Определение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-2183/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Беловой Г.Н., Клюевой С.А.,

при секретаре Заморской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Калужской области "Калугадорзаказчик" на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 25 марта 2021 года по делу по иску Сафроновой Альбины Викторовны к государственному казенному учреждению Калужской области "Калугадорзаказчик" о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛА:

обратившись 27 декабря 2020 года в суд с иском, и, уточнив исковые требования, Сафронова А.В. просила взыскать с государственного казенного учреждения Калужской области "Калугадорзаказчик" (далее - ГКУ КО "Калугадорзаказчик") в счет возмещения ущерба, причиненного в результате падения дерева, 135 700 руб., расходы по оплате оценки в размере 6 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 914 руб.

В обоснование иска указано на то, что 14 июня 2020 года истица двигалась на принадлежащем ей автомобиле КIА RIO, регистрационный номер N, по дороге на 8 км от трассы А130 "Москва - Малоярославец" - Дороховая- Износки, где на автомобиль упало дерево, в результате чего, автомобиль получил механические повреждения, а истице был причинен материальный ущерб.

Истица Сафронова А.В. и ее представитель Сухарев Ю.Н., в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГКУ КО "Калугадорзаказчик" Митюшкин Г.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители третьих лиц АО "Калугавтодор" Петракова О.Н., филиала АО "Калугавтодор" "ДРСУ АО "Калугавтодор" N 7" Юрченкова Л.А в судебном заседании оставили принятие решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц министерства дорожного хозяйства, министерства природных ресурсов и экологии Калужской области и ГКУ КО "Износковское лесничество", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 25 марта 2021 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

взыскать с ГКУ КО "Калугадорзаказчик" в пользу Сафроновой А.В. в счет возмещения причиненного ущерба в размере 135 700 (сто тридцать пять тысяч семьсот) руб., судебные расходы по оплате оценки 6 000 (шесть тысяч) руб. и по оплате государственной пошлины в размере 3 914 (три тысячи девятьсот четырнадцать) руб.

В апелляционной жалобе ГКУ КО "Калугадорзаказчик" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения.

В возражениях на апелляционную жалобу министерство природных ресурсов и экологии Калужской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя министерства дорожного хозяйства Калужской области Костяева С.Д., не возражавшего против доводов апелляционной жалобы, Сафроновой А.В., ее представителя Сухарева Ю.Н., возражавших против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Федерального закона автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Пользователи автомобильных дорог имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статья 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 июня 2020 года Сафронова А.В. двигалась на принадлежащем ей автомобиле КIА RIO регистрационный номер N, по дороге на 8 км от трассы А-130 "Москва - Малоярославец" - Дороховая-Износки, где на ее автомобиль упало дерево, причинив автомобилю механические повреждения, что подтверждается фотографиями с места дорожно-транспортного происшествия; административным материалом по факту дорожно-транспортного происшествия.

Согласно экспертному заключению N 16-0620-02 от 18 июня 2020 года, составленному ИП Музыка П.И., стоимость ремонта с учетом износа запасных частей автомобиля составляет 135 700 руб.

Из Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, утвержденного Постановлением правительства Калужской области N 401 от 11 октября 2010 года следует, что автодорога А-130 "Москва-Малоярославец-Рославль"- Дороховая- Износки, является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения.

Согласно письму министерства дорожного хозяйства Калужской области от 07 сентября 2020 года, автомобильная дорога А-130 "Москва-Малоярославец-Рославль" - Дороховая-Износки относится к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципальногозначения Калужской области, имеет ширину проезжей части 7 м, ширина полосы отвода составляет 19,5 м, IV технической категории. Представителями подрядной организации (14 июня 2020 года) было установлено, что расстояние от оси дороги до дерева составляет 22 м.

Как следует из справки ГКУ КО "Износковское лесничество" от 30 июля 2020 года, обслуживание и поддержание участков вдоль дорог не входит в компетенцию ГКУ КО "Износковское лесничество".

Из письма администрации МР "Износковский район" от 08 сентября 2020 года дорога А-130 "Москва-Малоярославец-Рославль"- Дороховая - Износки находится на обслуживании ДРСУ АО "Калугавтодор" N 7. По данной ими информации ширина полосы отвода автодороги составляет 19,5 м: по 9,25 м в каждую сторону.

Согласно ответу министерства дорожного хозяйства Калужской области от 22 января 2021 года, автомобильная дорога А-130 "Москва-Малоярославец-Рославль"-Дороховая-Износки является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Калужской области (идентификационный номер -29 ОП РЗ 29К-013)(входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, утвержденный Постановлением правительства Калужской области от 11 октября 2010 года N 401). Владельцем данной автомобильной дорога является государственное учреждение Калужской области "Калугадорзаказчик". ГКУ КО "Калугадорзаказчик" заключило государственный контракт N 0137200001219004274_81029 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Износковском районе Калужской области на 2020 года с АО "Калугавтодор". Содержание указанной выше автомобильной дороги осуществляет АО "Калугавтодор" в лице своего филиала "Дорожное ремонтно-строительное управление N 7".

Как следует из выписки технического паспорта автомобильной дороги А-130 "Москва-Малоярославец-Рославль"-Дороховая-Износки полоса отвода на указанной автомобильной дороге составляет 19,5 м, ширина проезжей части - 6,5-7 м.

Согласно акту N 1 проведения замера местоположения на месте совершения административного правонарушения от 21 августа 2020 года установлено, что расстояние от оси дороги до места расположения корневой системы дерева 22 м. Полоса отвода на участке км 9+300, по данным паспорта составляет 3,75 м.

Таким образом, как верно указал суд, дерево находится за пределами зоны ответственности обслуживания автодороги ДРСУ АО "Калугавтодор" N 7, АО "Калугавтодор".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 декабря 2011 года автодорога А-101 "Москва-Малоярославец-Рославль"-Дороховая-Износки находится в оперативном управлении ГКУ КО "Калугадорзаказчик".

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов является видом использования лесов.

Согласно статье 45 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 данного Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (пункт 4 статьи).

В силу пункта 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации к линейным объектом относятся, в том числе дороги.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 223 от 10 июня 2011 года утверждены Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных. Согласно пункту 8 указанных Правил, утративших силу с 01 января 2021 года, в целях использования линейных объектов, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты осуществляются: прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов; обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенной на два метра, а также вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты. В соответствии с пунктом 9 Правил в целях обеспечения безопасности граждан и эксплуатации линейных объектов осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги (пункт 16 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, придорожная полоса является охранной зоной линейного объекта - дороги.

Из вышеприведенных норм права следует обязанность ответчика, вопреки доводам апелляционной жалобы, по обеспечению безопасности дорожного движения на линейном объекте (автомобильной дороге), в том числе путем вырубок, опиловки деревьев, расстояние от которых до крайних точек дороги превышает указанное в Правилах, а также деревьев, угрожающих падением на линейный объект, то есть в придорожной полосе.

С 01 января 2021 года действуют Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 434, при том, что редакция пунктов 8,9 Правил не изменилась.

Из представленных в материалы дела фотоснимков видно, что упавшее дерево значительно превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, полностью перекрыв проезжую часть автодороги после падения.

Доказательств того, что ответчиком принимались меры по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе с учетом указанных выше пунктов Правил, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно пришел к выводу о том, что ГКУ КО "Калугадорзаказчик" является надлежащим ответчиком по делу, возникновение ущерба, причиненного истице, находится в причинно-следственной связи с бездействием ответчика вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию указанной дороги, удовлетворив иск.

Данный вывод суда основан на представленных в дело доказательствах, которым в решении дана оценка в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения обязанностей по содержанию участка дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, а также для контроля за состоянием зеленых насаждений, обеспечению своевременного сноса аварийных и опасных деревьев в указанных выше целях ответчиком не представлено.

Заключенный ГКУ КО "Калугадорзаказчик" с АО "Автодор" государственный контракт N 0137200001219004274_81029 на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в силу вышеизложенного, а также положений статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ГКУ КО "Калугадорзаказчик" от ответственности за причиненный истице ущерб.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит нашедших свое подтверждение доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Калужской области "Калугадорзаказчик" - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка