Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-2183/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей Филенковой С.В., Никоненко Т.П.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Захарова Сергея Алексеевича к Администрации г.Смоленска о включении в список нуждающихся для предоставления жилья и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, с апелляционной жалобой Захарова Сергея Алексеевича на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 19 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., объяснения Захарова С.А., представителя Администрации г.Смоленска Самусенковой М.Ю.,

установила:

Захаров С.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения, для чего восстановить срок для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом благоустроенном помещении; возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Указал, что он является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения; в настоящее время обеспечен жилым помещением, общая площадь которого составляет менее учетной нормы, в установленный законом срок ему не было предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Причину пропуска для обращения с заявлением о постановке на учет просит признать уважительной, поскольку из-за своей юридической неграмотности не знал о необходимости обращения с письменным заявлением до достижения 23 лет.

Судом по делу в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 19 апреля 2021г. Захарову С.А. в иске отказано.

В апелляционной жалобе Захаров С.А. просит решение отменить и принять новое - об удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу и нарушение норм материального права при его принятии.

Проверив материалы дела по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, заслушав объяснения явившихся сторон, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Захаров С.А. родился 22.04.1969г. в г.Ярцево Смоленской области, его матерью в свидетельстве о рождении указана Захарова Г.С., которая отказалась от него, о чем оформила заявление от 05.05.1969 года (л.д.9-10).

Захаров С.А. находился на воспитании в Алексинском доме ребенка Дорогобужского района Смоленской области на полном государственном обеспечении с 26.07.1969 года и отправлен на обучение в Сафоновскую школу-интернат 30.08.1977 года (л.д.13-15).

Как следует из справки ОГБОУ "Смоленская специальная (коррекционная) средняя общеобразовательная школа-интернат III-IV видов" от 19.05.2014 года N 157 Захаров С.А. обучался в указанном учреждении в период времени с 15.09.1978 года по 23.06.1989 год (л.д.16).

В период времени с 01.09.1989 года по 02.07.1990 год Захаров С.А. обучался в ОШБОУ СПО "Смоленский машиностроительный техникум" (л.д.17).

Как следует из пояснений истца, он после окончания обучения работал на Смоленском Полиграфкомбинате, где стоял на льготной очереди на получение жилого помещения.

В 1994 году Захарову С.А. предоставлена комната в общежитии по адресу: ..., в отношении которой решением Промышленного районного суда города Смоленска от 18.02.2010 года за ним признано право собственности в порядке приватизации (л.д.38-39).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь указанными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установив, что до момента достижения 23-летнего возраста Захаров С.А. с заявлением об обеспечении его жилым помещением в установленном законом порядке не обращался, а также учитывая, что доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска установленного законом срока истцом не представлено, пришел к выводу о том, что с момента достижения 23-летнего возраста истец утратил право на предоставление ему данной меры социальной поддержки.

Судебная коллегия находит приведенные в оспариваемом судебном постановлении выводы суда первой инстанции правильными и мотивированными, основанными на правильном применении приведенных норм материального права, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

До исполнения 23-х летнего возраста истец в органы опеки и попечительства г.Смоленска, а также в Администрацию г.Смоленска с просьбой о принятии его на учет для получения жилья, как лица оставшегося без родительского попечения не обращался.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска установленного законом срока истцом, как суду первой, так и суду апелляционной инстанции не представлено.

Как следует из преамбулы и ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста.

Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Напротив, достижение указанным лицом 23-летнего возраста, в случае, если последнее не встало (не было поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В данном случае достижение определенного возраста следует расценивать по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается материальное право, поскольку восстановление срока, необходимого для постановки на льготный жилищный учет, как о том просит истец, законом не предусмотрено.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года.

Суд обоснованно принял во внимание то, что на момент введения в действие Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, т.е. на 27.12.1996 года, Захарову С.А. уже исполнилось 27 полных лет, в связи с чем указанные нормы права не могут быть распространены на данные правоотношения.

Кроме того, судом установлено, что Захарову С.А. при достижении возраста 25 лет (1994 года) предоставлена комната ...

Постановлением Главы г.Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека; учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно лицевому счету N 550396 на жилое помещение - комн. 523 в ..., его общая и жилая площадь составляют 12,6 кв.м., в нём зарегистрирован и проживает Захаров С.А. (л.д. 27).

Факт невозможности проживания Захарова С.А. в указанном жилом помещении в установленном законом порядке не установлен.

Таким образом, после окончания обучения Захаров С.А. был обеспечен жилым помещением в размере установленной учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в г. Смоленске.

Ссылки истца на то, что приватизированная им комната не является благоустроенной и не могла быть ему предоставлена изначально, не может являться основанием для отмены судебного решения, поскольку из материалов дела и пояснений самого истца следует, что решением Промышленного районного суда города Смоленска от 18.02.2010 года за ним признано право собственности в порядке приватизации на ком...., которая была предоставлена ему в 1994 году.

Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, оснований для их переоценки, равно как и оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Сама по себе иная оценка автора жалобы доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием для отмены правильного по существу решения.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Захарова Сергея Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 20 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка