Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-2180/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Шалгинова С.Н.,

судей Душкова С.Н., Немежикова А.П.,

при секретаре - помощнике судьи Бедненко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя публичного акционерного общества "Россети Сибирь" Кожина В.В. на решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 29 июня 2021 года, которым удовлетворен иск Можаровой Т.Ю. к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" об оспаривании действий по начислению оплаты электрической энергии.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя публичного акционерного общества "Россети Сибирь" Маурер И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Можарова Т.Ю. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь"), обществу с ограниченной ответственностью "Межрайонные распределительные электрические сети" (далее - ООО "МРЭС"), обществу с ограниченной ответственностью "Сетевая Компания Сибири" (далее - ООО "СКС") о признании недействительными предупреждения (уведомления) от 15 марта 2021 года, счета на оплату электроэнергии за февраль 2021 года и их отмене, обязании произвести корректировку счета по фактическим показаниям потребления электрической энергии. Требования мотивированы тем, что она является потребителем электрической энергии, поставляемой жилой дом по адресу: <адрес>. С июня 2020 года производит оплату за потребленную электрическую энергию по счетчику, который установлен энергоснабжающей организацией. До февраля 2021 года истец оплачивала выставленный объем потребленного ресурса в полном размере. В феврале 2021 года к оплате было начислено 27729 рублей 60 коп., исходя из показаний прибора учета - 17440 кВт. 10 марта 2021 года специалисты ООО "МРЭС" повторно замерили показания прибора учета, выдали распечатку по расходу электрической энергии за январь 2021 года и февраль 2021 года, указав на то, что потребление за февраль 2021 года составляет 7493,75 кВт. 12 марта 2021 года истец оплатила 11915 рублей 6 коп. за потребленную электрическую энергию исходя из указанных показаний. 15 марта 2021 года истцу от ПАО "Россети Сибирь" поступило предупреждение (уведомление) о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии в случае неоплаты задолженности в течение 20 дней. Полагала незаконными действия ПАО "Россети Сибирь" по выставлению счета на оплату электрической энергии за февраль 2021 года на сумму 27729 рублей 60 коп. Просила признать счет на оплату электрической энергии за февраль 2021 года и предупреждение (уведомление) от 15 марта 2021 года о приостановлении энергоснабжения недействительными, обязать ответчика произвести корректировку счета по оплате электрической энергии за февраль 2021 года, исходя из фактического потребления электрической энергии.

Суд постановилрешение, которым признал незаконными действия ПАО "Россети Сибирь" по начислению потребителю Можаровой Т.Ю. оплаты потребленной электрической энергии, предоставляемой в жилой дом по адресу: <адрес>, на период 25 февраля 2021 года в размере 27729 рублей 60 коп., ввиду их необоснованности, и обязал произвести корректировку счета Можаровой Т.Ю. на оплату электроэнергии на период 25 февраля 2021 года исходя из фактического потребления коммунального ресурса. Признал действия ПАО "Россети Сибирь" по уведомлению 15 марта 2021 года потребителя Можаровой Т.Ю. о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии незаконными. В удовлетворении исковых требований Можаровой Т.Ю. к ООО "Межрайонные распределительные электрические сети", ООО "Сетевая компания Сибири" отказал.

С решением не согласен представитель ПАО "Россети Сибирь" Кожин В.В. В апелляционной жалобе, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает на законность и обоснованность действий ПАО "Россети Сибирь" по направлению потребителю предупреждения (уведомления) о приостановлении предоставления коммунальной услуги в связи с неполной оплатой коммунальной услуги, поскольку после проведенной в ходе судебного разбирательства проверки прибора учета, показаний прибора учета установлено, что задолженность потребителя по состоянию на 25 февраля 2021 года составила даже большую, нежели указанная в предупреждении (уведомлении) от 15 марта 2021 года, сумму - 28015 рублей 80 коп., а не 27729 рублей 60 коп. Ссылается на нарушение норм процессуального права, указывая, что суд необоснованно отказал в принятии встречного иска ПАО "Россети Сибирь" о взыскании с потребителя задолженности без обоснования правовой позиции, сославшись на нецелесообразность совместного рассмотрения исковых заявлений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ПАО "Россети Сибирь" Маурер И.В., проверив законность и обоснованность судебного постановления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ПАО "Россети Сибирь" (до изменения наименования - ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири") является гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляющим деятельность в Республике Хакасия, в том числе р.п. Усть-Абакан, в том числе предоставляет потребителям коммунальные услуги электроснабжения.

ООО "СКС" является сетевой организацией.

Можарова Т.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем услуг энергоснабжения, предоставляемых ПАО "Россети Сибирь".

Жилой дом оборудован прибором учета электрической энергии Миртек- 32-РУ N 019024019512. Прибор учета введен в эксплуатацию, соответствует всем предъявляемым требованиям, срок следующей поверки 2035 год, пригоден для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию.

15 марта 2021 года в адрес потребителя Можаровой Т.Ю. ПАО "Россети Сибирь" через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства направлено предупреждение (уведомление) N от 15 марта 2021 года о приостановлении подачи электрической энергии в связи с неполной оплатой потребителем коммунальной услуги, потребителю предложено в течение 20 дней со дня получения уведомления оплатить задолженность в сумме 27729 рублей 60 коп., выставлен счет на оплату электрической энергии на указанную сумму (л.д. 4, 7-8 т. 1).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что действия ПАО "Россети Сибирь" по выставлению счета на оплату электрической энергии за февраль 2021 года на сумму 27729 рублей 60 коп. и направление предупреждения (уведомления) от 15 марта 2021 года о приостановлении энергоснабжения незаконны, поскольку задолженность по оплате коммунальной услуги в указанном размере у нее отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из недоказанности наличия задолженности истца в размере 27729 рублей 60 коп. по состоянию на 25 февраля 2021 года, в связи с чем признал действия ПАО "Россети Сибирь" по начислению оплаты потребленной электрической энергии в указанном размере незаконными, обязал ответчика ПАО "Россети Сибирь" произвести корректировку счета на оплату электрической энергии, признал действия ПАО "Россети Сибирь" о предстоящем ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги незаконными.

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в которые, в том числе входит и электрическая энергия (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 8 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, в том числе гарантирующий поставщик, может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг в случае принятия собственником жилого дома (домовладения) соответствующего решения. В таком случае предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании договоров электроснабжения, заключаемых с собственником жилого дома (домовладения) (подпункт "б" пункта 10 Правил N 354).

В абзаце четвертом пункта 20 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Основные положения N 442 определяют, что в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами N 354, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета (абзац второй пункта 138).

Пунктами 36-38 Правил N 354 предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац первый пункта 118 Правил N 354).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Таким образом, для правильного разрешения рассматриваемого спора существенное значение имеют следующие обстоятельства: установление размера задолженности потребителя по оплате коммунальной услуги по состоянию на 25 февраля 2021 года (дату, указанную ПАО "Россети Сибирь" в счете на оплату), установление задолженности потребителя по оплате коммунальной услуги по состоянию на 15 марта 2021 года (дату предупреждения (уведомления) ПАО "Россети Сибирь" о приостановлении предоставления коммунальной услуги) в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги.

Как следует из материалов дела, при наличии у потребителя прибора учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета.

Так, потребителем Можаровой Т.Ю. полностью оплачена потребленная электрическая энергия по расчетный период - ноябрь 2020 года включительно (л.д. 32, 129-130 т. 1).

Как следует из объяснений представителя ответчика ПАО "Россети Сибирь" Маурер И.В., задолженность потребителя, указанная в счете на оплату электрической энергии и предупреждении (уведомлении) о приостановлении энергоснабжения, образовалась за период декабрь 2020 года - февраль 2021 года.

За два полных расчетных периода - декабрь 2020 года, январь 2021 года и часть расчетного периода с 1 по 25 февраля 2021 года (1 декабря 2020 года - 25 февраля 2021 года) объем потребленной электрической энергии составил 24405,62 кВт (59022,15 - 34616,53) (л.д. 10, 112 т. 1, л.д. 55-57 т. 2).

Размер подлежащей оплате суммы за потребленный коммунальный ресурс исходя из установленного тарифа на электрическую энергию составил 38804 рубля 93 коп. (24405,62 кВт x 1,59), из которых потребителем по состоянию на 25 февраля 2021 года оплачено 13222 рубля 44 коп. (6611 рублей 22 коп. 18 января 2021 года, 6611 рублей 22 коп. 8 февраля 2021 года) (л.д. 32, 129-130 т. 1).

Таким образом, размер задолженности потребителя по оплате коммунальной услуги по состоянию на 25 февраля 2021 года составил 25582 рубля 49 коп. (38804 рубля 93 коп. - 13222 рубля 44 коп.), в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности начисления потребителю Можаровой Т.Ю. оплаты потребленной электрической энергии в размере 27729 рублей 60 коп. по состоянию на 25 февраля 2021 года, и обязании произвести корректировку счета Можаровой Т.Ю. на оплату электрической энергии.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся необоснованного отказа в принятии встречного иска, основанием к отмене оспариваемого судебного постановления не являются.

В соответствии со статьей 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья принимает встречный иск, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования, удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Установив, что заявленные ответчиком ПАО "Россети Сибирь" встречные требования не отвечают положениям приведенной нормы права, суд первой инстанции своим определением отказал в их принятии к производству суда (л.д. 133 т. 1), что не препятствует обращению ПАО "Россети Сибирь" с самостоятельным исковым заявлением в суд для разрешения спора о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги.

Что касается наличия оснований для направления потребителю предупреждения (уведомления) от 15 марта 2021 года о приостановлении предоставления коммунальной услуги, то судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Размер задолженности потребителя по оплате коммунальной услуги по состоянию на 15 марта 2021 года (с учетом того, что срок оплаты коммунальной услуги за март 2021 года не наступил) составил 13667 рублей 43 коп. с учетом оплаты 11915 рублей 6 коп. 12 марта 2021 года (25582 рубля 49 коп. - 11915 рублей 6 коп.) (л.д. 9, 32, 129-130 т. 1).

Как указывалось выше, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Данная сумма задолженности в размере 13667 рублей 43 коп. превышает сумму 2 месячных максимальных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса согласно положениям приказа Госкомтарифэнерго Хакасии от 17 декабря 2020 года N 5-э "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Хакасия на 2021 год", приказа Госкомтарифэнерго Хакасии от 8 августа 2012 года N 86-п (ред. от 28 сентября 2020 года) "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Таким образом, отсутствовали основания для признания незаконными действий ПАО "Россети Сибирь" по направлению предупреждения (уведомления) от 15 марта 2021 года потребителя Можаровой Т.Ю. о предстоящем ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги.

В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о признании действий ПАО "Россети Сибирь" по уведомлению 15 марта 2021 года потребителя Можаровой Т.Ю. о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии незаконными и принятию нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 29 июня 2021 года отменить в части признания действий публичного акционерного общества "Россети Сибирь" по уведомлению 15 марта 2021 года потребителя Можаровой Т.Ю. о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии незаконными, в указанной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 29 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя публичного акционерного общества "Россети Сибирь" Кожина В.В. без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 9 сентября 2021 года.

Председательствующий Шалгинов С.Н.

Судьи Душков С.Н.

Немежиков А.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка