Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-2177/2021

14 июля 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.

судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.

при секретаре Полат И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2021 года по иску Корб В.Э. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корб В.Э. обратился с иском к УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2007 по 20.01.2008, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 07.04.1986 по 23.05.1986 в период работы в Олонецком химлесхозе. С указанным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность включить периоды с 30.05.2007 по 20.01.2008 и с 07.04.1986 по 23.05.1986 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2020, взыскать расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Корб В.Э. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 07.04.1986 по 23.05.1986 и период осуществления предпринимательской деятельности с 30.05.2007 по 20.01.2008, назначить Корб В.Э. досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2020, взыскал с УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Корб В.Э. расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на следующие обстоятельства. Судом не учтено, что в период начала прохождения истцом курсов до 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590. Период нахождения истца на курсах с 07.04.1986 по 23.05.1986 может быть учтен только в страховой стаж в соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Возможность зачета периодов нахождения на курсах в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ни действовавшим в спорный период, ни действующим в настоящее время законодательством не предусмотрена, в связи с чем правовых оснований для зачета указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у суда не имелось. Удовлетворяя требования истца о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2007 по 20.01.2008 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истцом производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Между тем судом не учтено, что для включения определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях. Уплата страховых взносов не подтверждает факт работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлено. Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14.07.2021 на основании ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Корнилов В.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Истец Корб В.Э. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обозрев отказанное пенсионное дело Корб В.Э., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 названного Федерального закона.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Частью 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Судом установлено, что (...) Корб В.Э., (...) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ.

Решением ответчика N (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ в связи с недостижением возраста необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ.

Из указанного решения следует, что Корб В.Э. достиг возраста 57 лет 06 месяцев (при требуемом 58 лет 02 месяца); страховой стаж составляет 20 лет 09 месяцев 09 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004, определяющего возможность исчисления трудового стажа по нормам действующего до 01.01.2002 пенсионного законодательства составляет 29 лет 05 месяцев 21 день (при требуемом не менее 25 календарных лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 13 лет 10 месяцев 23 дня (при требуемом не менее 13 лет 4 месяцев); величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 27,912 (при требуемом не менее 18,6 на 01.01.2020).

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтен период нахождения истца на курсах в период осуществления трудовой деятельности в Олонецком химлесхозе с 07.04.1986 по 23.05.1986.

Также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2007 по 20.01.2008.

Периоды с 07.04.1986 по 23.05.1986, с 30.05.2007 по 20.01.2008 учтены ответчиком в страховой стаж.

Как следует из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорные периоды работы, истец 03.06.1985 был принят в Олонецкий химлесхоз рабочим, 07.04.1986 направлен на курсы машинистов агрегатов корчевки пней в Шуйско-Виданскую ЛТШ, 15.03.1986 присвоена квалификация тракториста, 28.02.1987 уволен по собственному желанию.

Из справки, выданной ОАО "Олонецлес" от (...) N (...), следует, что Корб В.Э. согласно приказам по Олонецкому химлесхозу направлялся на курсы машинистов агрегатов корчевки пней в Шуйско-Виданскую лесотехническую школу с 07.04.1986 по 23.05.1986. Согласно приказам по Олонецкому химлесхозу (N (...) от (...), N (...) от (...)) за время прохождения курсов ему выплачивалась средняя месячная заработная плата, которая исчислялась согласно положению "О начислении средней заработной платы" и включалась в фонд оплаты труда. Предприятие исчисляло все соответствующие налоги, предусмотренные законодательством, в том числе отчисления на государственное социальное страхование.

Разрешая спор в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 07.04.1986 по 23.05.1986 нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы во время работы в Олонецком химлесхозе, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона 400-ФЗ, исходил из того, что на период прохождения обучения за истцом сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований в данной части.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, ему начислялась заработная плата, в связи с чем период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела также следует, что в качестве индивидуального предпринимателя истец был зарегистрирован с 30.05.2007 по 30.01.2008.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Корб В.Э. в спорные периоды внесены записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, состоящего на учете в налоговом органе по месту жительства в Олонецком районе Республики Карелия.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении Корб В.Э. основным видом деятельности истца было рыболовство в реках, озерах, водохранилищах и прудах.

Судом также установлено, что страховые взносы за спорные периоды уплачены истцом в полном объеме.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, оценив представленные доказательства, установив факт осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включил истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период предпринимательской деятельности.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в данной части, поскольку в спорный период времени истцом производилось перечисление страховых взносов в полном объеме, в указанные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными в материалы дела документами, показаниями свидетелей.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости, в обоснование своих требований.

Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми, они не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда первой инстанции оснований не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статься 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка