Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-2178/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-2178/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Д.В.
судей Глебовой С.В., Бибеевой С.Е.
при секретаре Ворониной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 23 июля 2020 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в **** (межрайонное) на решение Фрунзенского районного суда **** от 19 марта 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Фомина Ю.Б. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе **** (межрайонное) включить в страховой (трудовой) стаж Фомина Ю.Б. периоды работы:
- с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.07.1994 по 06.08.1994 в ****";
- с 01.01.1995 по 28.02.1995 и с 01.05.1995 по 24.11.2000 в ****".
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе **** (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Фомина Ю.Б. страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.07.1994 по 06.08.1994 в ****" и с 01.01.1995 по 28.02.1995 и с 01.05.1995 по 24.11.2000 в ****" с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., пояснения представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе **** (межрайонное) Усачевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Фоминой Ю.Б., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фомина Ю.Б., уточнив в ходе судебного заседания исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе **** (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в **** (межрайонное)) о включении в страховой стаж периодов работы заместителем директора с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** в ТОО "Лаили" и с **** по ****, с **** по **** в ТОО ПКП "Радуль". Также просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанных периодов с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска Фомина Ю.Б. указала, что является получателем пенсии по старости с 05.08.2019. Решением ответчика от 13.09.2019 из общего трудового стажа были исключены указанные выше периоды ее работы в должности заместителя директора в ****" и в ****", так как отсутствуют сведения о начисленной заработной плате, указанные организации сняты с учета в налоговом органе как юридические лица, фактически прекратившие свою деятельность. Полагала данное решение незаконным, поскольку ее вина в ненадлежащем исполнении работодателем своей обязанности по оформлению платежных документов и сдаче отчетности по заработной плате отсутствует.
В судебном заседании истец Фомина Ю.Б. поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в **** (межрайонное) Белева О.Ю. исковые требования Фоминой Ю.Б. не признала, ссылаясь на законность решения от 13.09.2019 ****. Указала на отсутствие сведений о начисленной заработной плате в спорные периоды. Просила Фоминой Ю.Б. в иске отказать.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в **** (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения, указывая на нарушение судом первой инстанции материальных и процессуальных норм. Ссылаясь на утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 **** Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, указывает, что спорные периоды работы в ТОО "Лаили" и в ТОО ПКП "Радуль" не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы истцу, а также о начислении и уплате страховых взносов в ПФР за указанные периоды. Истцом не представлено документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов, а также документов о выплате истцу заработной платы в спорные период. В материалах дела имеются документы о том, что ТОО "Лаили" и ТОО ПКП "Радуль" не осуществляли хозяйственную деятельность. В связи с чем суд необоснованно принял в качестве надлежащих и допустимых доказательств справки ТОО "Лаили" и ТОО ПКП "Радуль" о заработной плате истца в спорные периоды, а также показания свидетелей.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Фомина Ю.В. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в **** (межрайонное) Усачева С.А. поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что дополнительно представленные в суд апелляционной инстанции расходные кассовые ордера не подтверждают исковые требования Фоминой Ю.Б. Просила решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.
Истец Фомина Ю.Б. в заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы. Указала, что представленные ею расходные кассовые ордера за периоды работы в ТОО "Лаили" и в ТОО ПКП "Радуль" с сентября 1993 года по август 1994 года и с сентября 1994 года по октябрь 2000 года свидетельствуют о начислении и выплате ей заработной платы, иные документы у работодателя не сохранились.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Фомина Ю.Б. с 05.08.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2012 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 10 840,60 руб. (л.д. 50).
Решением ГУ УПФ РФ в **** (межрайонное) от 13.09.2019 из страхового стажа истца исключены периоды работы с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 06.08.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.05.1995 по 24.11.2000 (л.д. 13).
Из приложения к решению от 13.09.2019 следует, что указанные периоды работы не зачтены ответчиком в страховой стаж истца со ссылкой на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета Фоминой Ю.Б. отсутствуют сведения о периоде работы в организации ****" снято с учета в связи с исключением из ЕГРЮЛ 13.04.2011 юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Расчетные ведомости за 1993 сданы с начислениями по фонду оплаты труда за январь-октябрь, декабрь. Расчетные ведомости за 1994 сданы за 1-2 кварталы с начислениями по фонду оплаты труда за март, июнь. Начиная с 3 квартала, отчетность отсутствует.
Также из указанного выше приложения следует, что ТОО ПКП "Радуль" снято с учета в связи с исключением из ЕГРЮЛ 18.02.2012 юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Расчетные ведомости за 1994 сданы с начислениями по фонду оплаты труда за март-декабрь. Расчетные ведомости за 1995 сданы за 1-3 кварталы с начислениями по фонду оплаты труда за март, апрель. Начиная с 4 квартала, отчетность отсутствует (л.д. 57).
Удовлетворяя частично исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы в ТОО "Лаили" и в ТОО ПКП "Радуль" и возлагая на ответчика обязанность по перерасчету размера страховой пенсии с учетом указанных периодов, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 8, части 1 статьи 11, частей 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 ****, разъяснениями, данными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 **** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федерального закона "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктами 10 и 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 **** Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки Фоминой Ю.Б. усматривается, что она с 06.09.1993 по 06.08.1994 работала заместителем директора ****". Уволена по собственному желанию. В период с 10.08.1994 по 24.11.2000 работала заместителем директора ****". Уволена по собственному желанию. Записи в трудовой книжке о приеме и увольнении истца в ****" внесены на основании приказов с указанием их номеров и дат (л.д. 34-35).
Фомина Ю.Б. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.01.2004 года (л.д. 53).
В материалах дела имеются расчетные ведомости, свидетельствующие об уплате страховых взносов ****" в Пенсионный Фонд РФ за 1-3 квартал 1993, октябрь, декабрь 1993, март, июнь 1994 и об уплате страховых взносов ****" в Пенсионный Фонд РФ за март, апрель 1995 (л.д. 41-48).
Истцом в материалы дела представлены расходные кассовые ордера о выплате Фоминой Ю.Б. заработной платы: в период с сентября 1993 по август 1994 - в ****" и в период с августа 1994 по октябрь 2000 - в ****" (л.д. 196-241).
Согласно сообщению ГБУ **** "Государственный архив ****" от 07.07.2020 документы ****" на хранение в архив не поступали, информацией о местонахождении документов архив не располагает.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 **** (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Из ЕГРЮЛ в качестве юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, ****" исключены, соответственно, 13.04.2011 и 18.02.2012. При внесении записей в ЕГРЮЛ представлены справки о непредоставлении юридическими лицами в течение 12 последних месяцев документов отчетности от 16.12.2010 (по ****") и от 25.10.2011 (по ТОО ****") (л.д. 60, 63). Банковский счет ****" закрыт 24.12.2001 (л.д. 106). Истец же уволилась по собственному желанию из ****" 06.08.1994, из ****" - 24.11.2000, то есть задолго до закрытия банковского счета ****" и до исключения организаций из ЕГРЮЛ в связи с фактическим прекращением ими своей деятельности.
Таким образом, включенные судом первой инстанции в страховой стаж Фоминой Ю.Б. периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются в совокупности принадлежащей истцу трудовой книжкой установленного образца и расходными кассовыми ордерами. Невыполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов, а также обязанности по сохранности документов о стаже и заработной плате работников не может служить основанием для того, чтобы не включать указанные периоды в страховой стаж истца.
При таких обстоятельствах, учитывая указанные выше положения Федерального закона "О страховых пенсиях", Трудового кодекса РФ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем не подлежали включению в страховой стаж Фоминой Ю.Б. являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. В связи с чем решение Фрунзенского районного суда **** от 19.03.2020 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ГУ УПФ РФ в **** (межрайонное) - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фрунзенского районного суда **** от 19 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в **** (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Яковлева Д.В.
Судьи Глебова С.В.
Бибеева С.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
