Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июля 2020 года №33-2188/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33-2188/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Базарова В.Н., Хаыковой И.К., при секретаре Митыповой С.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Линхобоевой (Чириповой) В.Б., к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятии об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Энкеевой Д.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 мая 2020 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Линхобоеву (Чирипову) В.Б., <...> года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. <...>.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., прокурора Бадмацыренову Ю.С., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском, прокурор Советского района г. Улан-Удэ, действующий в интересах Линхобоевой (Чириповой) В.Б., просил обязать Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить Линхобоеву (Чирипову) В.Б. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. <...>.
Заявленные требования мотивированы тем, что Линхобоева (Чирипова) В.Б., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
В судебном заседании истец Линхобоева (Чирипова) В.Б. исковые требования поддержала.
Представитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Энкеева Д.Б. с иском прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Линхобоевой (Чириповой) В.Б. не согласилась, просила в исковых требованиях отказать по тем основаниям, что реализация Линхобоевой (Чириповой) В.Б. права на получение жилья возможна с момента наступления юридически важных фактов согласно порядковому номеру в списке детей-сирот на получение жилья. В настоящее время истец состоит в указанном списке под N <...>, что подразумевает предоставление жилого помещения в силу закона, в связи с чем отсутствует предмет спора, принятие дополнительного решения не требуется.
Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Энкеева Д.Б. просит решение суда отменить, полагая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права. Указывает, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Линхобоевой (Чириповой) В.Б.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Бадмажапова Д.Е. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Бадмацыренова Ю.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Линхобоева (Чирипова) В.Б., представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения по Республике Бурятия по доверенности Цыдыпова А.Э. направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Линхобоева (Чирипова) В.Б., <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от <...> года мать истца Ч. лишена родительских прав. Согласно справке о рождении Чириповой В.Б. от <...> года сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
Распоряжением Администрации <...> N <...> от <...> года истец Линхобоева (Чирипова) В.Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений с <...> года, с даты постановки по прежнему месту жительства.
Линхобоева (Чирипова) В.Б. состоит в зарегистрированном браке с Л., в браке имеют двоих несовершеннолетних детей Л., <...> года рождения, и Л., <...> года рождения.
Согласно справке Селенгинского филиала Бюджетного учреждения Республики Бурятия "Гостехинветаризация - Республиканское БТИ" от <...> года истец Чирипова В.Б. недвижимого имущества на праве собственности не имеет.
По справке Администрации МО <...> истец на момент утраты родительского попечения право пользования жилым помещением по договору социального найма в качестве членов семьи нанимателя в МО ГП <...> отсутствует. Мать истца Ч. не являлась нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма, в собственности жилья в МО ГП <...> не имела.
По сообщению Администрации <...> договоры социального найма на жилое помещение с Чириповой (Линхобоевой) В.Б., Ч. не заключались, членами семьи нанимателя указанные лица не являются.
Из уведомления Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ следует, что сведения о правах истца, ее несовершеннолетних детей Л., Л. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации в ЕГРН отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН супругу истца Л. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <...>. Указанное имущество зарегистрировано на Л. в <...> году, т.е. до заключения брака с истцом Линхобоевой (Чириповой) В.Б., в связи с чем данное имущество не является совместной собственностью супругов и не может учитываться при разрешении вопроса о нуждаемости в предоставлении жилья истцу.
Таким образом, истец Линхобоева (Чирипова) В.Б. жильем не обеспечена.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ч.1 ст.6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РБ.
В соответствии с п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года N 88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Учитывая приведенные нормы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не выполнена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что Линхобоева (Чирипова) В.Б. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
До настоящего времени Линхобоевой В.Б. жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, Линхобоева (Чирипова) В.Б. вправе требовать судебной защиты.
Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка