Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-2185/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-2185/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.
судей Шкобенёвой Г.В., Сокова А.В.
при секретаре Коваленко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России - Мурушкина С.Н. на решение Володарского районного суда города Брянска от 5 марта 2019 года по иску Артамоновой Елены Дмитриевны, Розовой (Архангельской) Валерии Сергеевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Архангельского Святослава Сергеевича, к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению имущественных отношений Брянской области, Министерству обороны РФ, ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав возражения представителя Артамоновой Е.Д. - Харламовой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации (по 1/3 доле за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> общей площадью 52,5 кв.м.
В обоснование требований указали, что не могут приватизировать указанное жилое помещение, поскольку данная квартира не является государственной либо муниципальной собственностью, также не относится к ведомственному жилому фонду. Спорная трехкомнатная квартира общей площадью 52,5 кв.м., жилой 33,0 кв.м. была предоставлена Артамоновой Е.Д. и членам ее семьи на основании постановления N от 29.09.2000г. администрацией Володарского района г.Брянска.
Согласно выписке ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру 235 по <адрес> общей площадью 52,5 кв.м.
Решением суда от 5 марта 2019 года исковые требования удовлетворены.
Признано за Артамоновой Еленой Дмитриевной, Розовой (Архангельской) Валерией Сергеевной, Архангельским Святославом Сергеевичем право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым на жилое помещение - на квартиру <адрес>, этаж 9, общей площадью 52,5 кв.м., кадастровый номер N.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России - Мурушкин С.Н. просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что выводы суда не мотивированы и не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права
Артамонова Е.Д., Розова (Архангельская) В.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Архангельского С.С., представители МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Брянской городской администрации, представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия, представители Управления имущественных отношений Брянской области, Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия, представители Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании постановления администрации Володарского района г. Брянска от 15.05.2014г. N Артамоновой Е.Д. выдан ордер N на жилое помещение, жилой площадью 33,0 кв.м, на состав семьи 3 человека: она, Ковалев Я.В. - сын, Артамонова В.С. - дочь, на право занятия отдельной квартиры <адрес> (л.д.6)
В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают: наниматель Артамонова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и члены ее семьи: Архангельская В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (дочь), а также несовершеннолетний Архангельский С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.7).
В связи с заключением брака изменена фамилия Архангельской - на Розова.
Из представленного в материалы дела сообщения Володарской районной администрации гор. Брянска от 27.04.2018г. усматривается, что Артамоновой Е.Д. отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право муниципальной собственности на данный объект, и рекомендовано обратиться в суд.
С 2001 г. по настоящее время истцы используют жилое помещение в качестве единственного жилища, оплачивают квартплату и коммунальные платежи, другого жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
Истцы не имеют возможности оформить в установленном законном порядке право собственности на занимаемую квартиру в связи с отсутствием ее собственника.
28.12.2007 Распоряжением N Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ТУ по Брянской области прекращено право оперативного управления 201 КЭЧ района на относящееся к федеральной собственности имущество согласно приложению к настоящему распоряжению, площадью 8955 кв.м, по адресу: г <адрес>
Имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, должно было быть передано в собственность муниципального образования г. Брянск (л.д.98-100).
Брянской городской администрацией данное распоряжение оспорено в Арбитражном суде Брянской области.
В удовлетворении заявлении Брянской городской администрации о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области от 28.12.2007 N408 "О безвозмездной передаче имущества, закрепленного на праве оперативного управления за 201 КЭЧ района, в собственность муниципального образования "город Брянск" в части передачи жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> а также инженерных сетей к ним муниципальному образованию "город Брянск", и обязании муниципального образования "город Брянск" представить ТУ Росимущество подписанный акт приема-передачи указанного имущества - отказано.
В соответствии с письмом Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от 16.03.2018г. N принято решение об отказе во внесении в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска объекта, расположенного в <адрес> в связи с отсутствием документов, подтверждающих право муниципальной собственности на данный объект.
В отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 17.12.2018г. сообщается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, также по ранее внесенным сведениям в ГКН зарегистрированных прав и обременений не имеется.
В соответствии с письмом Управления имущественных отношений Брянской области от 15.10.2018г. N, сведения об объекте недвижимого имущества - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Брянской области не значатся.
В письме МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 29.10.2018г. N сообщается, что объект недвижимого имущества - квартира N N, расположенная по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества Брянской области не значится.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541 от 04.07.1991г. с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
Положениями статьи 6 данного закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу статьи 7 данного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков.
Судом установлено, что занимаемая истцами квартира в перечень жилых помещений, которые в силу действующего законодательства не подлежат приватизации, не входит.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. N 8 (в ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Удовлетворяя требования истцов и признавая за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру N 235, расположенную по адресу: г.Брянск, ул.Есенина, д. 28, суд правильно исходил из того, что истцы владеют спорным жилым помещением на законном основании, факт не передачи жилого помещения в муниципальную собственность не может служить основанием для отказа в защите прав истцов на приватизацию жилого помещения.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Действия администрации Володарского района г.Брянска по выдаче ордера на спорное жилое помещение в 2000 году свидетельствуют о том, что в тот период времени квартиры, расположенные в доме по адресу: <адрес>, не являлись служебными, приватизация которых запрещена в силу положений статьи 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Истцы вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного органом местного самоуправления, при этом в ордере отсутствуют какие-либо отметки о служебном статусе жилого помещения или о предоставлении квартиры временно, на период прохождения службы.
Сведений о лицах, оспаривающих право истцов на спорное жилое помещение, либо претендующих на него, судом не установлено и ответчиками не предоставлено.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы представителя ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России о том, что суд не учел правоотношения заявителя с учреждением, которое не является собственником спорного жилого помещения, недоказанность специального права на получение жилых помещений от военного ведомства в установленном порядке, судебной коллегией признаются несостоятельными.
Правовых оснований для отказа в иске судебной коллегией по делу не установлено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения по статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда города Брянска от 5 марта 2019 года по иску Артамоновой Елены Дмитриевны, Розовой (Архангельской) Валерии Сергеевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Архангельского Святослава Сергеевича, к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению имущественных отношений Брянской области, Министерству обороны РФ, ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
