Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2189/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 33-2189/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Атрошкиной В.Т.,
судей коллегии: Долматова М.В., Кравцовой Е.А.,
при секретаре: Ларионове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2018 года по иску Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Вынгапуровский тепловодоканал" о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, которым постановлено:
иск департамента государственного жилищного надзора Ямало- Ненецкого автономного округа удовлетворить частично.
Признать незаконными действия акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" по начислению платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, предоставляемые собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в микрорайоне Вынгапуровский города Ноябрьска, с нарушением требований к составу и свойствам холодной и горячей воды, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09).
Обязать акционерное общество "Вынгапуровский тепловодоканал" произвести перерасчет по лицевым счетам, открытым в целях организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные в жилых помещениях, расположенных на территории микрорайона Вынгапуровский города Ноябрьска, сняв соответствующие начисления за период 22 мая 2015 года - 22 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
N">УСТАНОВИЛА:
Департамент государственного жилищного надзора Ямало- Ненецкого автономного округа, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к АО "Вынгапуровский тепловодоканал" о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период январь 2015 - апрель 2018 года, мотивировав тем, что АО "Вынгапуровский тепловодоканал" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей централизованное холодное и горячее водоснабжение потребителей, проживающих в домах, расположенных на территории микрорайона Вынгапуровский. Коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению ответчик поставляет ненадлежащего качества, не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данный факт подтвержден проведенной Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО проверкой, по результатам которой Обществу внесено предписание с требованием произвести перерасчет платы за предоставленные некачественные коммунальные услуги: горячее и холодное водоснабжение за период с 2015-2016 годапотребителям, проживающим в домах микрорайона Вынгапуровскйй города Ноябрьск, которое до настоящего времени не исполнено.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца - Николаевский А.А., уточнив требования, просил произвести перерасчет по лицевым счетам, открытым в целях организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные в жилых помещениях, расположенных на территории микрорайона Вынгапуровскйй города Ноябрьска, сняв соответствующие начисления за период январь 2015 - апрель 2018 года.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко - Степанова Ю.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика - Матвеева А.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что предписание, на котором истец основывает свои требования, обжалуется в Верховный Суд РФ. Перерасчет платы за коммунальные услуги приведет к банкротству Общества. Просила применить срок исковой давности.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе представитель АО "Вынгапуровский тепловодоканал" Матвеева А.В., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Фактически ссылаясь на обстоятельства дела, указывает, что существующее до настоящего времени несоответствие холодной и горячей воды по физико-химическим показателям требованиям обусловлено составом поднимаемой из скважин на водозаборе воды, отсутствием очистных сооружений - технической возможности обеспечить надлежащее качество воды.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела,на основании договора аренды муниципального имущества от 30 декабря 2014 года МО г. Ноябрьск (Арендодатель) передал АО "Вынгапуровский тепловодоканал" (Арендатор) во временное владение и пользование объекты холодного и горячего водоснабжения, расположенные на территории мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, находящиеся в собственности муниципального образования г. Ноябрьск, общей балансовой стоимостью <данные изъяты>, в количестве 45 единиц согласно перечню муниципального имущества (приложение N1 к настоящему договору).
Согласно п. 1.2 приведенного договора аренды муниципальное имущество передается арендатору целевым назначением - для осуществления деятельности в соответствии с назначением муниципального имущества в целях оказания потребителям услуг в сфере холодного и горячего водоснабжения.
АО "Вынгапуровский тепловодоканал" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей централизованное холодное и горячее водоснабжение потребителей, проживающих в домах, расположенных на территории микрорайона Вынгапуровский города Ноябрьска.
С марта 2015 года в отношении АО "ВТВК" проведены административные расследования, в ходе проведения которых в результате отбора проб горячей и холодной воды, проведения лабораторных исследований, было установлено, что качество холодного и горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 1.4.1074- 01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Содержание железа в воде превышает норму в 3-7 раз, содержание марганца в воде выше нормы в 3-5 раз.
АО "ВТВК" неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда ЯНАО от 1 июня 2017 года ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от 27 января 2017 года N39-1, которым ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" предписано устранить выявленное нарушение жилищного законодательства путем перерасчета платы за коммунальную услугу горячего и холодного водоснабжения ненадлежащего качества, предоставленную в период с 2015-2016 годов потребителям, проживающим в домах микрорайона Вынгапуровский города Ноябрьска.
Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ).
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан (ч.1 ст.161 жилищного кодекса РФ).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1. ст.161 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с подп."д" п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354 (далее по тексту Правила), одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.
В силу п.п.2, 6 Приложения N1 к приведенным Правилам качество предоставляемых коммунальных услуг в частности состава и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09).
Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп."а" п.31 Правил).
Согласно п.98 Правил размер платы за ненадлежащую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения ст.ст.56, 57 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В рассматриваемом случае доказательств, свидетельствующих о том, что населению микрорайона Вынгапуровский г. Ноябрьск АО "Вынгапуровский тепловодоканал" осуществляется поставка холодного и горячего водоснабжения, качество которого отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09, не представлено.
При этом подача населению питьевой воды, несоответствующей установленным нормативам по химическому составу и органолептическим свойствам, может повлечь наступление неблагоприятных последствий для жизни, здоровья граждан.
В тоже время перерасчет платы потребителям за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества, ответчиком не произведен.
Исходя из приведенных норм действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, принимая во внимание полномочия субъектов сложившихся правоотношений, суд первой инстанции верно разрешилнастоящий спор заявленным истцом способом.
Пределы ответственности АО "Вынгапуровский тепловодоканал" определены судом применительно к квалификации настоящего спора.
Результаты судебного контроля в контексте примененных средств правовой квалификации, предусмотренных действующим законодательством, не демонстрируют об обратном.
При таком положении судебная коллегия применительно к нормам ст.67 ГПК РФ полагает о соблюдении судом первой инстанции правил оценки и исследования доказательств.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат предусмотренных законом оснований для его отмены или изменения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья: /подпись/ М.В. Долматов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
