Дата принятия: 22 августа 2017г.
Номер документа: 33-2188/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2017 года Дело N 33-2188/2017
22 августа 2017 года город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Старцевой С.А.
судей Рогожина Н.А., Герасимовой Л.Н.
при секретаре Цыгикало М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Болховского района Орловской области в защиту интересов Азаренко Н.А, , Игнатовой Л.И., Никитенко З.В., Поваляевой А.А. к администрации Болховского района Орловской области о защите пенсионных прав граждан,
по апелляционной жалобе администрации Болховского района Орловской области на решение Болховского районного суда Орловской области от < дата>, которым постановлено:
«исковые требования прокурора Болховского района Орловской области в защиту интересов Азаренко Н.А, , Игнатовой Л.И., Никитенко З.В. и Поваляевой А.А. к администрации Болховского района Орловской области о защите пенсионных прав граждан удовлетворить.
Обязать администрацию Болховского района Орловской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет за период с < дата> Азаренко Н.А, , Игнатовой Л.И., Никитенко З.В. и Поваляевой А.А. на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденного решением Болховского районного совета народных депутатов от < дата> №, без учета изменений, внесенных решением Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата>».
Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения представителя администрации Болховского района Орловской области по доверенности Ульяновой Т.В., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на жалобу заместителя прокурора Болховского района Орловской области Герасимова А.А., изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Болховского района Орловской области в защиту пенсионных прав Азаренко Н.А., Игнатовой Л.И., Никитенко З.В. и Поваляевой А.А.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что указанным гражданам, являющимся получателями муниципальной пенсии за выслугу лет, в < дата>, были уменьшены размеры пенсии за выслугу лет на основании решения Болховского районного Совета народных депутатов №-рс от < дата>, которым не было предусмотрено распространение его действия на правоотношения, возникшие до его введения в действие.
Полагая, что при указанных обстоятельствах перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, уже являющимся ее получателем, был произведен незаконно, просил произвести перерасчет пенсии за выслугу лет указанным гражданам за период с < дата> без учета изменений, внесенных решением Болховского районного совета народных депутатов № от < дата>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Болховского района Орловской области просит решение суда как постановленное с нарушением норм материального права отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Болховского района Орловской области отказать.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органа местного самоуправления и поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.
Отмечает неправомерность применения к спорным правоотношениям статьи 4 ГК РФ, так как исходя из положений статьи 2 ГК РФ таковые не регулируются гражданским законодательством.
На заседание судебной коллегии не явились Азаренко Н.А., Игнатова Л.И., Никитенко З.В., Поваляева А.А., в защиту пенсионных прав которых прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права.
Указанные нарушения были допущены судом первой инстанции.
Согласно пункту 1 раздела 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденного решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> № (в редакции решений от < дата> №, от < дата> №), муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее № лет в размере № процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх № лет пенсия за выслугу лет увеличивается на № процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать № процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
В соответствии с решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> были внесены изменения в Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденное решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №, пунктом 2 раздела 2 которого предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы Российской Федерации, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.
Пунктом 1 раздела 4 вышеприведенного Положения (в редакции с изменениями от < дата>) установлено, что муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы Российской Федерации не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере № месячного денежного содержания гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». За каждый полный год стажа муниципальной службы Российской Федерации сверх указанного срока пенсия за выслугу лет увеличивается на № процента месячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать № месячного денежного содержания муниципального служащего».
Пунктом 3 раздела 4 Положения (в вышеприведенной редакции) предусмотрено, что за лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с Законом Орловской области от < дата> № «О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области» без учета изменений, внесенных настоящим Законом, и уволенными со службы до < дата>, сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Орловской области от 4 июня 2012 года № 1350-ОЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» в пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Орловской области № 2026-ОЗ от 7 ноября 2016 года.
При этом в соответствии с решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> «О внесении изменений в Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденное решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №», вышеуказанное Положение дополнено пунктом 1.1 раздела 4, согласно которому установлено, что ежемесячный размер пенсии за выслугу лет не может превышать максимально установленной суммы для каждой категории работников и ограничивается для: заместителя главы администрации (1-ый зам. главы администрации) - № рублей, начальника отдела (зам. начальника управления) - № рублей, заместителя начальника отдела - № рублей, главного специалиста - № рублей, ведущего специалиста - № рублей.
В соответствии с решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> № «О внесении изменений в решение Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата>» пункт 3 решения № дополнен указанием о том, что решение распространяет свое действе на всех лиц, получающих муниципальную пенсию за выслугу лет, предусмотренную Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденным решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №.
Решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> «Об отмене решения Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата>» решение Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата> признано утратившим силу.
Из материалов дела также следует, что распоряжением главы администрации Болховского района Орловской области № от < дата> «О назначении пенсии муниципальным служащим Болховского района за выслугу лет» на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденного решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №, назначена пенсия за выслугу лет муниципальным служащим Болховского района: Игнатовой Л.И. - с < дата>, Никитенко З.В. - с < дата>, Поваляевой А.А. - с < дата>; распоряжением главы администрации Болховского района Орловской области № от < дата> «О назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему Болховского района Азаренко Н.А.» с < дата> назначена пенсия за выслугу лет Азаренко Н.А.
По состоянию на < дата> (до внесения изменений решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата>) ежемесячный размер пенсии за выслугу лет составил: Азаренко Н.А. - № рублей, Игнатовой Л.И. - № рублей, Никитенко З.В. - № рублей, Поваляевой А.А. - № рублей (л.д. 37).
С < дата>, в соответствии с внесенными изменениями решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата>, был произведен перерасчет пенсии лицам, ранее замещавшим должности муниципальной службы, пенсия которых превышала максимально установленную сумму для каждой категории работников, в соответствии с которым пенсия за выслугу лет Азаренко Н.А. составила № рублей, Игнатовой Л.И. - № рублей, Никитенко З.В. - № рублей, Поваляевой А.А. - № рублей.
Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора Болховского района Орловской области, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 4 ГК РФ, статьями 11, 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 23 Закона Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области», статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и исходил из того, что решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> № не предусмотрено распространение его положений к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, в связи с чем у администрации не было правовых оснований для перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, являющимся ее получателями. При этом суд принял во внимание также то обстоятельство, что в соответствии с решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> № были внесены изменения в решение от < дата> №, в соответствии с которыми решение № дополнено указанием о распространении его действия на всех лиц, получающих муниципальную пенсию за выслугу лет, предусмотренную Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района», утвержденным решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №.
Поскольку перерасчет ранее назначенной пенсии лицам, в чьих интересах прокурор обратился в суд, в сторону уменьшения ее размера был произведен ответчиком с < дата>, суд первой инстанции удовлетворил заявленные прокурором требования о возложении на администрацию Болховского района Орловской области обязанности по перерасчету пенсии Азаренко Н.А., Игнатовой Л.И., Никитенко З.В., Поваляевой А.А. за период с < дата> в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации < адрес>, утвержденным решением Болховского районного совета народных депутатов от < дата> №, без учета изменений, внесенных решением Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата>.
Судебная коллегия полагает, что приведенные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.
В соответствии с пунктами «ж» и «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).
В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Приведенные нормативные положения Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. По существу, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.
Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.
Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.
Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
Особенности организации муниципальной службы в Орловской области и правовое положение муниципальных служащих Орловской области урегулированы Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области».
Пунктом 3 статьи 23, статьей 33 вышеприведенного Закона № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области» предусмотрено, что условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств органов местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статьей 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.
Поскольку пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, то само по себе изменение органами местного самоуправления правил исчисления таких пенсий и их размера не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих администрации Болховского района Орловской области, в том числе Азаренко Н.А., Игнатовой Л.И., Никитенко З.В., Поваляевой А.А.
Как следует из решения Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №-рс, в соответствии с которым в Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района Орловской области, утвержденное решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №, были внесены изменения, устанавливающие ограничения максимальных размеров ежемесячных пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, его действие распространяется на всех лиц, получающих пенсию за выслугу лет, указание о распространении действия такового только на лиц, которым муниципальные пенсии за выслугу лет будут назначены после вступления в силу такового, в данном решении отсутствует.
Указанные обстоятельства подтвердила в суде апелляционной инстанции и представитель администрации Болховского района Орловской области Ульянова Т.В., представившая решение Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> № «Об отмене решения Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата>» и из пояснений которой, не оспоренных представителем прокуратуры Болховского района Орловской области, следует, что Болховский район является дотационным и максимальные размеры пенсий за выслугу лет муниципальным служащим были установлены с учетом бюджетных возможностей данного муниципального образования.
Ввиду изложенного, в силу приведенных норм права не имеет юридического значения для разрешения спорных отношений то обстоятельство, что в решении Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> № отсутствует указание о распространении его действия на всех лиц, получающих муниципальную пенсию за выслугу лет, предусмотренную Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района», утвержденным решением Болховского районного Совета народных депутатов от < дата> №.
При этом судебная коллегия также учитывает, что условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих администрации Болховского района Орловской области по своим основным параметрам являются сходными (но не тождественными, а определенными с учетом возможностей местного бюджета) с условиями пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации - Орловской области. Исходя из того, что финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет доходов соответствующих муниципальных образований, проведение муниципальными образованиями перерасчета размеров таких пенсий в случае изменения органами местного самоуправления правил их исчисления не противоречит названным выше положениям федерального и регионального законодательства.
Ссылки суда первой инстанции на положения пункта 1 статьи 4 ГК РФ не основаны на законе, так как отношения сторон по настоящему делу, связанные с правовым положением муниципальных служащих, исходя из положений статьи 2 ГК РФ, не регулируются гражданским законодательством. Более того, правоотношения по выплате пенсии за выслугу лет носят длящийся характер, порядок расчета получаемой пенсии за выслугу лет, определение ее максимального размера изменены на будущее время после издания органом местного самоуправления правового акта, направленного на обеспечение равенства муниципальных служащих вышеуказанного муниципального образования независимо от момента назначения им указанной пенсии.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что администрации Болховского района Орловской области необходимо произвести перерасчет пенсии за выслугу лет за период с < дата> Азаренко Н.А., Игнатовой Л.И., Никитенко З.В. и Поваляевой А.А. на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденного решением Болховского районного совета народных депутатов от < дата> №, без учета изменений, внесенных решением Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата>, нельзя признать правильным.
Таким образом, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения сторон, и в отсутствие предусмотренных законом оснований удовлетворил требования прокурора Болховского района Орловской области, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований прокурора Болховского района, предъявленных в защиту пенсионных прав Азаренко Н.А., Игнатовой Л.И., , Никитенко З.В., и Поваляевой А.А., о возложении на администрацию Болховского района Орловской области обязанности по перерасчету пенсии за выслугу лет за период с < дата> указанным лицам на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденного решением Болховского районного совета народных депутатов от < дата> №, без учета изменений, внесенных решением Болховского районного Совета народных депутатов № от < дата>».
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
апелляционную жалобу администрации Болховского района Орловской области удовлетворить.
Решение Болховского районного суда Орловской области от 22 июня 2017 года отменить и постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Болховского района Орловской области в интересах Азаренко Н.А, , Игнатовой Л.И., Никитенко З.В., Поваляевой А.А. к администрации Болховского района Орловской области о защите пенсионных прав граждан отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
