Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 01 марта 2021 года №33-2178/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 33-2178/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
судей Кривицкой О.Г., Шельпук О.С.,
при помощнике судьи Полезновой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства городского округа Самары на решение Кировского районного суда города Самары от 20 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., возражения представителя Чугурова А.Н. по доверенности ФИО7 на апелляционную жалобу, судебная коллегия суда апелляционной иинстанции
УСТАНОВИЛА:
Чугуров А.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 20.11.2019 г, что подтверждается выпиской из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) от 17.03.2020 г.
Истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в Департамент градостроительства г.о. Самара.
Распоряжением от 01.10.2019 г. N Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв. м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пунктов 1, 19 статьи 36,16, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок частично расположен в красных линиях, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала Чугурову А.Н. <данные изъяты> доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м.. Согласно форме 7, выданной АО "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро технической инвентаризации" Средне-Волжского филиала <адрес> отделения следует, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее: Рабочий проспект, <адрес>) содержатся: копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО11 продал, а ФИО12 купил <данные изъяты> доли домовладения, находящегося в <адрес>. По рабочему проспекту под N, удостоверенного ФИО13, ст. нотариусом Первой Государственной конторы <адрес>, реестр N; копия разрешения, выданная группой по отводу земельных участков <адрес> ФИО5 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому ФИО12 разрешилина земельном участке N по <адрес> в <адрес>, узаконить самовольно перестроенные <данные изъяты> доли дома, взамен пришедшего в ветхость <данные изъяты> долей дома, с условием сноса старого дома; справка N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 депутатов трудящихся <адрес> ФИО12 в том, что жилой дом в <адрес>, на участке N постройкой закончен и по акту N от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным по заселение; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО12 продал, а ФИО14 купила <данные изъяты> доли жилого дома, находящегося в <адрес>, под N, удостоверенного ФИО15, государственным нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр N; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 продала, а ФИО1 купил <данные изъяты> доли жилого дома, находящегося в <адрес> под N, удостоверенного ФИО16, старшим государственным нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр N ( л.д.21 т.1).
Истец считает, что действующее в период возникновения у него права собственности на жилой дом законодательство предусматривало, что при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Общая площадь земельного участка по землеотводным документам составила <данные изъяты> кв. м., испрашиваемый истцом земельный участок имеет площадь 461 кв. м. Согласно сложившемуся порядку пользования с ФИО3, каждый из них пользуется своим земельным участком огороженным забором, спора по границам не имеют. Границы земельного участка согласованы со смежным землепользователем ФИО3, который владеет земельным участком по адресу: <адрес>, и имеет <данные изъяты> долю дома. Земельный участок по указанному адресу стоит на кадастровом учете, площадь его уточнена и соответствует материалам межевания. Соседями по смежному землепользованию по адресу: <адрес>, являются ФИО4, ФИО6, которые не подписали согласование границ. С момента выделения и по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование. Кадастровым инженером ФИО17 проведены кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка, сделано заключение, из которого следует, что границы земельного участка на местности закреплены с помощью объектов искусственного происхождения, которые позволяют однозначно определить местоположение границ. Границы земельного участка сформированы, в том числе границами смежного землепользователя с кадастровым номером 63:01:0252003:731, ранее поставленным на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Конфигурация земельного участка оставалась прежней на протяжении многих лет именно потому, что конфигурация земельного участка не менялась, считается логичным уточнить границы земельного участка по фактическим измерениям, тем более, что споров по границам нет. На земельном участке расположено здание с кадастровым номером 63:01:0252003:1713, которое за их пределы не выходит. Пересечений границ земельного участка истца с землями общего пользования не имеется, так же как и с соседними землепользователями.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков судом привлечены ФИО4, ФИО6, затем по ходатайству истца указанные лица исключены из числа ответчиков, привлечены в качестве третьих лиц; в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.
Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, истец с учетом уточненных требований просил суд признать за ним право собственности на земельный участок мерою 474,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в следующих координатах:








<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




Решением Кировского районного суда города Самары от 20 ноября 2020 года исковые требования Чугурова А.Н. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.
В апелляционной жалобе Департамент градостроительства городского округа Самары просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании судебной коллегии представитель Чугурова А.Н. по доверенности ФИО7 возражала в удовлетворении апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежаще.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно, собственников жилого дома. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
На основании статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.
Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется так же по правилам статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 4, пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Право граждан иметь в собственности земельные участки установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР", согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.
Согласно части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N 493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 г. в соответствии со статьями 17, 18,192 и 202 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 01.01.1970 г. на основании решения исполнительного Комитета).
В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.
Судом установлено, что Чугурову А.Н. принадлежит на праве собственности часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 20.11.2019 г. по делу N (л.д. 11-13).
Из решения следует, что за истцом признано право собственности на изолированную часть жилого дома блокированной застройки. Однако право собственности на 2\3 доли жилого дома возникло у Чугурова А.Н. на основании договора купли-продажи от 22.07.1983.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за N Чугурову А.Н. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать площадью <данные изъяты> кв. м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала N. Основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункты 1, 19 статьи 36.19, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок частично расположен в границах красных линий; с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов).
По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 21.10.2020 г., согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует (л.д.22 т.1).
По информации Управления Росреестра по Самарской области от 22.10.2020 г., согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении Чугурову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., каких-либо земельных участков на территории г. Самары - отсутствует (л.д.23).
Истец на праве собственности земельных участков не имеет (л.д.170 т.1).
В соответствии с планом границ земельного участка по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> (л.д.102 т.1.
В материалы дела представлен акт согласования границ со смежными землепользователями (л.д.103 т.1).
Согласно заключению кадастрового инженера съемка земельного участка проводилась по границе существующего забора и по углам здания, расположенного на земельном участке. На местности границы земельного участка :ЗУ1 закреплены с помощью объектов искусственного происхождения, которые позволяют однозначно позволяют определить местоположение границ. Границы земельного участка :ЗУ1 сформированы в том числе границами смежного землепользования с кадастровым номером 63:01:0252993:731, ранее поставленным на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Конфигурация земельного участка оставалась прежней на протяжении многих лет и именно потому, что конфигурация земельного участка не менялась, считается логичным уточнить границы земельного участка по фактическим измерениям, тем более, что споров по границам нет. На земельном участке расположено здание с кадастровым номером 63:01:0252003:1713. Здание расположено в границах земельного участка :ЗУ1 и за их пределы не выходит. Пересечений границ земельного участка :ЗУ1 с землями общего пользования - не имеется. Пересечений границ земельного участка :ЗУ1 с смежными землепользователями - не имеется. По результатам межевания площадь земельного участка :ЗУ1 составляет 474 кв. м. (л.д. 104-105 т.1).
При определении характерных точек установлено, что земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек:








<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




Согласно информации, предоставленной Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от 21.09.2020 г., при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д. 130-131 т.1
Согласно Выписке из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г.о. Самара от 03.07.2020 г., земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61. На часть земельного участка регламент не распространяется. Имеется охранная зона инженерных коммуникаций (газопроводов, ЛЭП). Часть земельного участка находится в границах красных линий. Испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от 29.04.2020 г. N не расположен в границах лесов Самарского лесничества, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 г. N 462. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не разрабатывались. Сообщаем, что в соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 N 61-ГД "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области", Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008 г. N 539, рассматриваемый земельный участок входит в границы городского округа Самара и расположен на территории Кировского внутригородского района. В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации, объект относится к землям населенных пунктов (л.д. 50-52, 61-63 т.1).
При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, им перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника, следовательно и к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, которое истцом не использовано.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и действующий в настоящее время Земельный кодекс Российской Федерации, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.
Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.
Принимая во внимание предоставление участка истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, его использование истцом согласно сложившемуся порядку пользования, согласованности границ со смежными землепользователями, суд первой инстанции правильно пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 474кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности истца на спорный земельный участок возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении иска в силу приведенных правовых норм, поскольку право собственности истца на часть жилого дома возникло у него в 1983 году на основании договора купли-продажи в установленном законом порядке.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не предоставлены доказательства наличия права на бесплатное приобретение земельного участка приведены ответчиком безосновательно.
Судом первой инстанции в решении приведены нормы права, которые позволяют бесплатно приобрести истцу в собственность земельный участок.
Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Право истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно не использовано.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что испрашиваемый земельный участок не существует как объект гражданских прав и земельных отношений, следовательно, право собственности на указанный земельный участок не могло быть признано в судебном порядке, не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным по делу.
Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно частям 8, ч. 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.
Из материалов дела видно, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены для спорного земельного участка, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.
Решением суда определены координаты земельного участка. Таким способом защиты своего права истец воспользовался после того, как ему было отказано компетентными органами в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка на основании решения органа исполнительной власти ( статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не оспаривал отказ в предоставлении ему земельного участка в связи с нахождением его в границах красных линий, не могут быть приняты во внимание, поскольку Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61, не могут определять правовой режим земельного участка истца, которым он пользуется на законных основаниях и имеет право получить в собственность до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил.
Кроме того, такой отказ не препятствует удовлетворению требований истца по правилам искового производства.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия суда апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда города Самары от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самары - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка