Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-21805/2021

14 июля 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

и судей <ФИО>5, Песецкой С.В.

по докладу судьи <ФИО>10

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>7

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе <ФИО>2, <ФИО>1 на решение Крыловского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>,

по делу по исковому заявлению <ФИО>1, <ФИО>2 к <ФИО>3 о возмещении вреда причиненного должностным лицом в порядке ст. 1069 ГК РФ, возмещении вреда имуществу, взыскании компенсации по ст. 99 ГПК РФ за потерю времени.

Заслушав доклад судьи <ФИО>10 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>8, <ФИО>2 обратились с иском к <ФИО>3 о возмещении части социальной выплаты в размере 594 477 рублей 08 копеек, 500 000 рублей за причинение вреда имуществу, взыскании компенсации за потерю времени, о взыскании компенсации морального вреда 3 000 000 рублей.

В последующем, <ФИО>9, <ФИО>2 в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования изменили, просили взыскать с <ФИО>3 возмещение вреда причиненного должностным лицом в порядке ст. 1069 ГК РФ за излишний расчет квадратного метра в размере 423 192 рублей, так как полагают, что <ФИО>3 завысила стоимость квадратного метра, 3 000 000 рублей в качестве возмещения вред за противозаконные, противоправные действия, возмещении вреда имуществу 68 640 рублей, так как за время судебных разбирательств, пришли в негодность оконные блоки, взыскать компенсации по ст. 99 ГПК РФ за потерю времени с <Дата ...> в сумме 3 000 000 рублей.

Решением Крыловского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении требований <ФИО>8, <ФИО>2 - отказано.

В апелляционной жалобе <ФИО>8, <ФИО>2 просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, котором исковые требования удовлетворить, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу <ФИО>3 полагая решение суда законным и обоснованным, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются, в том числе граждане, не являющиеся нанимателя жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жил помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе и молодых семей и молодsp специалистов, Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалист предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в рамках указанной Программы определены Типовым положением о предоставлении социальных выплат строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Судом установлено, что семья <ФИО>11 состоит из 4-х человек. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети, родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно требованиям ст. 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Семья <ФИО>11 в целях получения субсидии по федеральной программе "Устойчивое развитие сельских территорий" на достройку жилого дома общей площадью 118,94 кв.м. обратились в администрацию муниципального образования <Адрес...> к главному специалисту управления по благоустройству и архитектуре <ФИО>3

Одним из обязательных условий предоставления социальной выплаты является наличие собственных (заемных) средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом. В строительство индивидуального жилого дома супругами <ФИО>11 уже были использованы денежные средства в размере 604 344,58 рублей, из которых 408 837,03 рублей составляют средства материнского капитала.

Согласно расчетов, и исходя из сметной стоимости предоставленной семьей <ФИО>11, акта о степени готовности жилого дома и стоимости квадратного метра 17 490,84 (согласно сметы), сумма собственных средств должна составить 594 477,08 рублей.

Из расчета: 2 080 360руб. (сметная стоимость строительства, согласно сметы от <Дата ...>) - 881 538,34 (сумма социальной выплаты на семью из 4-х человек исходя из стоимости квадратного метра 17 490,84) - 604 344,58 (понесенные затраты, на строительство незавершенного строительством объекта с учетом использованных на строительство средств материнского капитала).

Исходя из приведенного расчета, следует, что затраты, на строительство незавершенного строительством объекта с учетом использованных на строительство средств материнского капитала уже учтены при определении размера субсидии федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" на 2017 год.

В соответствии с вышеуказанной программой субсидия в размере 70% предоставляется на социальную норму, а в рассматриваемом случае на семью <ФИО>11 состоящую из четырех человек она составляет 72 кв.м. (18 кв.м.х4).

На указанную социальную норму в 72 кв.м. исходя из стоимости квадратного метра 17 490,84 рублей (2 080 360 рублей: 118, 94 кв.м.), рассчитанного с учетом сметной стоимости и общей площади объекта строительства и предоставляется по программе социальная выплата, которая составляет 881 538,34 рублей (72 х 17490,84x70%).

Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер. Однако в соответствии с Типовым положением, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В связи с этим, если увеличивается площадь построенного жилого помещения без увеличения его стоимости, то уменьшается стоимость 1 кв. метра жилой площади и соответственно размер социальной выплаты.

Тем самым если бы общая площадь объекта индивидуального жилого строительства составляла 72 кв.м., то, сумма собственных средств должна была быть 377 802,14 рублей (72 х 17490,84 х 30%), что и составляет 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья определяемой в соответствии пунктами 13, 18 Типового положения к федеральной целевой программе "<...>".

Вместе с тем общая площадь незавершенного строительством объекта, расположенного по <Адрес...> Краснодарского края, составляет согласно локально-сметного расчета -У выполненный ООО "<...> <Дата ...>, - 118,94 кв.м.

Факт предоставления субсидии <ФИО>2 в размере 881 538 рублей подтверждается копией свидетельства и не оспаривается истцами.

Тем самым доводы <ФИО>8, <ФИО>2 о незаконности действий главного специалиста управления по благоустройству и архитектуре администрации муниципального образования <Адрес...> <ФИО>3

Исходя из предписаний пункта 17 Типового положения определения размера социальной выплаты отнесено к полномочиям органа исполнительной власти, а не органа местного самоуправления.

Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 19 настоящего Типового положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановым период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных, бюджетов для этих целей в орган исполнительной власти. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата (пункт 21 Типового положения).

Исковые требования <ФИО>2 и <ФИО>8 заявлены к <ФИО>3, которая является должностным лицом местной администрации и в её полномочия не входит осуществление расчёта субсидии и принятие решения о её выплате, либо невыплате.

Кроме того, ранее решением Крыловского районного суда от <Дата ...> по гражданскому делу по исковые требования <ФИО>1, <ФИО>2 к <ФИО>3 о возмещении части социальной выплаты и о взыскании компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения, решение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд верно пришел к вводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований супругов <ФИО>11.

Суд также указал, что поскольку в удовлетворении основных исковых требований отказано, правовых оснований для удовлетворения производного требования о компенсации морального вреда также не имеется.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истцов, изложенной в иске, они являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, с которой судебная коллегия соглашается.

Ссылок на иные обстоятельства, свидетельствующие о неправильном применении судом норм материального права, заявитель не приводит, вследствие чего, оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, судом исследованы, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия соглашается.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, иное же видение оценки представленным доказательствам, не свидетельствует само по себе о том, что судом им дана неправильная оценка, приведшая к постановке незаконного решения, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Крыловского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <Дата ...>.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка