Дата принятия: 18 июля 2019г.
Номер документа: 33-2179/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2019 года Дело N 33-2179/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кероглыева К.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонному) об отмене в части решения, включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонного) на решение Курчатовского городского суда Курской области от 29 апреля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Кёроглыева К.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене в части решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от <данные изъяты>. N <данные изъяты> в части отказа Кёроглыеву К.Ш. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 05.05.1991 года по 03.05.2001 года в должности мастера в МП "<данные изъяты>" (ТОО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>").
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) включить Кёроглыеву К.Ш. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 05.05.1991 года по 03.05.2001 года в должности мастера в МП "<данные изъяты>") и назначить пенсию с <данные изъяты> года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу Кёроглыева К.Ш. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонного) N <данные изъяты> от <данные изъяты>. Кероглыеву К. Ш.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, подтверждено 4 года 10 месяцев 12 дней.
В специальный стаж не засчитан период работы с 05.05.1991г. по 03.05.2001г. в должности мастера в МП <данные изъяты>" (ТОО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>") по тем основаниям, что наименование должности "мастер" не поименовано Списком N2 от 1991г.
Не согласившись с решением пенсионного органа, Кероглыев К. Ш.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонному), в котором просил отменить решение пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты>. в части, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05.05.1991г. по 03.05.2001г. в должности мастера в МП "<данные изъяты>" и назначить пенсию с <данные изъяты>., мотивируя требования тем, что в указанный период он работал мастером строительных и монтажных работ в организации, которая осуществляла строительство новых объектов, ремонт существующих зданий и сооружений, потому считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, предусматривающего, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ при работе на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII, позиция: 2290000б-23419); в указанный период он осуществлял работу на строительных участках на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что должность истца "мастер" не поименована в Списке N2 от 1991г. в разделе XXVII "Строительство..", в индивидуальном лицевом счете не проставлен код льготной работы; не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности "мастер строительных и монтажных работ".
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика - Кузнецовой А.С., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Кероглыева К.Ш.О. и его представителя - адвоката Востриковой Л.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Спорный период работы истца имел место как до 01.01.1992г., так и после 01.01.1992г.
Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в пункте б) "Инженерно-технические работники" поименованы мастера (десятники) и прорабы.
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в пункте б) "Руководители и специалисты", под кодом 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Суд первой инстанции установил, что Кероглыев К.Ш.О., <данные изъяты> в период с 05.05.1991г. по 03.05.2001г. работал в МП "<данные изъяты>" в должности мастера (с 01.09.1994г. МП "<данные изъяты>" преобразовано в ТОО <данные изъяты>", с 23.04.1999г. ТОО "<данные изъяты> переименовано в ООО "<данные изъяты>"). Данные обстоятельства следуют из его трудовой книжки и приказов N <данные изъяты> от <данные изъяты>. и N <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Ведение в спорные периоды организацией, в которой работал истец, строительной деятельности, подтверждено Уставом МП <данные изъяты>", в котором указано, что деятельность предприятия заключается в проведении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, а также реестрами и актами выполненных работ, протоколом общего собрания коллектива ООО "<данные изъяты>" от <данные изъяты>., архивными приказами.
В штатных расписаниях за период с 1991года по 2001 год значится должность "мастер".
В приложении к коллективному договору ООО "<данные изъяты>" указаны профессии с вредными условиями труда, в том числе "мастер".
Из карточки формы Т-2 следует, что в спорный период истец в отпуске без сохранения заработной платы не находился.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 05.05.1991г. по 03.05.2001г. истец выполнял работу, связанную со строительством и ремонтом зданий, сооружений, специфика его работы не менялась на протяжении всего периода работы в должности, предусмотренной как Списком N2 от 1956г., где в Разделе XXIX поименованы мастера (десятники), так и Списком N2 от 1991г., в котором в пункте б) Раздела XXVII под кодом 2290000б-23419 значатся мастера строительных и монтажных работ; при этом наименование должности истца как "мастер" фактически является сокращением наименования должности "мастер строительных и монтажных работ". Приняв во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке, приказах работодателя, штатных расписаниях, реестрах и актах выполненных работ, коллективном договоре, карточке формы Т-2, справках о начисленной заработной плате, и, установив, что Кероглыев К.Ш.О. выполнял работы с тяжёлыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пришел к выводу о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода его работы с 05.05.1991г. до 31.12.1991г. (по Списку N2 от 1956г.), когда соблюдение условия о постоянной занятости не требовалось, и периода с 01.01.1992г. по 03.05.2001г. (по Списку N2 от 1991г.), указав, что в данный период имела место постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.
Поскольку с учетом спорного периода специальный стаж истца по достижении им возраста 55 лет составил более 12 лет 6 месяцев, суд счел исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении спорного периода в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и ее назначении с <данные изъяты>. подлежащими удовлетворению.
С выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку он подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела, и основан на правильном применении норм материального права.
В то же время доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что суд неправомерно засчитал в специальных стаж спорный период работы ввиду того, что должность истца "мастер" не соответствует наименованию должности "мастер строительных и монтажных работ", чем обусловлено право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от 1991г., судебная коллегия находит несостоятельными.
Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорный период работал в должности мастера.
В то же время из штатных расписаний усматривается, что в штате предприятия на протяжении всего спорного периода имелась только должность "мастер", иных должностей, таких как "мастер строительных и монтажных работ" в штатных расписаниях не поименовано.
Учитывая, что из Устава МП <данные изъяты>", архивных приказов, реестров и актов выполненных работ следует, что деятельность предприятия, в котором работал истец мастером, была непосредственно связана со строительством и ремонтом зданий, сооружений, суд правомерно пришел к выводу о том, что наименование должности истца как "мастер" указано с сокращением, фактически он являлся мастером строительных и монтажных работ.
Также несостоятельным является довод апелляционной жалобы о том, что в спорный период не подтверждена постоянная занятость истца в должности "мастер строительных и монтажных работ" в течение полного рабочего дня.
Суд на основе анализа данных, имеющихся в карточке формы Т-2, архивных справках и приказах по организации, правомерно пришел к выводу о том, что занятость истца носила постоянный характер.
В частности, из представленных в материалы дела копий архивных приказов за 1996, 1999 годы усматривается, что в организации ТОО "<данные изъяты> был установлен распорядок работы: начало работы: 8-00; перерыв: 12-00 - 13-00; окончание работы: 17-00; выходной - суббота, воскресенье (приказ N<данные изъяты> от <данные изъяты>. т-<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>; приказ N<данные изъяты> от <данные изъяты> т-<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>); праздничные дни, предусмотренные трудовым законодательством, дополнительно оформлялись приказами работодателя (т-<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку в рамках разрешения спора в порядке искового производства представителем ответчика не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ в спорный период носила не постоянный характер, доводы жалобы об обратном - нельзя признать состоятельными.
При таких обстоятельствах выводы суда о доказанности истцом льготного характера работы судебная коллегия находит правильными, оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что в лицевом счете отсутствует информация об особых условиях труда, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет, учитывая, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).
Принимая во внимание, что Кероглыев К.Ш.О. зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы, предусмотренной Списком N 2 от 1991г., что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии обратился <данные изъяты>., возраста <данные изъяты>., имеет страховой стаж более 25 лет, наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев, потому суд правомерно обязал ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с <данные изъяты>.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит, решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
