Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2177/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 33-2177/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Доманова В.Ю.,
судей Загорьян А.Г. и Калинского В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кравченко И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бояршинова Андрея Сергеевича о восстановлении срока для обращения в государственное казённое учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" для назначения единовременной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, по апелляционной жалобе Бояршинова А.С. на решение Северо-Курильского районного суда от 18 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия
установила:
Бояршинов А.С. обратился в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения в государственное казённое учреждение "Центр социальной поддержки <адрес>" для назначения единовременной выплаты в связи с рождением первого ребёнка.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ его супруга Ф.И.О.5 обратилась с заявлением в отделение ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" по Северо-Курильскому району с целью получения единовременной выплаты в связи с рождением первого ребёнка. В удовлетворении данного заявления ей было отказано. Данный отказ она обжаловала в суде, который определилответчиком по делу ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области", расположенное в г. Южно-Сахалинске. Таким образом, установленный законом шестимесячный срок со дня рождения ребёнка для обращения с заявлением о получении единовременной выплаты истёк 26 марта 2019 года. Указал, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами в связи с неверно выбранной позицией защиты и юридической неграмотностью его супруги.
В связи с изложенными обстоятельствами и с учётом уточнений исковых требований просил восстановить ему шестимесячный срок для обращения в ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" за назначением единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребёнка.
Решением Северо-Курильского районного суда от 18 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Данное решение обжалует Бояршинов А.С., который в своей апелляционной жалобе просит это решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что длительность рассмотрения искового заявления его супруги в Южно-Сахалинском городском суде, а также установление факта его проживания в <адрес> на территории <адрес> округа более 10 лет до рождения первого ребёнка явились причинами пропуска срока для обращения с настоящим заявлением в суд. Кроме того, какой-либо информацией о движении дела, а также о принятом Южно-Сахалинским городским судом решении по иску супруги они не располагали.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Бояршинов А.С., представитель ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
С учётом требований части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
По общему правилу установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).
В силу статьи 4-3 Закона Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" семьям, в которых после 31 декабря 2014 года рожден первый ребенок, предоставляется социальная поддержка в виде единовременной денежной выплаты в размере 54444 рублей. Единовременная денежная выплата, установленная частью 1 настоящей статьи, предоставляется при условии рождения одного из родителей и его проживания в общей сложности не менее пяти лет в Сахалинской области либо проживания одного из родителей в общей сложности не менее десяти лет в Сахалинской области до рождения ребенка. Единовременная денежная выплата, установленная частью 1 настоящей статьи, предоставляется однократно. Единовременная денежная выплата, установленная частью 1 настоящей статьи, предоставляется одному из родителей (опекунов) при обращении в государственное казенное учреждение за ее назначением в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.
Приведённый нормативный акт не содержит никаких положений, позволяющих разрешить вопрос о восстановлении пропущенного срока, между тем данный вопрос может быть разрешён в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из аналогии права.
Такой нормой, как следует из характера спорных правоотношений, является статья 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Судом первой инстанции при разрешении иска не установлено обстоятельств, являющихся исключительными и не позволивших Бояршинову А.С. своевременно обратиться с заявлением о выплате пособия, наоборот, как видно из основания иска, пропуск срока обусловлен только юридической неграмотностью, что, по своей сути, не может быть признано тем обстоятельством, которое создало объективное препятствие для своевременного обращения в соответствующий орган.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что по смыслу приведённой нормы правом на получение социальной выплаты обладает семья при рождении первой ребёнка, если хотя бы один из родителей проживает на территории Сахалинской области не менее 10 лет, при этом независимо какой из родителей обязан обращаться в установленный законом срок - соответствующий данному критерию или нет.
Как видно из дела, за единовременной выплатой обратилась супруга Бояршинова А.С. Ф.И.О.5, и отказ в предоставлении единовременной выплаты обусловлен только тем обстоятельством, что был предоставлен не полный пакет документов, следовательно, семья истца своё право на обращение реализовала, а отказ в выплате не связан с пропуск установленного срока.
При таких данных решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правильным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что пропуск срока обусловлен обращением за судебной защитой, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку, как видно из дела, обращение в суд по вопросу установления факта проживания, на что обращает внимание истец, имело место в мае 2019 года, то есть за пределами срока, который заканчивался 26 марта 2019 года.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северо-Курильского районного суда от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бояршинова А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий В.Ю. Доманов
Судьи А.Г. Загорьян
В.А. Калинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
