Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33-2190/2018, 33-39/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33-39/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Лелекова Н.Г., Клюкиной О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 октября 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Рахмановой Марины Львовны удовлетворить частично;
признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата> в части отказа включить в специальный страховой стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы Рахмановой Марины Львовны в Козьмодемьянской городской типографии с 16 июля 1984 года по 4 августа 1985 года, с 7 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года, с 27 мая 1986 года по 14 июля 1986 года наборщицей машинного набора и с 17 июня 1987 года по 2 января 1992 года наборщицей вручную;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы Рахмановой Марины Львовны в Козьмодемьянской городской типографии с 16 июля 1984 года по 4 августа 1985 года, с 7 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года, с 27 мая 1986 года по 14 июля 1986 года наборщицей машинного набора и с 17 июня 1987 года по
2 января 1992 года наборщицей вручную;
возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанность назначить Рахмановой Марине Львовне страховую пенсию по старости досрочно со дня достижения возраста 50 лет, то есть с 23 июня 2016 года;
в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Рахмановой Марины Львовны в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рахманова М.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) об оспаривании решения об отказе во включении в специальный страховой стаж периодов работы, понуждении ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию по стрости в связи с работой в тяжелых условиях труда досрочно. В обоснование исковых требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). Решением ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на полиграфическом производстве. Она не согласна с решением ответчика, поскольку представленными истцом документами подтверждается работа истца в должностях с тяжелыми условиями труда, полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата> в части отказа включить в специальный страховой стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы с 16 июля 1984 года по 14 июля 1986 года в Козьмодемьянской типографии в должности наборщицы машинного набора, с 17 июня 1987 года по 3 января 1992 года в Козьмодемьянской городской типографии в должности наборщицы вручную; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 23 июня 2016 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе Рахмановой М.Л. в удовлетворении иска, указывая на недоказанность установленного судом обстоятельства осуществления Рахмановой М.Л. в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня. Соответственно, на момент достижения Рахмановой М.Л. 50 лет ее специальный стаж составлял менее требуемого 10 лет, что не достаточно для назначения ей пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. По мнению подателя жалобы, справки, уточняющие характер работ, и записи в трудовой книжке не могут служить доказательством того, что истец работала наборщиком на наборных строкоотливных машинах, наборщиком вручную, технологический процесс документально не подтвержден.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа
1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В подразделе "а" раздела XXVII "Полиграфическое производство" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены должности линотипистов и наборщиков и разборщиков вручную.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе "а" раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" предусмотрены должности наборщиков вручную и наборщиков на наборно-строкоотливных машинах (код позиции 2270000а-14792 и код позиции 2270000а-14807).
Из дела видно, что Рахманова М.Л., <дата> рождения,
<дата> достигла возраста 50 лет.
<дата> Рахманова М.Л. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от <дата> Рахмановой М.Л. отказано в назначении указанной пенсии по мотиву отсутствия у нее стажа работы в тяжелых условиях труда. При этом в бесспорном порядке ответчик признал за истцом наличие стажа работы в тяжелых условиях труда продолжительностью 4 года 9 месяцев 05 дней, включив в указанный стаж периоды ее работы с 13 мая 1985 года по 4 августа 1985 года, с 7 августа
1985 года по 13 ноября 1985 года в качестве наборщицы ручного набора в Козьмодемьянской типографии. Из специального стажа истца ответчик исключил периоды с 1 сентября 1981 года по 15 июля 1984 года, с 16 июля 1984 года по 12 мая 1985 года, с 14 ноября 1985 года по 14 июля 1986 года, с 15 июля 1986 года по 17 июня 1987 года, с 18 июня 1987 года по 3 января 1992 года, с 4 октября 1994 года по 24 сентября 1997 года, с 25 сентября
1997 года по 31 марта 2005 года, с 1 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 24 ноября 2006 года, со 2 декабря 2006 года по 10 мая 2007 года, с 11 мая 2007 года по 7 марта 2008 года, с 11 марта 2008 года по
17 ноября 2013 года, с 1 июня 2015 года по 9 июня 2015 года, с 11 июня
2015 года по 23 июня 2015 года, с 26 июня 2015 года по 6 октября 2015 года, с 8 октября 2015 года по 8 ноября 2015 года, с 10 ноября 2015 года по
31 января 2016 года, со 2 февраля 2016 года по 15 февраля 2016 года, с
17 февраля 2016 года по 31 марта 2016 года, с 5 августа 1985 года по
6 августа 1985 года, 30 ноября 1985 года, 3 февраля 1986 года, с 3 января 1992 года по 4 января 1992 года, с 3 февраля 1992 года по 4 февраля
1992 года, 30 января 2014 года, 19 сентября 2014 года, 28 ноября 2014 года,
6 ноября 2014 года.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о неправомерности исключения ответчиком из специального стажа Рахмановой М.Л. периодов ее работы в Козьмодемьянской городской типографии с 16 июля 1984 года по 4 августа 1985 года, с 7 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года, с 27 мая 1986 года по 14 июля 1986 года наборщицей машинного набора и с 17 июня 1987 года по
2 января 1992 года наборщицей вручную и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд исходил из доказанности обстоятельства осуществления в указанные периоды работы в должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа
1956 года N 1173, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным вышеуказанным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из дела видно, что в соответствии с записью в трудовой книжке,
16 июля 1984 года истец была принята в Козьмодемьянскую городскую типографию наборщицей машинного набора 5 разряда на основании приказа 29 от 16 июля 1984 года. 14 июля 1986 года уволена по собственному желанию. 17 июня 1987 года Рахманова М.Л. вновь принята на работу в Козьмодемьянскую городскую типографию наборщицей вручную, уволена с занимаемой должности 4 февраля 1992 года.
Согласно выданным 17 ноября 2011 года Козьмодемьянской типографией справкам и , уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе, Рахманова М.Л. полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с 16 июля 1984 года по 14 июля 1986 года работала в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах, с 17 июня 1987 года по 4 февраля 1992 года - в качестве наборщика вручную.
Как следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", наименования должностей "машинный наборщик", "линотипист", "наборщик на машинах "Линотип", "наборщик-линотипист", "наборщик на наборных строкоотливных машинах" являются разными наименованиями одной и той же профессии.
Кроме того, согласно диплому N 879522, выданному 13 июля
1984 года Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию, истец имеет квалификацию наборщика на наборных строкоотливных машинах пятого разряда (л.д. 25).
Совокупностью перечисленных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждается, что работая в качестве наборщицы машинного набора на наборных строкоотливных машинах и наборщицы вручную, Рахманова М.Л. занимала должности, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.
С учетом указанного решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Рахмановой М.Л. периоды ее работы с 16 июля 1984 года по 4 августа
1985 года, с 27 мая 1986 года по 14 июля 1986 года в должности наборщицы машинного набора в Козьмодемьянской городской типографии и с 17 июня 1987 года по 2 января 1992 года в должности наборщицы вручную в Козьмодемьянской городской типографии, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 июня 2016 года является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы об обратном несостоятельны, они опровергаются совокупностью вышеперечисленных доказательств, свидетельствующих о наличии у Рахмановой М.Л. на момент обращения за спорной пенсией к ответчику требуемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ стажа работы в тяжелых условиях труда.
Неверное указание работодателем в трудовой книжке и в приказах должности истца как "наборщик машинного набора" вместо правильного по ЕТКС "наборщик на наборно-строкоотливных машинах" не может являться основанием для ограничения гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права истца на получение пенсионного обеспечения, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец фактически выполняла работу на полиграфическом оборудовании - наборной строкоотливной машине "Линотип", соответствующую характеристике работ "наборщик на наборно-строкоотливных машинах".
В указанной связи довод жалобы ответчика о недопустимости подтверждения характера работы истца в указанные периоды свидетельскими показаниями поводом для отмены решения суда не является, поскольку данные периоды работы истца подтверждены иными письменными доказательствами, представленными в материалы дела, которые отвечают требованиям допустимости и достоверности.
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения иска Рахмановой М.Л. о возложении на
ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанности включить в ее специальный стаж период работы с 7 августа
1985 года по 13 ноября 1985 года в должности наборщицы машинного набора в Козьмодемьянской городской типографии, с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованному лицу предоставлено право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При этом, исходя из названной правовой нормы, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление. В связи с этим условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.
Как следует из материалов дела, период работы Рахмановой М.Л. с
7 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года в должности наборщицы машинного набора в Козьмодемьянской городской типографии включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению указанного периода в специальный стаж истца у суда первой инстанции не имелось.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от
19 октября 2018 года отменить в части удовлетворения иска Рахмановой Марины Львовны о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Рахмановой Марины Львовны период работы с 7 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года в должности наборщицы машинного набора в Козьмодемьянской городской типографии.
Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Рахмановой Марине Львовне отказать.
В остальной части решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи Н.Г. Лелеков
О.В. Клюкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
