Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33-2180/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33-2180/2019
"23" октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Демьяновой Н.Н.,
судей Дедюевой М.В., Ворониной М.В.
при секретаре Добряковой Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 44RS0005-01-2019-000402-98 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) на решение Буйского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ которым удовлетворены исковые требования Иванова ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Ворониной М.В., выслушав объяснения Иванова В.В., судебная коллегия
установила:
Иванов ФИО9 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчиком не была принята к рассмотрению архивная справка Валмиерского зонального государственного архива Республики Латвия от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она была предоставлена им лично и подтверждения от Агентства государственного социального страхования Латвийской Республики не поступило. Полагал, что отсутствие ответа на запрос, направленный ответчиком в Агентство государственного социального страхования Латвийской Республики, по истечении установленного Соглашением между государствами времени не может являться основанием для отказа в перерасчете страховой пенсии. С учетом сделанных в ходе судебного разбирательства уточнений просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии исходя из сведений о заработной плате за период работы в Валмиерском заводе противопожарного оборудования, Валмиерском строительном управлении N с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ указанных в социально-правовой архивной справке Валмиерского зонального государственного архива Республики Латвия от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Решением Буйского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Иванова В.В. удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) об отказе Иванову ФИО10 в перерасчете страховой пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ.
На ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Иванову ФИО12 исходя из сведений о заработной плате за период работы в Валмиерском заводе противопожарного оборудования, Валмиерском строительном управлении N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в социально-правовой архивной справке Валмиерского зонального государственного архива Республики Латвия от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
С ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) в пользу Иванова ФИО11 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) Зырина ФИО13 просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Ссылаясь на положения п.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 г., ратифицированного Федеральным законом от 27.10.2008 г., соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, обращает внимание, что для решения вопроса о перерасчете размера страховой пенсии Иванова ФИО14 в соответствии с абз.4 ст. 25 Договора от ДД.ММ.ГГГГ требуется подтвердить факт выдачи представленной истцом социально-правовой архивной справки. Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Агентства государственного социального страхования Латвийской Республики был направлен формуляр "Запрос на назначение (пересмотр) пенсии исх. N 5503", являющийся приложением N 3 к соглашению о применении Договора от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении сведений, содержащихся в социально-правовой архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес УПФР поступили документы из Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики с отметкой "возвращено без исполнения". ДД.ММ.ГГГГ в адрес Агентства государственного социального страхования Латвийской Республики повторно направлен формуляр "Запрос на назначение (пересмотр) пенсии исх. N", однако представленная истцом справка осталась не подтвержденной. С учетом данных обстоятельств у пенсионного органа не имелось правовых оснований принимать к рассмотрению социально-правовую архивную справку, выданную Валмиерским зональным государственным архивом Латвийской Республики ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа, подтверждающего заработную плату истца, в связи с чем было невозможно произвести перерасчет страховой пенсии Иванова ФИО15 исходя из сведений о его заработной плате, указанной в справке.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Иванов ФИО16. просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции Иванов ФИО17 считал решение суда законным и обоснованным.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, вынесенного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Как видно по делу, ДД.ММ.ГГГГ Иванов ФИО18 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением справки о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Валмиерским зональным государственным архивом Республики Латвия.
Решением УПФР в г. Буе Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N Иванову ФИО19 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.
Из содержания данного решения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Агентство государственного социального страхования Латвийской Республики был направлен формуляр "Запрос на назначение пенсии" о подтверждении сведений, содержащихся в справке о заработной плате, предоставленной заявителем лично. Однако запрос возвращен без исполнения и социально-правовая архивная справка Валмиерского зонального государственного архива Республики Латвия от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, осталась не подтвержденной.
Считая указанный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Иванова ФИО20 суд первой инстанции исходил из того, что представленная истцом справка может быть принята в качестве документа, подтверждающего заработную плату Иванова ФИО21 в заявленные им периоды, поскольку она выдана истцу из Валмиерского государственного зонального архива Республики Латвия, сомнений в её подлинности не имеется, переведена на русский язык, и доказательств, опровергающих сведения, указанные в данной справке, ответчиком не представлено.
Установив, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии Иванов ФИО22 обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" указал, что перерасчет пенсии исходя из сведений, содержащихся в представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ, должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Валмиерском заводе противопожарного оборудования, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валмиерском строительном управлении N.
При обращении в ГУ - УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии истец приложил справку из Валмиерского государственного зонального архива Республики Латвия о сумме его заработка за указанные выше периоды.
При этом в данной справке указаны ежемесячные суммы заработка истца, а также то, что заработная плата начислена в советских рублях.
Более того, из справки усматривается, что она выдана на основании лицевых счетов, то есть первичных бухгалтерских документов.
При таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленная истцом справка может быть принята в качестве документа, подтверждающего заработную плату Иванова ФИО23. в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования.
Доводы жалобы ответчика о том, что у пенсионного органа не имелось правовых оснований принимать к рассмотрению социально-правовую архивную справку, выданную Валмиерским зональным государственным архивом Латвийской Республики в качестве документа, подтверждающего заработную плату истца, в связи с отсутствием подтверждения факта ее выдачи Агентством государственного социального страхования Латвийской Республики не могут повлечь отмену решения, поскольку само по себе это обстоятельство не опровергает содержащиеся в данной справке сведения и не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.
Кроме того, ответчиком не предоставлено доказательств, позволяющих суду поставить под сомнение указанный в справке размер ежемесячного заработка истца в указанный период.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Буйского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное)- без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
