Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-2178/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-2178/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.,
судей Старцевой С.А., Чуряева А.В.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) к Цёмкину Юрию Валерьевичу о возмещении материального ущерба,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) на решение Кромского районного суда Орловской области от 28 июля 2020 г., которым постановлено:
"В удовлетворении иска Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) к Цёмкину Юрию Валерьевичу о возмещении материального ущерба - отказать".
Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Чеботаревой Ольги Викторовны, поддержавшую апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное)) обратилось в суд с иском к Цёмкину Ю.В. о возмещении материального ущерба.
В обоснование указывало, что решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> Цёмкин Ю.В. был признан безвестно отсутствующим, в связи с чем его сыну - ФИО10, <дата> г.рождения, решением ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N с 03 апреля 2018 г. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> вышеуказанное решение было отменено в связи с установлением местонахождения Цёмкина Ю.В. Выплата социальной пенсии потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии прекращена с 01 февраля 2020 г. в связи с утратой права.
21 мая 2020 г. ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) в адрес Цёмкина Ю.В. направлена претензия о возмещении причиненного ущерба.
Ссылаясь на то, что Цёмкин Ю.В. уклонился от обязанности содержать Цёмкина А.Ю., в связи чем бремя расходов по его содержанию было возложено на ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное), а также на то, что своими действиями Цёмин Ю.В. причинил ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) материальный ущерб, который до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не возмещён, просило суд взыскать с Цёмкина Ю.В., <дата> г. рождения, в пользу ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) материальный ущерб в размере 184484,37 руб.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного.
Приводит доводы о том, что в нарушение положений ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) Цёмкин Ю.В. уклонялся от обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, чем причинил ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) материальный ущерб.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст.327.1ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. ст. 2, 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ПФ РФ на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу ст. 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в момент возникновения правоотношений) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из анализа вышеуказанных положений действующего законодательства Российской Федерации ответственность за причинение вреда наступает при наличии совокупности следующих условий: негативных последствий (имущественного вреда), противоправности поведения причинителя вреда, прямой причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вины причинителя вреда.
Эти обстоятельства входят в предмет доказывания по делу и наличие вины причинителя вреда подлежат доказыванию истцом, а отсутствие вины должно доказываться ответчиком.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> ЦёмкинЮ.В., <дата> рождения, был признан безвестно отсутствующим.
28 марта 2018 г. несовершеннолетний сын Цёмкина Ю.В. - ФИО11 обратился в ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, которое решением ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N от 03 апреля 2018 г. было удовлетворено. С 03 апреля 2018 г. ФИО12 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере <...>. ежемесячно.
Решением ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N от 09 апреля 2018 г. Цёмкину А.Ю. была установлена федеральная социальная доплата к социальной пенсии по случаю потери кормильца до величины прожиточного минимума в размере <...> руб.
Вступившим в законную силу решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> решение суда от <дата> о признании Цёмкина Ю.В., <дата> рождения, безвестно отсутствующим отменено, в связи с установлением его местонахождения. 23октября 2019 г. Цёмкин Ю.В. был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии N N в отделе по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Гагаринский" Смоленской области.
Вместе с тем, Цёмкин Ю.В. на территории Смоленской области состоящим на регистрационном учёте не значится, фактическое место его проживания в форме N 1 П не указано, номер телефона его не отвечал. Бывшая супруга ФИО13 и его сын опознали Цёмкина Ю.В. по фотографии, имеющейся в форме N 1 П.
На основании вступившего в законную силу решения Кромского районного суда Орловской области от <дата> и по распоряжению ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N и N от 15 января 2020 г. выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной надбавки к ней ФИО14 была приостановлена.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что социальная пенсия по случаю потери кормильца и федеральная надбавка к ней выплачивалась Цёмкину А.Ю. на основании вступившего в законную силу решения Кромского районного суда Орловской области от <дата>, которым Цёмкин Ю.В. признан безвестно отсутствующим, учёл, что действующим законодательством не предусмотрено возможность взыскания суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения, а также пришел к выводам о том, что назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца и выплата данной пенсии никак не зависели от исполнения (неисполнения) Цёмкиным Ю.В. обязанностей по содержанию несовершеннолетнего ребенка и не связаны с уклонением его от указанных обязанностей.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права.
Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст. 1102 ГК РФ не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.
Более того, ст. 1109 ГК РФ установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату. В частности, к таким платежам отнесены и пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.
Неисполнение Цёмкиным Ю.В. обязанности по содержанию несовершеннолетнего сына не влекло для ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) обязанности по назначению и выплате с03апреля 2018 г. пенсии по случаю потери кормильца. Юридическим фактом, порождающим право на получение пенсии и обязанность по ее выплате, являлось в данном случае решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, вынесенное в соответствии со ст. 42 ГК РФ и ст. ст. 276 - 279 ГПК РФ, а также обращение гражданина с заявлением о назначении указанной пенсии.
Решение суда о признании Цёмкина Ю.В. безвестно отсутствующим также не свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку из анализа положений ст. 42 ГК РФ следует, что единственным условием для признания судом гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение года, независимо, в частности, от наличия неисполненных обязательств по содержанию несовершеннолетнего ребенка.
Кроме того, по смыслу ст. 1064 ГК РФ противоправное поведение причинителя вреда должно иметь место по отношению к потерпевшему, в данном случае по отношению к ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное), однако положения ст. 80 СК РФ регулируют обязательства Цёмкина Ю.В. по содержанию несовершеннолетнего ребенка, участником которых истец не является. В связи с назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной надбавки к ней ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) обязательства Цёмкина Ю.В. по отношению к ребенку не прекращались.
Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей и назначение социальной пенсии по потери кормильца имеют различную правовую природу, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что Цёмкин Ю.С. в связи с выплатой его несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца причинил материальный ущерб пенсионному органу основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Вины Цёмкина Ю.В. (умышленной или неосторожной) в причинении ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) имущественного вреда на сумму <...> руб. не установлено.
Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Кромского районного суда Орловской области от 28 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья: Гудкова Е.И. Дело N 33-2178/2020
(N2-1-207/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 октября 2020 г. г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.,
судей Старцевой С.А., Чуряева А.В.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) к Цёмкину Юрию Валерьевичу о возмещении материального ущерба,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) на решение Кромского районного суда Орловской области от 28 июля 2020 г., которым постановлено:
"В удовлетворении иска Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) к Цёмкину Юрию Валерьевичу о возмещении материального ущерба - отказать".
Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Чеботаревой Ольги Викторовны, поддержавшую апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное)) обратилось в суд с иском к Цёмкину Ю.В. о возмещении материального ущерба.
В обоснование указывало, что решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> Цёмкин Ю.В. был признан безвестно отсутствующим, в связи с чем его сыну - ФИО10, <дата> г.рождения, решением ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N с 03 апреля 2018 г. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> вышеуказанное решение было отменено в связи с установлением местонахождения Цёмкина Ю.В. Выплата социальной пенсии потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии прекращена с 01 февраля 2020 г. в связи с утратой права.
21 мая 2020 г. ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) в адрес Цёмкина Ю.В. направлена претензия о возмещении причиненного ущерба.
Ссылаясь на то, что Цёмкин Ю.В. уклонился от обязанности содержать Цёмкина А.Ю., в связи чем бремя расходов по его содержанию было возложено на ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное), а также на то, что своими действиями Цёмин Ю.В. причинил ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) материальный ущерб, который до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не возмещён, просило суд взыскать с Цёмкина Ю.В., <дата> г. рождения, в пользу ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) материальный ущерб в размере 184484,37 руб.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного.
Приводит доводы о том, что в нарушение положений ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) Цёмкин Ю.В. уклонялся от обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, чем причинил ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) материальный ущерб.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст.327.1ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. ст. 2, 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ПФ РФ на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу ст. 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в момент возникновения правоотношений) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из анализа вышеуказанных положений действующего законодательства Российской Федерации ответственность за причинение вреда наступает при наличии совокупности следующих условий: негативных последствий (имущественного вреда), противоправности поведения причинителя вреда, прямой причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вины причинителя вреда.
Эти обстоятельства входят в предмет доказывания по делу и наличие вины причинителя вреда подлежат доказыванию истцом, а отсутствие вины должно доказываться ответчиком.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> ЦёмкинЮ.В., <дата> рождения, был признан безвестно отсутствующим.
28 марта 2018 г. несовершеннолетний сын Цёмкина Ю.В. - ФИО11 обратился в ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, которое решением ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N от 03 апреля 2018 г. было удовлетворено. С 03 апреля 2018 г. ФИО12 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере <...>. ежемесячно.
Решением ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N от 09 апреля 2018 г. Цёмкину А.Ю. была установлена федеральная социальная доплата к социальной пенсии по случаю потери кормильца до величины прожиточного минимума в размере <...> руб.
Вступившим в законную силу решением Кромского районного суда Орловской области от <дата> решение суда от <дата> о признании Цёмкина Ю.В., <дата> рождения, безвестно отсутствующим отменено, в связи с установлением его местонахождения. 23октября 2019 г. Цёмкин Ю.В. был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии N N в отделе по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Гагаринский" Смоленской области.
Вместе с тем, Цёмкин Ю.В. на территории Смоленской области состоящим на регистрационном учёте не значится, фактическое место его проживания в форме N 1 П не указано, номер телефона его не отвечал. Бывшая супруга ФИО13 и его сын опознали Цёмкина Ю.В. по фотографии, имеющейся в форме N 1 П.
На основании вступившего в законную силу решения Кромского районного суда Орловской области от <дата> и по распоряжению ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N и N от 15 января 2020 г. выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной надбавки к ней ФИО14 была приостановлена.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что социальная пенсия по случаю потери кормильца и федеральная надбавка к ней выплачивалась Цёмкину А.Ю. на основании вступившего в законную силу решения Кромского районного суда Орловской области от <дата>, которым Цёмкин Ю.В. признан безвестно отсутствующим, учёл, что действующим законодательством не предусмотрено возможность взыскания суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения, а также пришел к выводам о том, что назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца и выплата данной пенсии никак не зависели от исполнения (неисполнения) Цёмкиным Ю.В. обязанностей по содержанию несовершеннолетнего ребенка и не связаны с уклонением его от указанных обязанностей.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права.
Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст. 1102 ГК РФ не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.
Более того, ст. 1109 ГК РФ установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату. В частности, к таким платежам отнесены и пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.
Неисполнение Цёмкиным Ю.В. обязанности по содержанию несовершеннолетнего сына не влекло для ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) обязанности по назначению и выплате с03апреля 2018 г. пенсии по случаю потери кормильца. Юридическим фактом, порождающим право на получение пенсии и обязанность по ее выплате, являлось в данном случае решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, вынесенное в соответствии со ст. 42 ГК РФ и ст. ст. 276 - 279 ГПК РФ, а также обращение гражданина с заявлением о назначении указанной пенсии.
Решение суда о признании Цёмкина Ю.В. безвестно отсутствующим также не свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку из анализа положений ст. 42 ГК РФ следует, что единственным условием для признания судом гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение года, независимо, в частности, от наличия неисполненных обязательств по содержанию несовершеннолетнего ребенка.
Кроме того, по смыслу ст. 1064 ГК РФ противоправное поведение причинителя вреда должно иметь место по отношению к потерпевшему, в данном случае по отношению к ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное), однако положения ст. 80 СК РФ регулируют обязательства Цёмкина Ю.В. по содержанию несовершеннолетнего ребенка, участником которых истец не является. В связи с назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной надбавки к ней ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) обязательства Цёмкина Ю.В. по отношению к ребенку не прекращались.
Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей и назначение социальной пенсии по потери кормильца имеют различную правовую природу, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что Цёмкин Ю.С. в связи с выплатой его несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца причинил материальный ущерб пенсионному органу основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Вины Цёмкина Ю.В. (умышленной или неосторожной) в причинении ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) имущественного вреда на сумму <...> руб. не установлено.
Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Кромского районного суда Орловской области от 28 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
1версия для печати
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
