Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года №33-2185/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 33-2185/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Сыреновой С.Н., Холмогорова И.К., при секретаре Алексеевой М.Г., с участием прокурора Птицыной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу ответчика на решение Олёкминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2020 года, которым по делу по иску и.о. прокурора Олёкминского района в интересах Прошутинской С.М. к администрации муниципального образования "Город Олёкминск" об обязании предоставить другое жилое помещение,
постановлено:
Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Олёкминского района, поданное в интересах Прошутинской С.М., удовлетворить:
обязать администрацию муниципального образования "Город Олекминск" Республики Саха (Якутия) во внеочередном порядке незамедлительно предоставить Прошутинской С.М. с членами семьи жилое помещение в пределах города Олёкминска не менее ****комнатной квартиры общей площадью не менее *** м2., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенное применительно к городу Олёкминску.
В удовлетворении искового заявления Прошутинской С.М. об обязании администрации муниципального образования "Город Олёкминск" выделить жилое помещение маневренного жилищного фонда для временного проживания и об обязании при отсутствии свободного маневренного жилья администрации муниципального образования "Город Олёкминск" компенсировать сумму ежемесячных выплат на аренду жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., мнение прокурора, судебная коллегия
установила:
И.о. прокурора Олёкминского района в интересах Прошутинской С.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО "Город Олёкминск" об обязании предоставить в срок до 31 декабря 2020 года ****комнатную благоустроенную квартиру общей площадью не менее *** м2.
18 мая 2020 года Прошутинская С.М. дополнила исковое заявление и просит обязать администрацию МО "Город Олекминск" выделить жилое помещение маневренного жилищного фонда площадью не менее 36 м2. для временного проживания и при отсутствии свободного муниципального жилищного фонда просит обязать администрацию МО "Город Олёкминск" компенсировать сумму ежемесячных выплат на аренду жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С решением суда не согласилась администрация МО "Город Олекминск" Республики Саха (Якутия), в апелляционной жалобе просят решение отменить как вынесенное с нарушением нор материального права.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя ответчика - Д.А. Юсуповой поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия ответчика.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС(Я).
На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Прошутинская С.М. с 18 мая 1995 года зарегистрирована в кв.N ..., ул........... г.Олёкминск. Является нанимателем муниципального жилого помещения расположенного по адресу: .........., на основании договора социального найма от марта 2018 года (дата отсутствует). Проживает с членами семьи: с дочерью П., сыном В., дочерью К. и внуком Д.
Заключением комиссии N ... от 28 апреля 2017 года дом N ..., расположенный по ул........... г.Олёкминска, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Согласно справке администрации МО "Город Олекминск" спорный дом включен в реестр аварийного жилищного фонда и введен в систему АИС "********". Во второй этап по программе переселения из аварийного жилья вошли дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Работа по отселению физических лиц из домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, будет производиться после завершения программы 2019-2024 года.
Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, пришел к выводу о предоставлении во внеочередном порядке истцу с членами семьи жилое помещение в пределах г.Олёкминска не менее ****комнатной квартиры общей площадью не менее *** м2, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенное применительно к г.Олёкминску.
Данные выводы суда судебная коллегия находит обоснованными, поскольку, исходя из ч. 2 ст.49 ЖК РФ, правовое значение применительно к рассматриваемому спору имеет факт объективной нуждаемости Прошутинской С.М. и ее семьи в предоставлении другого жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно позиции Верховного Суда РФ отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление жилого помещения в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания и в связи с его сносом не может быть поставлено в зависимость от признания гражданина малоимущим, либо отнесению его к иной категории граждан, которые могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в случае если это создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи.
Доводы о том, что истцом не доказан факт обрушения и опасность проживания в данной квартире судебная коллегия признает необоснованными на основании следующего.
Из акта обследования межведомственной комиссии N ... от 28 апреля 2017 года видно, что общий износ дома N ..., расположенного по ул........... г.Олёкминска, составляет 67%. Деревянные лежки, окладные венцы, балки цокольного перекрытия поражены гнилью. Штукатурка отпадает. Стены, полы промерзают, деформированы. Есть обрушения шиферной кровли и местами потолка. Здание дало неравномерную осадку.
Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок от 24 ноября 2016 года процент износа дома составляет 71 %. Установлено, что деревянные лежки, наружные внутренние капитальные стены, чердачное перекрытие поражены гнилью, деформированы, дали осадку, штукатурка отпадает, крыша протекает, полы поражены гнилью и деформированы, промерзают и другие факторы, которые сводятся к неудовлетворительному техническому состоянию несущих конструкций здания. Все несущие и ограждающие конструкции дома деформированы, частично разрушены строительные конструкции и основания дома, имеются отклонения плоскости пола от горизонтали, а также сквозные трещины несущих стен. Конструкция дома и электропроводка не соответствует Правилам ПБ в РФ (л.д. 16)
Из справки руководителя ГКУ РС(Я) "Олекминское управление социальной защиты населения и труда при МТиСР РС(Я)" видно, что семья Прошутинской С.М. отнесена к категории малоимущих граждан, размер дохода которых не превышает величину прожиточного минимума.
Поскольку дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает безусловную угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, то истица подлежит обеспечению другим благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Таким образом, Прошутинская С.М. является нуждающейся в жилом помещении, поскольку жилое помещение, нанимателем которого она является, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, иных жилых помещений у нее не имеется, возможности обеспечить себя другим жилым помещением или арендовать другое жилье судом не установлено, а в настоящее время в здании имеется угроза обрушения несущих конструкций, что, безусловно, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих там людей.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм материального права, по существу, повторяют изложенную ответчиком позицию по делу, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах содержащихся в них доводов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Олёкминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: И.К. Холмогоров
С.Н. Сыренова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка