Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33-2188/2018, 33-103/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33-103/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе
председательствующего Овчинникова А.Г.,,
судей Анашкиной М.М., Мальгиной М.И.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации города Пскова на решение Псковского городского суда Псковской области от 29 октября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации города Пскова об обязании обеспечить разработку проекта рекультивации земель для земельных участков, занятых свалкой твердых бытовых и промышленных отходов, обязании провести работы по рекультивации (восстановлению) нарушенных земельных участков, в соответствии с разработанным и согласованным проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Пскова в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку проекта рекультивации земель для земельного участка занятого городской свалкой твердых бытовых отходов, расположенного в кадастровом квартале номер (****), по адресу: <****>
Обязать Администрацию города Пскова обеспечить проведение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель на участке, занятом городской свалкой твердых бытовых отходов, расположенном в кадастровом квартале номер (****), по адресу: г. <****> в соответствии с разработанным и согласованным проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу".
Заслушав доклад судьи Мальгиной М.И., объяснения представителя Администрации г. Пскова - Киселева С.А., прокурора Петровой Н.М., представителя третьего лица Управления Росприроднадзора по Псковской области - Васильева Д.Ю., судебная коллегия
установила:
Псковский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц к Администрации города Пскова об обязании в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку проекта рекультивации земель для земельного участка занятого городским полигоном твердых бытовых отходов, расположенного в кадастровом квартале номер (****) по адресу: <****> обязании обеспечить проведение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель на участке, занятом городским полигоном твердых бытовых отходов, расположенном в кадастровом квартале номер (****), по адресу: <****> в соответствии с разработанным и согласованным проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что проверкой соблюдения природоохранного законодательства об отходах производства и потребления в отношении санкционированной свалки (полигона) твердых бытовых отходов на территории г. Пскова установлено, что согласно Постановлению Администрации г. Пскова от 08.05.2008 N1011 "О закреплении землепользователя за объектом "Городская свалка", и совершенствовании сбора твердых бытовых отходов", договору от 24.12.2007 N23 между Управлением городского хозяйства Администрации г. Пскова и ООО "АСПО", последнему переданы три земельных участка с КН (****)12 площадью 46371 кв.м. с целью размещения твердых бытовых отходов, с КН (****):56 площадью 3264 кв.м. для размещения хозяйственной зоны свалки, с КН (****):11 площадью 153031 кв.м. в целях эксплуатации и обеспечения пожарной безопасности. Городская свалка организована на месте песчаного карьера в 1947 году и находилась в эксплуатации 70 лет - до 31.12.2017, располагается на землях поселений г. Пскова, то есть в городской черте, по адресу: <****>
Существующий полигон ТБО с 31.12.2017 закрыт на основании решения Псковского городского суда от 27.12.2011, однако Администрацией города Пскова каких-либо действий, направленных на организацию проведения рекультивации земель, не выполняется.
Указанное бездействие влечет нарушения требований Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об отходах производства и потребления", создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, возможность заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания.
В судебном заседании заместитель природоохранного межрайонного прокурора Здановский А.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Пскова Киселев С.А. исковые требования не признал. Указал, что рекультивация земель, занятых недействующим полигоном твердых бытовых отходов, к полномочиям органа местного самоуправления не относится. Кроме того, указанные земельные участки не находятся в собственности муниципального образования "Город Псков". В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 2 Закона Псковской области от 26.12.2014 N 1469-03 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе относится к полномочиям Администрации области и (или) уполномоченного ею органа исполнительной власти области в области имущественных отношений и использования земельных ресурсов. Исходя из положений ст. 13 Земельного кодекса РФ, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридическим лицом, деятельность которого привела к ухудшению качества указанных выше земельных участков, занятых свалкой, а также лицом в пользовании которого находился полигон ТБО до его закрытия и, следовательно, лицом, на которое должна быть возложена обязанность по рекультивации земель, является ООО "АСПО".
Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Рыбина Е.А. в судебном заседании разрешение спора по заявленным прокурором требованиям оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ООО "АСПО" Пивоварова С.В. в судебном заседании поддержала требования природоохранного прокурора, указав, что установленными тарифами расходы по предстоящей рекультивации земель, занятых полигоном ТБО, не предусмотрены.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, в котором поддержал требования прокурора, указал, что с 20.07.2018 вступило в силу постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель". Данным постановлением утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель. Пунктом 26 Правил определено, что лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. На основании Постановления Администрации города Пскова от 28.11.2017 г. N 2392 "О закрытии городского полигона отходов производства и потребления, расположенного на территории муниципального образования "Город Пскова в границах кадастрового квартала N (****) восточнее КИГ N 43, по адресу: г<****> городской полигон отходов с 31.12.2017 закрыт. После закрытия полигона ТБО прошло более 7 месяцев.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Администрацией города Пскова ставится вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Апеллянт полагает, что рекультивация недействующего полигона твердых бытовых отходов к полномочиям органа местного самоуправления не относится, в связи с чем, обязанность по рекультивации земельного участка, занятого городской свалкой твердых бытовых отходов, расположенного в кадастровом квартале номер (****), должна быть возложена на Администрацию Псковской области.
Ссылаясь на п. 28 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", податель жалобы указывает, что срок проведения работ по рекультивации земель определяется проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет.
Вместе с тем, иск природоохранного межрайонного прокурора был удовлетворен в полном объеме и суд обязал Администрацию города Пскова не только обеспечить разработку проекта рекультивации земель, но и обеспечить проведение работ по рекультивации в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что противоречит п. 28 вышеуказанных Правил, так как срок рекультивации должен устанавливаться соответствующим проектом, а не судом.
Кроме того, согласно п. 3.2 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 02.11.1996, рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых полигонов (минимальный срок стабилизации для средней климатической зоны 2 года), таким образом начать работы по рекультивации земель ранее 2020 года не представляется возможным.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Прокуратуры Псковской области Здановский А.П. полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации г. Пскова Киселев С.А.поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Прокурор Петрова Н.М. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Псковской области - Васильев Д.Ю. полагал решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явились представители третьих лиц - Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, ООО "АСПО", Управления городского хозяйства Администрации города Пскова.
Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте его проведения, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в заседание суда лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (п.5 ст.13 ЗК РФ).
В соответствии с п.2 ст.39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Судом установлено, что на территории земель, расположенных по адресу: г. Псков, Рижский пр-т, д. 106 "б", расположен полигон твердых бытовых отходов, эксплуатация которого завершена с 31.12.2017.
Согласно договору N23 между ООО "АСПО" и УГХ Администрации города Пскова от 24.12.2007 об эксплуатации городской свалки, размещение отходов на территории свалки осуществлялось ООО "АСПО". Срок действия договора определен сторонами пунктом 2.1 - с 01 декабря 2007 года до ввода первой очереди нового полигона ТБО.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 27.12.2011, вступившим в законную силу 20 марта 2012 года, Администрации города Пскова и ООО "АСПО" запрещено использование земельных участков для размещения отходов производства и потребления с 01.01.2015, установлено, что городская свалка, фактически располагается в границах населенного пункта - города Пскова (л.д. 35-38). Определениями Псковского городского суда от 24.11.2014 и от 18.05.2016 предоставлялись отсрочки исполнения решения суда, последняя отсрочка была предоставлена до 31.12.2017.
Указанным выше судебным актом установлено, что именно Администрация города Пскова являлась пользователем земельного участка, организованного в 1947 году под санкционированную муниципальную городскую свалку в черте города Пскова.
Постановлением Администрации города Пскова от 28.11.2017 N2392 установлен запрет на использование указанного полигона отходов производства и потребления, расположенного на территории муниципального образования "Город Псков" в границах кадастрового квартала (****) восточнее КИГ N43 (л.д. 11-12).
Согласно контракту N176 от 20.12.2017, заключенному между УГХ Администрации города Пскова и ООО "АСПО", общество приняло на себя обязательство организовать охрану и поддержание противопожарной безопасности на территории Псковской городской свалки. Мероприятий, связанных с проведением рекультивации земель, условиями указанного контракта не предусмотрено (л.д. 13-18).
Поскольку деятельность санкционированной свалки прекращена, то имеются основания для проведения рекультивации указанного земельного участка - комплекса работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных земель, направленных, в том числе, на улучшение условий окружающей среды.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования, и возлагая на Администрацию г. Пскова обязанность по обеспечению разработки проекта рекультивации земель для земельных участков, занятых полигоном твердых бытовых и промышленных отходов, а также по проведению таких работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земельных участков, в соответствии с разработанным и согласованным проектом рекультивации на указанной территории, суд первой инстанции обоснованно исходил из полномочий, закрепленных за органом местного самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и положений ч.4 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, а также того обстоятельства, что неисполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
При этом суд учел, что свалка размещена на территории городского округа, образовалась в результате длительного вывоза твердых коммунальных отходов. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о незаконном бездействии органа местного самоуправления, который длительное время не выполнял предусмотренные действующим законодательством мероприятия по надлежащему обращению с отходами, не обеспечил строительство полигона твердых бытовых отходов, не организовал сбор и вывоз отходов с территории муниципального образования, не принял мер по надлежащему содержанию и рекультивации указанного земельного участка.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.
Пунктом 4 ст.12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрет на размещение отходов в границах населенных пунктов установлен п.5 ст. 12 указанного Закона.
Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее по тексту Правила), которыми установлен порядок проведения рекультивации и консервации земель и в равной мере распространяются на земли и земельные участки.
Согласно пункту 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством (пункт 4 Правил).
Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (пункт 8 Правил).
Рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ (пункт 9 Правил).
Положениями пункта 26 Правил установлено, что лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство; реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими, земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что ООО "АСПО" использовало данный земельный участок в соответствии с целевым назначением для размещения коммунальных отходов и арендовало данные земельные участки с КН (****):12, КН (****):56, общей площадью 39 000 кв.м, с 2007 года.
Учитывая, что данные земли с 1947 года, то есть до их передачи в аренду Обществу, использовались в качестве свалки твердых коммунальных отходов, что спорным по делу не являлось, доказательств осуществления работ по восстановлению нарушенного земельного участка после использования его в качестве свалки с указанного времени до его передачи в аренду ООО "АСПО", равно как и доказательств, опровергающих доводы указанного лица о том, что установленные договором тарифы не предусматривали расходов, связанных с рекультивацией земель, ответчиком не представлено, судебная коллегия полагает, что оснований для возложения обязанности по разработке проекта и осуществлению работ по рекультивации указанных земельных участков на Общество, вопреки доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Положениями п. 1 ч.3 ст. 2 Закона Псковской области от 26.12.2014 года N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области", пункта 3.2.6 Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 17 августа 2009 года N 306, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городского округа, являющегося административным центром Псковской области, с 01 января 2015 года возложены на указанный выше Комитет.
Между тем, из анализа положений Закона Псковской области от 26.12.2014 года N 1469-ОЗ, постановления Администрации Псковской области от 17 августа 2009 года N 306, а также раздела 3 Положения о Комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 14.10.2013 N 465, не следует обязанность Администрации Псковской области либо указанных Комитетов в рамках предоставленных им полномочий по проведению рекультивации земельного участка на территории города Пскова.
Судебная коллегия полагает необходимым также отметить, что на момент заключения договора N 23 от 24.12.2007 с ООО "АСПО" о передаче в эксплуатацию полигона ТБО Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова действовало в соответствии с предоставленными ему органом местного самоуправления полномочиями на основании постановления Администрации г. Пскова N 401 от 13.10.2006.
С учетом изложенного, осуществление рекультивации земельного участка на территории города Пскова, ранее отведенного органом местного самоуправления под размещение санкционированной свалки, не входит в полномочия вышеуказанных органов, следовательно, оснований для возложения на них таких обязанностей не имеется. Доводы апелляционной жалобы о том, что рекультивация недействующей свалки твердых бытовых отходов относится к полномочиям Администрации Псковской области, являются несостоятельными, поскольку организовать работы по рекультивации земельного участка после прекращения складирования отходов производства обязан пользователь земельного участка в лице Администрации города Пскова.
Доводы апелляционной жалобы, которые фактически сводятся к тому, что Администрация города Пскова не является надлежащим ответчиком по делу, судебная коллегия признает несостоятельными. По смыслу положений ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ч. 4 ст. 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенных выше, обязанность по восстановлению нарушенных земель может быть возложена не только на собственников земельных участков и организаторов несанкционированных свалок, но и на лиц, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов.
Указание суда первой инстанции о том, что решением Псковского городского суда Псковской области от 27.12.2011 установлено, что ответчик является собственником земельных участков, на которых в настоящее время расположен закрытый на основании указанного судебного акта полигон ТБО, является неверным, однако на правильность выводов суда об установленной законом обязанности ответчика по обеспечению разработки проекта рекультивации земель и обеспечение проведения работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель на участке, занятых городским полигоном твердых бытовых отходов, закрытым с 31.12.2017, с учетом вышеизложенных обстоятельств, не влияет.
Между тем, принимая во внимание доводы ответчика со ссылкой на положения пункта 28 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, согласно которому срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части, исключив из резолютивной части решения суда указание на срок проведения указанных работ.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 29 октября 2018 года изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"Обязать Администрацию города Пскова обеспечить проведение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель на участке, занятом городской свалкой твердых бытовых отходов, расположенном в кадастровом квартале номер (****), по адресу: г<****> в порядке и сроки установленные в соответствии с разработанным и согласованным проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Пскова - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись А.Г. Овчинников
Судьи: М.М. Анашкина
подписи М.И. Мальгина
Копия верна.
Судья Псковского областного суда: М.И. Мальгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
