Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 33-2185/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 33-2185/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Юрьевой М.А.,
судей Белодеденко И.Г., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Колесниченко Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Беляева Сергея Романовича на решение Бийского городского суда Алтайского края от 01 декабря 2020 года по делу
по иску Беляева Сергея Романовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Беляев С.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края (далее - ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику с целью предварительной оценки пенсионных прав. Решением ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** в установлении страховой пенсии Беляеву С.Р. отказано, не засчитаны в страховой стаж: период прохождения военной службы по призыву (с ДД.ММ.ГГ), период обучения в техникуме.
С решением ответчика об отказе во включении периода службы по призыву в страховой стаж истец не согласен.
Трудовой книжкой, военным билетом истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГ он проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. При этом с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Беляев С.Р. трудился слесарем-наладчиком на Бийском механическом заводе, то есть до увольнения в связи с призывом в армию истец более года был трудоустроен, имел трудовой стаж.
Действовавшее в период прохождения Беляевым С.Р. военной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; признать право на страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ, возложить обязанность на ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию по старости с указанной даты.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 01 декабря 2020 года Беляеву С.Р. в удовлетворении исковых требований отказано.
Оспаривая постановленный судебный акт, истец Беляев С.Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В качестве оснований для отмены судебного постановления ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Дополнительно указано, что до внесения соответствующих изменений в законодательство (Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) уплата страховых взносов для работающих в целях пенсионного обеспечения предусмотрена не была, что не исключает права на включение в страховой стаж периодов трудовой деятельности до введения указанного закона.
Действовавшее в период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.
В пп. "к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, определено, что в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначенных трудовых пенсий. Беляев С.Р. осуществлял трудовую деятельность как до службы в армии, так и после, в связи с чем оспариваемый период подлежит зачету в страховой стаж.
При суммировании подлежащих включению в страховой стаж периодов, страховой стаж составит более 42 лет, что дает право для назначения страховой пенсии досрочно.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГ Беляев С.Р., которому ДД.ММ.ГГ исполнилось 60 лет, обратился в ГУ -УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ -УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, при этом истцу на дату обращения определен страховой стаж 40 лет 07 месяцев 10 дней и указано, что при имеющемся стаже работы истец имеет право на страховую пенсию по старости с момента достижения 61 года и 6 месяцев.
Истцу в страховой стаж не включен период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 8 дней).
Согласно трудовой книжке истца Беляева С.Р. он проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (так в документе).
Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации, ст.ст.7, 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии не относятся. Поскольку страховой стаж Беляева С.Р. составляет 40 лет 07 месяцев 10 дней вместо требуемых 42 лет, то право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в возрасте 60 лет у Беляева С.Р. отсутствует, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие между сторонами спорные правоотношения. Оснований для переоценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.
Судом первой инстанции установлено, что страховой стаж истца составляет 40 лет 07 месяцев 10 дней. Кроме того, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости Беляев С.Р. не достиг возраста 61 года 6 месяцев.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж на основании подп. <данные изъяты> Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм права.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Беляева С. Р. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
