Дата принятия: 11 июля 2019г.
Номер документа: 33-2188/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2019 года Дело N 33-2188/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сороколетова Ю.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайнному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 апреля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Сороколетова Ю.П. удовлетворить.
Признать за Сороколетовым Ю.П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя <данные изъяты> ДСПМК в календарном исчислении;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя <данные изъяты> ДСПМК, ООО <данные изъяты> по фактически отработанному времени в объёме 5 лет 11 месяцев 11 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя ООО <данные изъяты> в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить Сороколетову Ю.П. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу Сороколетова Ю.П. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Сороколетов Ю.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (подтверждено 32 года 10 месяцев 7 дней - страхового стажа и 2 года 9 месяцев 14 дней - стажа на работах с тяжёлыми условиями труда). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в <данные изъяты> ДСПМК.
Не согласившись с данным решением, Сороколетов Ю.П. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя <данные изъяты> ДСПМК в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя <данные изъяты> ДСПМК, ООО "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени в объёме 5 лет 11 месяцев 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя ООО "<данные изъяты>" в календарном исчислении; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного), извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Сороколетова Ю.П. и его представителя - адвоката Сергеевой С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N2 являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Сороколетов Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> ДСПМК на должность мастера-строителя (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДСПМК переименована в ООО "<данные изъяты>"), откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Сороколетов Ю.П. обратился в ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Решением ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ Сороколетову Ю.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя в <данные изъяты> ДСПМК (с ДД.ММ.ГГГГ ООО "<данные изъяты>"), так как указанная профессия "мастер-строитель" не поименована как Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, так и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. ООО "<данные изъяты>" снята с регистрационного учёта в связи с ликвидацией вследствие банкротства, дкументы в архив не сдавались. Кроме того, отсутствуют сведения персонифицированного учёта о специальном стаже истца.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000б-23419 предусмотрены должности "мастер строительных и монтажных работ" и "производитель работ".
В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".
Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. 3 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчинённости, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.
Согласно ЕТКС, утверждённому Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 года N 131, к должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ относится: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, проведение при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объёмов строительно-монтажных работ, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учёт и отчётность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приёмка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установил, что в спорные периоды истец работал мастером - строителем в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в связи с чем пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж Сороколетова Ю.П., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2, утверждённому как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, так и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах по Списку N 2, судебная коллегия находит несостоятельными.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке истица, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работал мастером-строителем, выполняя работу, связанную со строительством объектов, специфика его работы не менялась на протяжении всех оспариваемых периодов работы, профиль предприятий также оставался неизменным, т.е. истец был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда о выполнении истцом обязанностей мастера-строителя и его постоянная занятость на указанных работах в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
Поскольку с учётом включённых спорных периодов работы специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Сороколетова Ю.П. о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом от 31.03.2011 г. N258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.
Однако ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с особыми условиями труда.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
