Дата принятия: 21 сентября 2021г.
Номер документа: 33-2180/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 года Дело N 33-2180/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Калинского В.А.,
судей Чемис Е.В. и Доманова В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Сахалинская областная клиническая больница" о возложении обязанности разместить информацию,
по апелляционной жалобе главного врача ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" Розумейко В.П. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2021 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
11 января 2021 года прокурор г. Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ Сахалинской области "Городской родильный дом города Южно-Сахалинска" о возложении обязанности разместить информацию об исполнении контрактов.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в единой информационной системе размещена информация о заключении ГБУЗ Сахалинской области "Городской родильный дом города Южно-Сахалинска" контрактов от ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N), от ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N), от ДД.ММ.ГГГГN (реестровый номер контракта N), от ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N), от ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N). Вместе с тем, информация об исполнении (расторжении) контрактов, а также соответствующие документы в единой информационной системе не размещены.
На основании изложенного, просит суд на ответчика возложить обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, разместить информацию об исполнении (расторжении) вышеуказанных контрактов.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 29 марта 2021 года произведена замена ответчика на ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница", в связи с реорганизацией ответчика в форме присоединения.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены.
На решение суда главный врач ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" Розумейко В.П. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что судом нарушен принцип состязательности сторон; не установлены обстоятельства имеющие существенное значение для рассмотрения дела; внести сведения в реестр контрактов может только заказчик в личном кабинете с использованием электронной подписи, доступ к которому у ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" отсутствует.
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Теремкова Е.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представители ответчика Пак С.М. и Рябчикова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержали; прокурор Афанасьев Д.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 5.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).
Согласно п. 10,11,13,15 ч. 2 ст. 103 указанного закона в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: информация об исполнении контракта; информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги; иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.
В силу ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 5.04.2013 N 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (вместе с "Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками", "Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну") в реестр контрактов включаются, в том числе следующая информация и документы: информация об исполнении контракта (пп. "к"), информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (пп. "л"), идентификационный код закупки (пп. "м").
Пунктом 11 указанного Постановления определено, что информация документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Согласно п. 12 Постановления в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня: заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил; изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л", "н" и "п" пункта 2 настоящих Правил.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" размещена информация о следующих контрактах, заключенных ГБУЗ Сахалинской области "Городской родильный дом <адрес>": ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N), срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N), срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГN (реестровый номер контракта N), срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N), срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ N (реестровый номер контракта N), срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона, и установив, что в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, сведения об исполнении вышеуказанных контрактов не были размещены, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на обстоятельствах установленными по делу и положениях закона.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнить решения суда, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 44 Гражданского кодекса РФ, обязанность по размещению информации об исполнении (расторжении) контрактов перешла к ответчику, а отсутствие доступа к личному кабинету, не является основанием для его освобождения от обязанности по размещению соответствующей информации.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в любом случае основанием к отмене решения суда в соответствии со статьей 330 ГПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главного врача ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" Розумейко В.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 сентября 2021 года.
Председательствующий В.А. Калинский
Судьи Е.В. Чемис
В.Ю. Доманов
Судья Плескова В.А. УИД 65RS0001-02-2021-000039-80
Докладчик Чемис Е.В. Дело 33-2180/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
21 сентября 2021 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Калинского В.А.,
судей Чемис Е.В. и Доманова В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Сахалинская областная клиническая больница" о возложении обязанности разместить информацию,
по апелляционной жалобе главного врача ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" Розумейко В.П. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2021 года.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главного врача ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" Розумейко В.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий В.А. Калинский
Судьи Е.В. Чемис
В.Ю. Доманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
