Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-2177/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-2177/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Руденко Н.В.,
судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,
при помощнике Марковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицына В.В., Синицыной Л.Н. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
по апелляционной жалобе Синицына В.В. на решение Починковского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения представителя Синицына В.В. - Буденкова Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Синицын В.В. и Синицына Л.Н. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ (далее также - Департамент) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указав, что являются нанимателями квартиры расположенной по адресу: .... Квартира предоставлялась Синицыну В.В. по ордеру N от 18.02.1983, выданному Смоленской КЭЧ района. В квартире зарегистрированы и проживают они (истцы), а также дочь Синицына О.В., внук Синицын В.И., которые от участия в приватизации отказались. Синицын В.В. является военным пенсионером, продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 25 лет, в льготном - 45 лет. Спорной квартирой пользуются постоянно, производят оплату коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт. В приватизации жилья не участвовали, в собственности иного жилья не имеют, в связи с чем просили признать за ними право собственности по 1/2 доли в праве на занимаемую квартиру в порядке приватизации.
Определениям суда от 25.03.2020 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков - ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Смоленск).
Синицын В.В. и Синицына Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали. Синицын В.В. пояснил, что спорная квартира была ему предоставлена в связи с прохождением военной службы в войсковой части N.
Представители Департамента, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Отделение (территориальное отделение г. Смоленск) в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили. Представитель ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Отделение (территориальное отделение г. Смоленск) ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Синицына О.В. и Синицын В.И. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Синицына В.В. и Синицыной Л.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Синицын В.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Синицын В.В., Синицына Л.Н., Синицына О.В., Синицын В.И., представители Департамента, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Отделение (территориальное отделение г. Смоленск) не явились. Представители ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Отделение (территориальное отделение г.Смоленск) ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В представленном в суд апелляционной инстанции ходатайстве представитель ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона о приватизации).
Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст. 209 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
Судом установлено, что на основании ордера N от 18.02.1983, выданного КЭЧ Смоленского района Московского военного округа, старшему лейтенанту Синицыну В.В. с семьей, состоящей из трех человек, он, жена Синицына Л.Н., дочь Синицына О.В., предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ....
На дату предоставления жилого помещения Синицын В.В. проходил военную службу в войсковой части N.
(дата) Синицын В.В. уволен с военной службы по п.п.1 п. 4 ст. 49 в связи с <данные изъяты>, с (дата) исключен из списков личного состава части N, его выслуга в календарном исчислении составила 25 дет, в льготном - 45 лет.
В указанной квартире зарегистрированы и проживают истцы, их дочь Синицына О.В., внук Синицын В.И.
До 17 марта 2010 года дом, в котором расположена спорная квартира, находился на территории закрытого военного городка. Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 N ... исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.
10.01.2020 Синицын В.В. обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры.
30.01.2020 от ответчика поступил ответ, согласно которому указанное спорное жилое помещение состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, решение о признании права собственности в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства в случае, если жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.
Квартира ... внесена в реестр Федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ Центрального территориального управления имущественных отношений МО РФ. Обслуживается ООО "Жилищный стандарт", задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги не имеется. Истцы в собственности жилья не имеют, в приватизации жилья участия не принимали. Синицына О.В., Синицын В.И. от участия в приватизации отказались.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нахождение спорного жилого помещения в закрытом военном городке на момент его предоставления Синицыну В.В. автоматически относило его к специализированной части жилого фонда, не подлежащего приватизации.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков, само по себе, не влечет утрату жилым помещением статуса служебного, а решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда, органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, не принималось.
Ссылка истца о том, что спорная квартира не включена в специализированный жилищный фонд и не отнесена к определенному виду специализированных жилых помещений, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит (аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 06.09.2016 N 53-КГ16-14 и от 21.06.2016 N 19-КГ16-8).
Поскольку занимаемая истцом квартира в силу статьи 4 Закона о приватизации не подлежит приватизации, вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания за нанимателем жилья права собственности на указанную квартиру является правильным.
Иных доводов, являющихся основанием для отмены судебного решения в апелляционной жалобе не содержится.
С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Починковского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Синицына В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
