Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 33-2184/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 33-2184/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Ильиных Е.А.,
судей Рябенко Е.М., Веригиной И.Н.,
при секретаре Пауловой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьёва Алексея Владимировича к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу о назначении досрочной пенсии по старости
по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 03.08.2020 (с учетом определение Дальнегорского районного суда Приморского края от 29.01.2021 об исправлении описки), которым исковые требования удовлетворены. Суд постановил: Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края N 582355/19 от 18.12.2019 в части не включения Воробьёву Алексею Владимировичу в его специальный стаж работы по Списку N 1 следующих периодов: с 28.08.1996 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 05.11.2012, с 10.11.2012 по 11.11.2012, с 17.11.2012 по 09.12.2012, с 15.12.2012 по 16.12.2012, с 22.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 09.01.2013, с 12.01.2013 по 13.01.2013, с 19.01.2013 по 20.01.2013, с 26.01.2013 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.07.2014, с 14.08.2014 по 31.12.2018 - незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить Воробьёву Алексею Владимировичу в специальный стаж работы по Списку N 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с 28.08.1996 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 05.11.2012, с 10.11.2012 по 11.11.2012, с 17.11.2012 по 09.12.2012, с 15.12.2012 по 16.12.2012, с 22.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 09.01.2013, с 12.01.2013 по 13.01.2013, с 19.01.2013 по 20.01.2013, с 26.01.2013 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.07.2014, с 14.08.2014 по 31.12.2018, и назначить Воробьёву Алексею Владимировичу страховую пенсию по старости с 10.01.2020, выплатив ему задолженность по пенсии с указанной даты.
Заслушав доклад судьи Рябенко Е.М., судебная коллегия
установила:
Воробьёв А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края о включении в специальный страховой стаж периодов его трудовой деятельности и назначении ему досрочной пенсии по старости. В обоснование указал, что с 28.08.1996 он работает в отделе технического контроля центральной заводской лаборатории ГХК "Бор" в качестве единственного .... Ответчик решением N 582355/19 от 18.12.2019 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1, указав на необходимость расчета специального стажа с учетом Списка N 2, с чем он не согласен. С учетом уточнения исковых требований просил признать указанное решение незаконным и отменить его, включить в специальный страховой стаж по Списку N 1 периоды работы с 28.08.1996 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 05.11.2012, с 10.11.2012 по 11.11.2012, с 17.11.2012 по 09.12.2012, с 15.12.2012 по 16.12.2012, с 22.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 09.01.2013, с 12.01.2013 по 13.01.2013, с 19.01.2013 по 20.01.2013, с 26.01.2013 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.07.2014, с 14.08.2014 по 31.12.2018, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по Списку N 1, раздел 11500000XV, произвести перерасчет и выплатить задолженность по пенсии с 10.01.2020.
Ответчик с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как принятое с нарушением норм материального права. Указал, что информация о стаже истца была представлена работодателем, истец не оспорил содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете данные, с заявлением об их исправлении в пенсионный орган или суд не обращался.
В возражениях на апелляционную жалобу истец указал на соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, необоснованность доводов апелляционной жалобы, которую просил оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В силу ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания
Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу N 582355/19 от 18.12.2019 Воробьёву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы истца с 28.08.1996 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 05.11.2012, с 10.11.2012 по 11.11.2012, с 17.11.2012 по 09.12.2012, с 15.12.2012 по 16.12.2012, с 22.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 09.01.2013, с 12.01.2013 по 13.01.2013, с 19.01.2013 по 20.01.2013, с 26.01.2013 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.07.2014, с 14.08.2014 по 31.12.2018 были включены в специальный стаж работы по Списку N 2 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а потому право Воробьёва А.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 50 лет, то есть не ранее 10.01.2025.
Истец не согласился с таким решение, полагал, что он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст.30, ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пп."а" п.1 постановления Правительства от 18.07.2002 N 537, Списком N 1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установил наличие оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж по Списку N 1, дающий ему право на назначение льготной страховой пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65.
В силу п.1 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На основании ч.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Аналогичные положения содержаться в Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.
В Списке N 1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение указаны ...(N),занятые в производстве ... N) N ....
Согласно п.3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям в п.5 постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные правила содержатся в п.5 Разъяснений от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Из материалов дела (трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пояснений свидетеля Брюзгиной Н.Ю.) следует, что в спорные периоды истец работал в должности стелодува в отделе технического контроля центральной заводской лаборатории ГХК "Бор", был занят по специальности в течение полного рабочего дня.
01.12.2005 была проведена аттестация рабочего места ..., согласно карте аттестации N 44 рабочее место соответствует коду ... (N - ... - раздел N Списка N 1), в связи с чем относится к работам, дающим право на назначение льготной страховой пенсии.
Основания для отнесения рабочего места истца к Списку N 2 судом первой инстанции и судебной коллегии не установлены, других аттестаций рабочего места истца не проводилось.
Нарушение работодателем обязанности по предоставлению правильных индивидуальных сведений о характере работы сотрудника не могут влиять на законные права истца.
В должности ... истец состоит с 28.08.1996 по настоящее время.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
Представление работодателем истца ошибочных индивидуальных сведений за спорные периоды на Воробьёва А.В. по Списку N 2 не является основанием для нарушения права истца на назначение льготной страховой пенсии и для отказа в иске.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
При установленных обстоятельствах судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 03.08.2020 (с учетом определение Дальнегорского районного суда Приморского края от 29.01.2021 об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
