Дата принятия: 30 августа 2018г.
Номер документа: 33-2177/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2018 года Дело N 33-2177/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Атрошкиной В.Т.
судей коллегии Кравцовой Е.А., Долматова М.В.
при секретаре Гуцал Ю.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Бою Тамары Дмитриевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 на решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 31 мая 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Бою Тамары Дмитриевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Бою Александра Дмитриевича, Бою Дмитрия Федоровича к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением квартирой N дома N <адрес> на условиях договора социального найма, отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бою Т.Д., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Бою Д.Ф., Бою А.Д. обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (далее - Департамент) о признании за ними право пользования жилым помещением - <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указывают, что жилое помещение было предоставлено по месту работы и с 2000 года они постоянно проживают в названной квартире, несут бремя по уплате коммунальных услуг. Ранее решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 24.02.2010 года за ними признано право пользования квартирой, но без указания, что они пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку полагают, что приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, просили удовлетворить исковые требования.
В письменных возражениях представитель ответчика Департамента возражал относительно исковых требований, указал, что жилое помещение истцу Бою Т.Д. предоставлено на период трудовых отношений и жилое помещение имеет статус специализированного жилого помещения (общежитие)
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Бою Т.Д., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 просит решение суда отменить. Приводит доводы о нарушении судом норм материального права в части признания за гражданином права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, руководствуясь положениями ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, не заявивших ходатайств об отложении рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Бою Тамара Дмитриевна, Бою Дмитрий Федорович, Бою Александр Дмитриевич, ФИО1 проживают и зарегистрированы в кв. N дома N в <адрес>.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцами права пользования названным выше жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку оно предоставлено им на период трудовых отношений и жилое помещение имеет статус специализированного жилого помещения (общежитие).
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Бою Т.Д., было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности (л.д.15).
Согласно распоряжению председателя комитета по имуществу Администрации г. Ноябрьска от 18 октября 1996 года Nс общежитие N - дом N в <адрес> передано в муниципальную собственность от ААТП "Укртюменавтотранс" (л.д.46, оборот).
По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Между тем, такое решение об обеспечении Бою Т.Д. жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.
Из материалов дела следует, что на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма истцы не состояли и не состоят (л.д.48).
Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено Бою Т.Д. на основании ордера N серии N от 22 сентября 2000 года как общежитие (N) на период ее работы в Ноябрьском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 47 оборот).
Согласно приказу Ноябрьского городского комитета по имуществу от 24.02.2005 года N дом N <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду (общежитие).
В силу ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР
Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда (общежитие) уполномоченным органом не принималось.
Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на условиях договора найма специализированного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Ордер и решение о предоставлении Бою Т.Д. спорной квартиры в качестве общежития в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.
Ссылка истцов на положения ст. 7 Федерального закона от 19 декабря 2004 года N189-ФЗ как правильно указал, суд первой инстанции, несостоятельна, поскольку передача здания общежития - д. N <адрес> в муниципальную собственность состоялась за долго до предоставления истцам спорного жилого помещения и спорное жилое помещение им предоставлено будучи в муниципальной собственности именно как специализированное жилое помещение (общежитие) на период трудовых отношений с Ноябрьским производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства.
Длительность проживания истцов в спорном жилом помещении не указывает о наличии оснований для изменения статуса специализированного жилого помещения на жилое помещение социального использования.
Ссылка на судебную практику по иным делам несостоятельна, поскольку каждое дело рассматривается с учетом конкретных обстоятельств, установленных по делу.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 31 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/ В.Т. Атрошкина
Судьи /подписи/ Е.А. Кравцова
М.В. Долматов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
