Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-2178/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-2178/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Руденко Н.В.,
судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,
при помощнике Марковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заболотского А.В. к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
по апелляционной жалобе Заболотского А.В. на решение Починковского районного суда Смоленской области от 15 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения представителя Заболотского А.В. - Клименко В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Заболотский А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ (далее - Департамент) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указав, что 17.03.1971 его отцу ФИО1, умершему (дата) года, КЭЧ Смоленского района выдан ордер N на право занятия квартиры по адресу: ..., на семью из трех человек: отец ФИО1, мать Заболотская Л.Г., Заболотский А.В. В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает истец. Заболотская Л.Г. от участия в приватизации отказалась. Спорной квартирой он пользуется постоянно, производит оплату коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт. В приватизации жилья не участвовал в связи с чем просит признать за ним право собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации.
Определением суда от 17.03.2020 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков - Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - ООО "Жилищный стандарт", Заболотская Л.Г.
В судебном заседании Заболотский А.В. исковые требования поддержал.
Заболотская Л.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица, ООО "Жилищный стандарт", в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Заболотского А.В. отказано.
В апелляционной жалобе Заболотский А.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Заболотский А.В., представители ответчиков и третьего лица ООО "Жилищный стандарт", третье лицо Заболотская Л.Г. не явились. Представитель ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Отделение (территориальное отделение г. Смоленск) ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона о приватизации).
Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст. 209 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
Судом установлено, что на основании ордера N от 17.03.1971, выданного КЭЧ Смоленского района, ФИО1 с семьей, состоящей из трех человек: ФИО1, Заболотская Л.Г. (жена), Заболотский А.В. (сын), предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ....
(дата) ФИО1 умер.
В настоящее время в указанной квартире зарегистрирован и проживает Заболотский А.В.
До 17 марта 2010 года дом, в котором расположена спорная квартира, находился на территории закрытого военного городка. Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 N ... исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.
Истец обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры.
Квартира N ... внесена в реестр Федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ Центрального территориального управления Имущественных отношений МО РФ. Обслуживается ООО "Жилищный стандарт", задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги не имеется. Истец в приватизации жилья участия не принимал. Заболотская Л.Г. от участия в приватизации отказалась.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нахождение спорного жилого помещения в закрытом военном городке на момент его предоставления автоматически относило его к специализированной части жилого фонда, не подлежащего приватизации.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков, само по себе, не влечет утрату жилым помещением статуса служебного, а решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда, органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, не принималось.
Ссылка истца о том, что спорная квартира не включена в специализированный жилищный фонд и не отнесена к определенному виду специализированных жилых помещений, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит (аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 06.09.2016 N 53-КГ16-14 и от 21.06.2016 N 19-КГ16-8).
Поскольку занимаемая истцом квартира в силу статьи 4 Закона о приватизации не подлежит приватизации, вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания за нанимателем жилья права собственности на указанную квартиру является правильным.
Иных доводов, являющихся основанием для отмены судебного решения в апелляционной жалобе не содержится.
С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Починковского районного суда Смоленской области от 15 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Заболотского А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
