Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2021 года Дело N 33-21821/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Кудасовой Т.А.,судей Семеновой О.А.,Шиловской Н.Ю.при помощнике судьи Миннигуловой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 октября 2021 года гражданское дело N 2-2228/2021 по апелляционной жалобе Бехкало В. В. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по исковому заявлению ЗАО "Сити Сервис" к Бехкало В. В., Бехкало Д. И. и Бехкало И. А. о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, расходы по оплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Бехкало В.В., Бехкало Д.И. и Бехкало И.А., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать в пользу истца с ответчика Бехкало И.А. задолженность по оплате содержания жилого помещения за период с <дата> в размере 35 141 руб. 25 коп.; с ответчиков Бехкало В.В., Бехкало Д.И. и Бехкало И.А. в солидарном порядке задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <дата> в размере 85 377 руб. 25 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 610 руб. 37 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчик Бехкало И.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. ЗАО "Сити Сервис" является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома. Ответчики Бехкало В.А., Д.И. зарегистрированы в указанном жилом помещении. Ответчики вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги нерегулярно и не в полном объеме. По состоянию на <дата> за период с <дата> общая задолженность по оплате за техническое обслуживание жилья и коммунальные услуги составляет 112085 руб. 79 коп.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования ЗАО "Сити Сервис" к Бехкало В. В., Бехкало Д. И. и Бехкало И. А. о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, расходы по оплате государственной пошлины удовлетворены.

С Бехкало И. А. в пользу ЗАО "Сити Сервис" взыскана задолженность по оплате за содержание жилого помещения за период с <дата> в размере 35 141 руб. 21 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 054 руб. 23 коп., а всего 36 195 руб. 44 коп.

С Бехкало В. В., Бехкало Д. И. и Бехкало И. А. в пользу ЗАО "Сити Сервис" взыскана солидарно задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги с <дата> в размере 85 377 руб. 25 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 556 руб. 14 коп., а всего 87 933 руб. 39 коп.

Не согласившись с указанным решением суда, Бехкало В.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, считая незаконным и необоснованным.

ЗАО "Сити Сервис", Бехкало В.В., Бехкало Д.И., Бехкало И.А. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 2, 3 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам Российской Федерации", плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи.

В силу ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик Бехкало И.А. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик Бехкало В.В. зарегистрирована в жилом помещении в качестве члена семьи собственника (пользователь) с <дата>, Бехкало Д.И. (сын) - с <дата>.

Обслуживание и содержание <адрес> осуществляет ЗАО "Сити Сервис" на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <дата>.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из обязанности ответчиков нести расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих внесение платы в спорный период в полном размере, принимая во внимание, что собственник несет расходы за содержание жилого помещения, а все зарегистрированные в квартире члены семьи собственника совместно с собственником несут солидарно расходы за коммунальные услуги, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика Бехкало И.А. задолженности по оплате за содержание жилого помещения за период с <дата> в размере N... коп.; а с ответчиков Бехкало В.В., Бехкало Д.И. и Бехкало И.А. в солидарном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг за период с <дата> в размере N... коп.

Судебная коллегия с указанными выводами согласна по следующим основаниям.

Согласно представленному в материалах дела расчету за период с <дата> задолженность ответчиков перед истцом по оплате коммунальных услуг и техническому облуживанию составляет в общей сумме N... коп.

В основу расчета положены начисленные ответчикам суммы за оказанные жилищно-коммунальные услуги, начисление которых произведено на основании соответствующих тарифов.

При рассмотрении спора по существу ответчики объективные, бесспорные, допустимые доказательства отсутствия у них перед истцом задолженности в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представили, так же как и иной расчет задолженности.

В апелляционной жалобе Бехкало В.В. ссылается на следующее:

Опубликование Жилищного кодекса РФ в "Российской газете" по истечении 15 дней, в "Парламентской газете" по истечении 18 дней после его подписания, что свидетельствует о том, что ЖК РФ не влечет правовых последствий.

Правила N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на которые ссылается ответчик, были подписаны председателем Правительства РФ 06 мая 2011 года и опубликованы 01 июня 2011 года. Таким образом, Правила не прошли официального опубликования, т.к. нарушили требования п. 2 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 N 763 - опубликованы в Российской газете по истечении 26 дней.

Квалифицирующий признак управляющей организации - наличие договора. Отсутствие договора, заключенного в письменной форме, согласно требований ст. 161 и 162 ЖК РФ, лишает юридическое лицо статуса управляющей организации. У такой организации нет права на оказание услуг и обращение в суд. Заключение договора с собственником регламентировано статьями 492-496, 539, 540 ГК РФ. Заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями не создает для собственников обязанностей по оплате.

Протокол общего собрания об избрании истца в качестве управляющей организации был составлен <дата> с пролонгацией на N... лет. В <дата> срок действия окончен, собрании о переизбрании УК не проводилось.

Представленные суду ненадлежаще заверенные копии договоров, заключенных с ГУП Водоканал Санкт-Петербурга", ОАО "Петербургская сбытовая компания", ОАО "ТГТ-1", ОАО "Ленэнерго", не подтверждают факт оплаты истцом ресурсов.

Не представлены полномочия Хлебникова М.А. надлежаще заверенным документом.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Обслуживание и содержание <адрес> осуществляет ЗАО "Сити Сервис" на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <дата>.

Решением общего собрания собственников утверждены общие условия договора управления многоквартирным домом на 5 лет с пролонгацией.

Впоследствии собственниками дома какого-либо решения общего собрания о смене управляющей компании не принималось, обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

На основании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Указанное решение общего собрание ответчиками в установленном законом порядке не оспаривалось, на момент рассмотрения дела недействительным не признано, а, следовательно, является обязательным для исполнения собственниками квартир в многоквартирном доме.

Утверждение ответчиков о том, что срок действия протокола закончен <дата>, является ошибочным, поскольку указанным протоколом утверждены общие условия договора на N... лет с пролонгацией и данный срок не является сроком действия протокола общего собрания собственников.

С учетом положений ст. 438 ГК РФ, фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). При этом неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ЗАО "Сити Сервис" в период с <дата> оказывало ответчикам коммунальные услуги, техническое обслуживание, что подтверждается соответствующими договорами, заключенными, в том числе с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ОАО "Петербургская сбытовая компания", ОАО "ТГК-1", ОАО "Ленэнерго".

Факт потребления ответчиками коммунальных услуг и их объем ответчиками не оспорен, доказательств обращения к истцу с заявлениями о неоказании коммунальных услуг либо оказании услуг ненадлежащего качества со стороны ЗАО "Сити Сервис" суду не представлено.

Учитывая, что ЗАО "Сити Сервис" в период с N... фактически оказывало ответчикам коммунальные услуги, доказательств, подтверждающих оплату коммунальных услуг иной управляющей организации ответчиками не представлено, в связи с чем оснований для освобождения ответчиков от задолженности не имеется.

В соответствии с абзацем вторым п. 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N..., договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается в силу ст.ст. 10, 153, 158 ЖК РФ, ст.ст. 31, 210 ГК РФ, п.п. 6, 7 Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

С учетом изложенного, отсутствие между сторонами договорных отношений не может являться основанием для освобождения собственника от установленной законом обязанности нести расходы, в том числе на содержание общего имущества и оплату коммунальных услуг, не должно служить препятствием для реализации права управляющей организации на получение соответствующих платежей. Иное означает неосновательное обогащение за счет других лиц.

Ответчики фактически оспаривают размер задолженности, ссылаясь на отсутствие доказательств применяемых истцом тарифов по оплате за жилье и коммунальные услуги, однако никаких доказательств неправильности расчета, иного размера задолженности в нарушении требований ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представили.

Возражения ответчика о том, что представленные истцом доказательства размера задолженности по жилищно-коммунальным услугам не соответствуют требованиям Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", а потому не отвечают требованиям допустимости, основаны на ошибочном толковании закона.

Требования указанного закона направлены на установление единых правил ведения бухгалтерского учета, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также на создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.

Доводы о том, что ответчики не подписывали акт выполненных услуг, не являются основанием для освобождения ответчиков от уплаты задолженности, поскольку законодательством не предусмотрено подписание собственниками или проживающими лицами акта выполненных услуг при выставлении управляющей компанией квитанций на оплату услуг.

Задолженность ответчиков судом установлена с учетом совокупности всех представленных доказательств, не противоречащих положениям вышеприведенных норм ЖК РФ.

Доводы об отсутствии правовых последствий положений ЖК РФ и Правил N... в связи с нарушением сроков их опубликования основаны на неправильной оценке действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан. Государство не может требовать от граждан соблюдения законов, содержание которых не доведено до их сведения.