Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 33-2184/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Вегель А.А.,Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,Колесниченко Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску Познякова А. С. к администрации <адрес> Алтайского края о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации <адрес> Алтайского края об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности восстановить в очереди.

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Позняков А.С., являющийся ветераном боевых действий, обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о признании решения жилищной комиссии администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** об исключении Познякова А.С. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет на общих основаниях и из списка отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению которых установлены ст.ст.14,16,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГ, незаконным; признании права состоять с ДД.ММ.ГГ на учете в администрации <адрес> в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также состоять на учете в списках лиц, имеющих право на получение жилого помещения в рамках реализации мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета для ветеранов боевых действий в соответствии с п.п.3 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" с ДД.ММ.ГГ; возложении обязанности на ответчика восстановить истца в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет на общих основаниях и в список отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению которых установлены ст.ст.14,16,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГ.

В качестве обоснования заявленных требований указал на незаконность решения жилищной комиссии администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, принятого на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием для принятия его на учет не предоставлял.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.

Решение жилищной комиссии Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** об исключении Познякова А. С. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет на общих основаниях и из списка отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению которых установлены ст.ст. 14,16,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГ признано незаконным.

Администрация <адрес> Алтайского края обязана восстановить Познякова А. С. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет на общих основаниях и в список отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению которых установлены ст.ст.14,16,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГ.

С администрации <адрес> Алтайского края в пользу Познякова А. С. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Оспаривая постановленный судебный акт, ответчик просит его отменить, отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Указывает, что технический паспорт не содержит сведений о том, что Лит.А1 (кухня и комната) принадлежит Познякову Д.С. и составляет те самые 4/9 доли в праве собственности на дом, унаследованный истцом.

Учитывая, что 4/9 доли в праве собственности на дом являются идеальными долями, не выделенными в натуре, а также принимая во внимание пояснения третьего лица Познякова А.С. (брат истца) о том, что в доме фактически проживает только истец, обеспеченность истца жилой площадью следует считать не из площади фактически занимаемого им жилого помещения, а из площади всего дома (54,3 кв.м) пропорционально долям в праве собственности и составляет 15,02 кв.м (33,8 (жилая площадь двух комнат 15 кв.м+18,8 кв.м)/9*4), что превышает учетную норму как на момент включения истца в списки нуждающихся в жилом помещении, так и в настоящий момент.

Истец в письменных возражениях на жалобу просил оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции истец Позняков А.С. просил оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, судебная коллегия не находит основания для его отмены, исходя из следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Позняков А.С. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>

Данный жилой дом принадлежит на праве собственности Лошкаревой В.М. (5/9 долей), а также принадлежал Познякову С.Д. (4/9 долей, отец истца) на основании договора купли-продажи заключенного между Кукленковым А.Е. (продавец) и Позняковым С.Д. (покупатель) ДД.ММ.ГГ, который нотариально удостоверен и зарегистрирован в соответствии со ст.239 Гражданского кодекса РСФСР.

ДД.ММ.ГГ Позняков С.Д. умер.

В этот же день нотариусом <адрес> заведено наследственное дело *** после смерти Познякова С.Д. в связи с подачей заявления Позняковым А. С. (сын Познякова С.Д., брат истца) о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество: жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ в рамках указанного наследственного дела нотариусу поступило заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство от Познякова А.С.

ДД.ММ.ГГ Позняков А.С. решением жилищной комиссии администрации <адрес> признан нуждающимся в жилых помещениях и включен в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГ Позняков А.С. включен в список отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлен ст.ст.14,16,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГ на основании вступившего в законную силу решения Восточного районного суда <адрес> Алтайского края по делу по иску *** по иску прокурора <адрес> в интересах Познякова А.С. к администрации <адрес>, администрации Алтайского края о признании действий незаконными и включении в списки на получение жилья, решения жилищной комиссии администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***. Утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***. Номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГ - 5.

ДД.ММ.ГГ Позняков А.С. в рамках ежегодной перерегистрации лиц, состоящих на учете в период с 1 октября по 30 ноября, подал заявление о включение его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, приложив в числе прочего справку нотариуса от ДД.ММ.ГГ об обращении истца и его брата в рамках наследственного дела *** с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГ ***, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***, Позняков А.С., составом семьи 1 человек, исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях и из списка отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлен ст.ст. 14,16,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГ в связи с выявлением в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет (п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации). Комиссия установила, что Позняков А.С. фактически принял наследство после смерти отца в виде 4/9 в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 54, 3 кв.м, что свидетельствует о его обеспеченности жилым помещением выше учетной нормы. Ранее об обращении к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство заявитель не сообщал.

О принятом решении в адрес Познякова А.С. администрацией <адрес> Алтайского края направлено извещение от ДД.ММ.ГГ ***.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт принятия истцом и третьим лицом Позняковым А. С. наследства после смерти отца Познякова С.Д. в виде 4/9 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, пришел к выводу, что данное обстоятельство на отсутствие обеспеченности истца жилой площадью более учетной нормы (более 7,5 кв.м) не влияет, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для исключения истца из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях и из списка отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлен ст.ст. 14,16,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГ на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд отметил, что изменение учетной нормы площади жилого помещения после постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях (в 2004 году -7,5 кв.м жилой площади, в 2005 году - 9,5 кв.м общей площади) не может служить основанием для снятия с учета, поскольку иное противоречит положениям вышеприведенной ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

Право собственности Познякова С.Д. в виде 4/9 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> принятия этой доли наследниками: Позняковым А.С., Позняковым А. С. сторонами не оспаривается.

В силу ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п.1-3, 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Позняков А.С., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п.п.1-3, 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до ДД.ММ.ГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст.29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В ст.7 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС "О предоставлении жилых помещений в Алтайском крае", положения которого действовали на даты включения истца в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрено, что на учет для улучшения жилищных условий принимаются, в числе прочих, граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,5 кв.м и менее.

В силу п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, учитывая, что обеспеченность жилым помещением истца в составе семьи 1 человек на дату постановки составлял 7,5 кв.м, в связи с чем суд обосновано пришел к выводу об отсутствии основания для исключения истца из списков нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия не принимает расчет нормы обеспеченности истца приведенный ответчиком, поскольку он произведен из общей площади всего жилого дома (54,3) без учета наличия в собственности другого лица 5/9 доли в праве собственности на жилой дом и второго наследника (брата истца) принявшего в равных долях с истцом наследство.

Из технического паспорта домовладения по адресу: <адрес>, предоставленного заявителем ДД.ММ.ГГ, следует, что общая площадь жилого дома составляет 54,3 кв.м, из которой площадь Лит А и Лит А1 составляет 23 кв.м (15 кв.м (жилая площадь, комната)+8 кв.м (кухня)), площадь Лит А2 - 31,3 кв.м. Данный жилой дом предусматривает два входа в Лит А, Лит А1 и в ЛитА2.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГ, составленного сотрудником жилищной комиссии, следует, что занимаемая площадь в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем Познякову С.Д. (4/9 долей) составляет 1 комната - 15 кв.м и кухня - 8 кв.м.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, суд обосновано, при определении обеспеченности истца нормой жилой площадью, исходил из того, что 4/9 доли в праве собственности на спорный жилой дом, принадлежащее ранее Познякову С.Д. соответствуют 23 кв.м. (15 кв.м. (комната ЛитА)+8 кв.м (кухня, ЛитА1), что отмечено самим ответчиком при составлении акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГ.

Доказательств того, что 4/9 доли в праве собственности на жилой дом составляют помещения иной площади не представлено. В выписках из домовой книги, предоставляемой истцом в рамках ежегодной перерегистрации лиц, состоящих на учете, значится, что семья Лошкаревой это соседи Познякова. Иного не представлено.

Ссылка на то, что в настоящее время истец проживает в доме один, режим долевой собственности не изменяет.

Также суд обосновано учел, что 4/9 доли в праве собственности приняты двумя наследниками, сведений об отказе от наследства Позняковым А. С. не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона, на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Корниенко С.А. дело *** (2-2701/2020)

УИД 22RS0***-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Вегель А.А.,Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,Колесниченко Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску Познякова А. С. к администрации <адрес> Алтайского края о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации <адрес> Алтайского края об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности восстановить в очереди.

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка