверждается: записями в трудовой книжке за N и N, где произведена запись "слесарь - ремонтник цеха производства оконного стекла"; лицевыми счетами, из которых усматривается, что с <дата> по <дата> он работал "слесарем - ремонтником Машино - ванного цеха", где производилась приготовление стекломассы.

В Списке N раздел XIX. "Стекольное и форфорово-фаянсове производства", подраздел 2 "Приготовление стекломассы" указаны - слесари дежурные и ремонтные, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями).

Согласно разделу XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий "Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> N. Слесари - ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ, указаны под кодом-21901 00а-18559.

Таким образом, основания отказа в назначении истцу пенсии в части трудового стажа в период с 10.11.1988г. по 10.09.1991г. также несостоятельны.

Из лицевых счетов на его имя в период с 10.11.1988г. по 10.09.1991г., полученных им из архива <адрес>, следует, что он работал по указанной в трудовой книжке профессии полной рабочий день (лицевые счета прилагаю).

Период его работы с 10.09.1991г. по 26.05.2004г. на стеклозаводе "Дагогни" в качестве "формовщика огнеупорных изделий", подтверждается записями в трудовой книжке N N,10 и 11; лицевыми счетами, из которых усматривается, что в период с 10.09.1991г. по 26.05.2004г. он работал "формовщиком огнеупорных изделий".

Согласно разделу V. Производство огнеупоров "Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата>г. N.

Формовщики огнеупорных изделий указаны под ко<адрес>. Таким образом, основания отказа в назначении ему пенсии в части трудового стажа в период с 10.09.1991г. по 26.05.2004г. также несостоятельны.

Таким образом, стаж работы, дающий право на льготную пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, составляет - 18 лет и 6 дней.

Решением Городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> года постановлено:

"Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, <дата> года рождения - лицевые счета за периоды работы с <дата> по <дата> на стеклозаводе "Дагогни" в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов", с <дата> по <дата> в качестве "слесарь-ремонтник машино - ванного цеха", где производилась приготовление стекломассы, с <дата> по 2002 г. включительно в качестве "формовщика огнеупорных изделий", составленные на имя ФИО3 Джафара.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и Управление Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> на стеклозаводе "Дагогни" в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов", с <дата> по <дата> в качестве "слесарь-ремонтник машино - ванного цеха", где производилась приготовление стекломассы, с <дата> по <дата> в качестве "формовщика огнеупорных изделий", с момента возникновения права".

Дополнительным решением Городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> года постановлено:

"Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и Управление Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> на стеклозаводе "Дагогни" в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов", с <дата> по <дата> в качестве "слесарь-ремонтник машино - ванного цеха", где производилась приготовление стекломассы, с <дата> по <дата> в качестве "формовщика огнеупорных изделий", с момента возникновения права, т.е. с <дата>".

На решение от <дата> года представителем ответчика ГУ - ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

ГУ - ОПФР по РД считает указанное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права.

Подтвердить периоды работы ФИО3 в стеклозаводе "Даг. Огни" в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха производства оконного цеха производства оконного стекла с <дата> по <дата> не представляется возможным, так как истцом не была представлена справка, уточняющая характер работы, в которой указывается продолжительность рабочего времени. Кроме того, Управлением ОПФР по РД в <адрес> было направлено письмо с просьбой предоставить копии платежных ведомостей от <дата> за N главе городского округа "Дагестанские Огни", однако указанное письмо оставлено без ответа.

Период работы с <дата> по <дата> также не может быть зачтен в льготный стаж, так как должность "слесаря-ремонтника цеха производства оконного стекла" не предусмотрена списком 1 и 2 утвержденным ФИО1 от <дата> N. В данных списках, указана профессия "слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шахты и на горячих участках работ", которая по характеру работы отличается от профессии ФИО3

Кроме того, судом установлен факт принадлежности ФИО3 лицевых счетов за периоды с <дата> по <дата> на стеклозаводе "Дагогни" в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов", с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника машинованного цеха" и с <дата> по 2002 г. включительно в качестве формовщика огнеупорных изделий. УОПФР по РД в <адрес> не имело возможности проверить вышеуказанные документы, так как они были представлены истцом лишь в суде первой инстанции. В лицевых счетах за указанные периоды, имя истца указано с ошибкой (Джафар), кроме того отсутствует отчество, что не соответствует "Перечню документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденному Приказом Минтруда России за Nн от <дата>, согласно которому все представленные документы должны соответствовать документу, удостоверяющему личность.

Период работы в качестве формовщика изделий строительной керамики также не может быть включен в льготный стаж в связи с отсутствием копий платежных ведомостей за период с <дата> по <дата>.

Согласно письму Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации "Об освобождении территориальных органов ПФР от уплаты государственной пошлины", при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям необходимо предусматривать следующие доводы.

При таких обстоятельствах, ГУ-ОПФР по РД считает, что решение городского суда <адрес> огни РД от <дата> вынесено с ошибкой в применении норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Суд первой инстанции, исследовав представленные Выписки из лицевых счетов, а также паспорт и трудовую книжку истца, пришел к правильному выводу о том, что они принадлежат ФИО3, <дата> года рождения.

Установление юридического факта принадлежности ФИО3 данных Выписок из лицевых счетов с 1987 г. по 2002 годы, составленные на имя ФИО3 Джафара имеет юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на назначение пенсии.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 225 (ред. от <дата>) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами") трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствие с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2.п.1 ст. 30 Федерального закона N от <дата> "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда по РД в <адрес> от <дата> N ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ко дню обращения, ФИО3 имел стаж работы с тяжелыми условиями труда всего 3 года 1 день. С <дата> по <дата> по сведениям ИЛС. Периоды работы в стеклозаводе Дагогни с <дата> по <дата> в качестве наладчика стекольных автоматов слесарем-ремонтником и формовщиком изделий не включен стаж работы, так как нет возможности проверить данный период в связи банкротом стеклозавода "Дагогни" и отсутствием справок уточняющий характер работы.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что должности, занимаемые истцом, соответствуют должностям, указанным в Списках N и N

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения требований обязания включения в специальный стаж должность в качестве "слесарь-ремонтник машино - ванного цеха" с <дата> по <дата>.

Страховая пенсия по старости, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются статей 30 указанного выше закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом учитывается постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", принятое Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Списком N г. в разделе ХIX "Стекольное и фаянсовое производство" предусмотрены слесари дежурные и ремонтные на производстве полированного стекла и полировки стекла, производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий.

Разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от <дата> N 10, предусмотрена должность слесари - ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.