Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2182/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33-2182/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе:
председательствующего Молчановой Л.А.,
судей Макаровой Е.В., Хамнуевой Т.В.
при секретаре Марченко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Е.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Денисовой А.А.
на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 4 декабря 2020 года
по иску Дубиненко Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Дубиненко Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования Дубиненко Т.Н. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии по старости Дубиненко Т.Н. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (стаж по Списку N 2 - 4 года 5 месяцев, при требуемом 5 лет).
Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с 11.10.1991 по 22.02.1993 (1 год 4 месяца 12 дней), с 12.06.1994 по 30.04.1995 (10 месяцев 20 дней) машинистом котла котельной АООТ "Шахта "Южная", так как из представленных документов не усматривается занятость машиниста котла котельной на обслуживании котлов, обеспечивающих выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, согласно ответам на запросы документы по основной деятельности и документы по личному составу АООТ "Шахта "Южная" в архивные учреждения не поступали, сведениями о местонахождении документов архивы не располагают.
Дубиненко Т.Н. считает, что не зачтённые ответчиком периоды подлежат включению в специальный стаж, а потому на момент обращения к ответчику она имела необходимый стаж по данной профессии - 5 лет.
С 11.10.1991 по 30.04.1995 Дубиненко Т.Н. работала в котельной машинистом котла АООТ "Шахта "Южная", что подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой от 09.07.2020 N, где указана информация на основании её личной карточки.
Считает, что по вине работодателя её должность в трудовой книжке указана неправильно.
Просила признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от 18.06.2020 об отказе ей, Дубиненко Т.Н., в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 11.10.1991 по 22.02.1993 (1 год 4 месяца 12 дней), с 12.06.1994 по 30.04.1995 (10 месяцев 20 дней) в должности машиниста котла котельной АООТ "Шахта "Южная", назначить ей, Дубиненко Т.Н., досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.03.2020.
В судебное заседание истец Дубиненко Т.Н. исковые требования поддержала.
Представитель истца Дубиненко Т.Н. - Якушенко В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 04.12.2020 исковые требования Дубиненко Т.Н. удовлетворены.
Суд признал незаконным решение ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дубиненко Т.Н. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязал ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Дубиненко Т.Н.: с 11.10.1991 по 22.02.1993 (1 год 4 месяца 12 дней), с 12.06.1994 по 30.04.1995 (10 месяцев 20 дней) в должности машиниста котла котельной АООТ "Шахта "Южная".
Обязал ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) назначить Дубиненко Т.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.03.2020.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Денисова А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, приводя доводы, повторяющие позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, ссылаясь на то, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку из представленных документов не усматривается занятость машиниста котла котельной на обслуживании котлов, обеспечивающих выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, согласно ответам на запросы документы по основной деятельности и документы по личному составу АООТ "Шахта "Южная" в архивные учреждения не поступали, сведениями о местонахождении документов архивы не располагают.
Относительно доводов апелляционной жалобы Дубиненко Т.Н. принесены возражения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Дубиненко Т.Н. и её представитель Якушенко В.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, выслушав мнение истца и его представителя, приняв и исследовав дополнительно представленные доказательства, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 <данные изъяты>;жданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в Разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей.
Списком N 2 (Раздел XXXIII "Общие профессии"), утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учёта лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учётом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о выполнении работ в определённом месте или структурном подразделении, о статусе населённого пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, 18.03.2020 Дубиненко Т.Н. обратилась в ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочном страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (стаж по Списку N 2 - 4 года 5 месяцев, при требуемом 5 лет).
Решением не установлено оснований для зачёта в стаж работы по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10, в том числе в отношении следующих периодов, которые заявлены истцом как спорные: с 11.10.1991 по 22.02.1993 (1 год 4 месяца 12 дней); с 12.06.1994 по 30.04.1995 (10 месяцев 19 дней) - машинист котла котельной АООТ "Шахта "Южная", так как из представленных документов не усматривается занятость машиниста котла котельной на обслуживании котлов, обеспечивающих выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10; согласно ответам на запросы, документы по основной деятельности и документы по личному составу АООТ "Шахта "Южная" в архивные учреждения не поступали, сведениями о местонахождении документов архивы не располагают.
В пенсионном деле Дубиненко Т.Н. представлена выписка из индивидуального счёта застрахованного лица от 31.03.2020, из которой следует, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 07.09.1998.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что на основании приказа N 236 от 02.12.91 Дубиненко Т.Н. переведена машинистом котла III разряда. 07.10.1994 Шахта "Южная" преобразована в АООТ "Шахта "Южная" (приказ N 198 от 07.10.1994), 01.05.1995 уволена по переводу в УККиТС по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РФ (приказ N 78 от 03.05.95).
Из личной карточки (форма Т-2) Дубиненко Т.Н. следует:
23.11.1987 - котельная, аппаратчик химводоочистки 2 разряда, приказ N-к от 23.11.1987;
01.01.1988 - котельная, аппаратчик химводоочистки 2 разряда, приказ N от 29.12.1987;
01.05.1991 - котельная, аппаратчик химводоочистки 2 разряда, приказ Nк от 11.07.1991;
01.10.1991 - котельная, аппаратчик химводоочистки 2 разряда, приказ N от 20.10.1991;
11.10.1991 - котельная, машинист котла 3 разряда, приказ N-к от 02.12.1991;
01.01.1992 - котельная, машинист котла 3 разряда, приказ N от 22.01.1992;
01.01.1992 - котельная, машинист котла 3 разряда, доплата за вредность, приказ N от 17.02.1992;
01.05.1992 - котельная, машинист котла 3 разряда, приказ N от 02.06.1992;
01.01.1993 - котельная, машинист котла 3 разряда, приказ N от 25.02.1993;
01.05.1995 - уволена по переводу в УККиТС (п.5 ст.29 КЗоТ РФ, приказ N-к от 03.05.1995).
Согласно архивной справке от 09.07.2020 N предоставлены отпуска по уходу за детьми: до 1 года - 05.10.1988- 10.08.1989 (приказ N-к от 24.10.1988); до 1,6 лет - 11.08.1989- 11.02.1990, 23.02.1993-11.06.1994 (приказ N-к от 07.02.1994).
В отпусках без содержания, учебных отпусках, согласно личной карточке, Дубиненко Т.Н. не находилась.
На основании распоряжения Администрации города Берёзовский от 27.09.1994 N-р Шахта "Южная" переименована в акционерное общество открытого типа (АООТ) "Шахта "Южная".
Аналогичная информация содержится в архивной справке от 07.02.2017 N Кроме того, указано, что предприятие ликвидировано, документы по личному составу сданы на хранение в архивный отдел Администрации Берёзовского городского округа Кемеровской области.
Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришёл к выводу, что периоды работы истца с 11.10.1991 по 22.02.1993 (1 год 4 месяца 12 дней), с 12.06.1994 по 30.04.1995 (10 месяцев 19 дней) машинистом котла котельной АООТ "Шахта "Южная" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Установив, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", стаж работы истца на работах с тяжёлыми условиями труда, с учётом принятого судом решения, - 6 лет 8 месяцев 2 дня, что составляет не менее половины установленного срока, страховой стаж - более 25 лет, суд первой инстанции, придя к выводу о том, что Дубиненко Т.Н. имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - с даты достижения ею 52 лет, признал незаконным решение ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное)) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении Дубиненко Т.Н. досрочной страховой пенсии по старости и обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 18.03.2020.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что приказом от 02.12.1991 N-к, архивная выписка из которого имеется в материалах пенсионного дела, Дубиненко Т.Н. принята аппаратчиком химводоочистки котельной - машинист котла <данные изъяты> тар. ст. 358 коп. (28,64 руб.) с 11.10.1991 с её согласия.
Приказом от 03.05.1995 N-к, архивная выписка из которого имеется в материалах пенсионного дела, Дубиненко Т.Н. - таб. N - машинист котла уволена по переводу в УККиТС по согласованию между руководителями с 01.05.1995 в соответствии с приказом АООТ "Северокузбассуголь" от 27.04.1995 N "О передаче котельной Шахты "Южная" на баланс Берёзовского УККиТС".
Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 N "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" установлено, что машинист (кочегар) котельной 3-го разряда осуществляет, в том числе пуск, остановку, регулирование и наблюдение за работой тяговых и шлакозолоудаляющих устройств, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов; очистку от золы, шлака и гари топки котла, поддувала и дымовых коробок; участие в ремонте обслуживаемой бойлерной или станции мятого пара.
Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твёрдом топливе (угле и сланце).
В ответ на запрос суда ООО "Берёзовские коммунальные сети", осуществляющее обслуживание муниципальных объектов централизованной системы теплоснабжения Берёзовского городского округа, в том числе котельных, работающих исключительно на твёрдом топливе (угле), в соответствии с техническими параметрами котлоагрегатов, сообщило, что не располагает сведениями о наличии на территории Берёзовского городского округа котельных, работающих на иных видах топлива, кроме твёрдого.
Кроме того, согласно ответу Администрации Берёзовского городского округа от 03.12.2020 в реестре объектов муниципальной собственности Берёзовского городского округа информация по сетям газоснабжения, в том числе за период с 1991 года по 1995 год отсутствует.
Таким образом, судом установлено, что имеющиеся на территории Берёзовского городского округа котельные, находящиеся в муниципальной собственности, работают на твёрдом топливе, что предполагает необходимость освобождения котлов от продуктов его сгорания, что входило в должностные обязанности истца при осуществлении трудовой деятельности в спорный период и непосредственно следующий за ним.
Согласно решению ответчика от 18.06.2020, оспариваемому в части не зачтённых периодов, период работы Дубиненко Т.Н. с 01.05.1995 по 30.06.1999 (4 года 5 месяцев 00 дней) в должности машиниста котельной по удалению золы в Управлении коммунальных котельных и тепловых сетей (УККиТС) производственного объединения по добыче угля "Северокузбассуголь" (котельные работают круглый год на твёрдом топливе) зачтён в стаж работы по Списку N 2 от 26.10.1991 N 10.
Сведений об изменении трудовой функции, места осуществления трудовой деятельности, изменения трудовых обязанностей Дубиненко Т.Н. в период работы в АООТ "Шахта "Южная" по сравнению с периодом работы в УККиТС, в трудовой книжке и личной карточке не содержится.
Из приказа от 17.02.1992 N следует, что на основании аттестации рабочих мест и анализов санаторно-профилактической лаборатории по согласованию с шахтным комитетом профсоюза Дубиненко Т.Н. установлена надбавки за вредные и тяжёлые условия труда в размере 12% от тарифной ставки на период с 01.01.92 по 31.12.92.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, отклоняя доводы апелляционной жалобы, поскольку действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях.
Профессия работника определяется не только её наименованием, но и характером выполняемых работ. При определении права на льготную пенсию работнику необходимо подтвердить не только место работы, но и особый характер выполняемой работы, её выполнение с определёнными материалами, сырьём, технологический процесс, то есть установить полное соответствие между фактически выполняемой работой конкретным работником и работой, предусмотренной списками, а также постоянную занятость на производстве. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Исходя из совокупности исследованных по делу доказательств судом достоверно установлено, что Дубиненко Т.Н., в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность машинистом (кочегаром) котельной АООТ "Шахта "Южная" (на угле), в том числе занятым на удалении золы.
Данная работа даёт право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 Раздела XXXIII (общие профессии) шифр 3200000-13786 (утверждён Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).
Доказательств, опровергающих выводы суда о занятости истца в спорные периоды выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.
Принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашёл подтверждение факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При этом суд исходил из того, что Дубиненко Т.Н., не меняя фактического места осуществления трудовой функции и условий её выполнения, переведена в другое юридическое лицо в связи с передачей котельной, где она осуществляла трудовую функцию, с баланса Шахты "Южная" на баланс Берёзовского УККиТС; в течение спорного периода трудовой деятельности, а также последующего периода работы в УККиТС Дубиненко Т.Н. обслуживала бункера, в которых скапливалась шлак как результат сгорания топлива, очищать их приходилось вручную. Образовавшуюся золу перегружали в подъезжающие грузовые машины, затем очищали котлы от нагара, убирали рабочее место.
Оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, на условиях сокращённого рабочего дня, а также полагать, что истцом в спорные периоды осуществлялось совмещение работы по другой специальности либо имело место привлечение его к исполнению иной работы, не имеется, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что занятость истца выполнением работ, предусмотренных соответствующим Списком в течение полного рабочего дня, установлена судом без достаточных оснований, являются несостоятельными.
Приведённые в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права при вынесении решения судом первой инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 4 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Денисовой Антонины Александровны без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Молчанова
Судьи: Е.В. Макарова
Т.В. Хамнуева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
