Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2023 года Дело N 33-2176/2023

ф/с фио

гр.д. N 33-2176

08 февраля 2023 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.

и судей фио и фио,

при помощнике Марянян К.Л.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N 2-3492/2022 по апелляционной жалобе представителя Коршикова В.С. по доверенности фио на решение Перовского районного суда адрес от 14 июня 2022 г., которым постановлено:

Обязать Коршикова В.С. привести размер участка под захоронение на Николо-Архангельском (Центральном) кладбище адрес на участке N 44А, где захоронены фио, фио, фио к размеру участка 2,2 х 2,0 м, приведя в соответствие надмогильные сооружения.

Взыскать с Коршикова В.С. в пользу ГБУ "Ритуал" уплаченную госпошлину в сумме сумма

В удовлетворении встречного иска Коршикова В.С. к ГБУ "Ритуал" о признании родственного захоронения семейным (родовым) захоронением на регистрационном участке с размером по фактическим границам установленной ограды, признании ответственным лицом, обязании выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, обязании внести семейное (родовое) захоронение в реестр участков семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах адрес, обязании внести изменения в систему ЕАС "Ритуал", взыскании морального вреда и расходов отказать;

УСТАНОВИЛА:

Истец ГБУ "Ритуал" обратился в суд с иском к Коршикову В.С. об обязании привести земельный участок под захоронение, надмогильные сооружения в соответствие с разрешёнными размерами, указывая, что на участке N 44А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища адрес имеется 1 могила, в которой захоронены фио, скончался 31.07.2007 г., захоронен 03.08.2007 г. гробом, регистрационный N 1960; фио, скончался 13.06.2020 г., захоронен 21.06.2020 г. урной, регистрационный N 1681; фио, скончалась 06.10.2020 г., захоронена 14.10.2020 г. урной, регистрационный N 3128; ответственным за данные захоронения лицом является Коршиков В.С., на основании обращения которого администрация кладбища составила акт комиссионного обследования от 05.12.2021 г. о том, что на месте данных захоронений обозначено 2 могилы, имеются надмогильные сооружения: металлическая ограда размером 4м х 2м на железобетонном цоколе размером 4,2м х 2,2м; памятник, деревянный крест с надписью о захороненных, лавка, стол. В ходе проверки архивных документов кладбища было установлено, что заявления на выдачу разрешений на установку надмогильных сооружений на этом участке отсутствуют. В архивных данных Николо-Архангельского (Центрального) кладбища от 01.08.2007 г. на имя генерального директора ГУП "Ритуал" фио имеется письмо-обращение о выделении места для свободного захоронения умершего фио; в связи с этим было выделено место для его свободного захоронения. По действующему на тот период п.2.4.1 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы N 520-ПП от 30.06.1998 г. "О мерах по реализации Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес" вновь отводимые земельные участки под захоронения должны были иметь следующие размеры: под захоронение тела в гробу на старых участках кладбища 1м х 2м; при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5м х 2м или 1'8м х 2м. Для захоронения умершего фио был выделен максимально возможный участок размером 1,8м х 2м, а не фактический 4,2м х 2,2м. С учётом этого Коршикову В.С. 28.12.2021 г. было направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих выделение (расширение) участка до размеров 4,2 х 2,2 м, а в случае их отсутствия - принятия на себя письменных обязательств по демонтажу установленных за пределами отведённого участка сооружений и приведению его фактических границ в соответствие с выделенными размерами. Ответчик Коршиков В.С. в ГБУ "Ритуал", администрацию Николо-Архангельского кладбища соответствующих документов, разрешений по работам и установке надгробных сооружений не представил. С учётом этого истец просил обязать Коршикова В.С. привести участок N 44А под захоронения фио, фио, фио, надмогильные сооружения на Николо-Архангельском (Центральном) кладбище адрес в соответствие с разрешённым размером 2,2м х 2м; взыскать с Коршикова В.С. расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Коршиков В.С. обратился со встречным иском к ГБУ "Ритуал" о признании захоронения семейным (родовым) захоронением на регистрационном участке N 44А с размером по фактическим границам установленной ограды; признании его ответственным лицом за захоронения; обязании выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, которое внести в реестр участков семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах адрес; обязании внести изменения в систему ЕАС "Ритуал"; взыскании компенсации морального вреда и расходов, указывая, что 31.07.2007 г. умер его сын фио, 1968 г.р.; для его захоронения на Николо-Архангельском кладбище им 02.08.2007 г. был получен паспорт на захоронение на могилу N 1960 с разрешённым размером 1,8м х 2м на вновь отводимом для захоронения участке кладбища с регистрационным N 44А (свободное захоронение). В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в редакции от 26.06.2007 г.)' ч.3 ст.7 Закона адрес от 04.06.1997 г. N 11 (в редакции от 06.06.2007 г.) им было принято решение оформить место под будущее захоронение на свободном месте, смежном с местом захоронения сына на участке N 44А. Для этого он предоставил необходимый пакет документов, внёс денежные средства в кассу ГУП "Ритуал", 05.10.2007 г. получил 2-й паспорт на захоронение на своё имя, где было указано: на захоронение при жизни, участок N 44А, могила N 1960, размером 1,8м х 2м. На основании имеющихся у него 2-х паспортов на захоронение 25.03.2008 г. он заказал у ИП фио услуги на проведение земляных работ по обустройству цоколя, подсыпке грунта на площади 2-х смежных участков, общим размером 3,7м х 2м, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру на сумму сумма; работы выполнялись с разрешения администрации Николо-Архангельского кладбища в соответствии с п.3.1 Правил к Постановлению Правительства Москвы от 30.06.1998 г. (в редакции от 07.02.2006 г.), согласно которому все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений (оград, памятников, цветников и т.д.) могли быть произведены только с разрешения городской специализированной службы по вопросам похоронного дела, в хозяйственном ведении которой находится кладбище, что администрация кладбища должна была зафиксировать в журнале учёта надмогильных сооружений за 2008 г. На сооружённый цоколь была установлена ограда указанной площади, на могиле фио - памятник. С момента их установки в 2008 г. иные работы на участке не производились; претензий к нему со стороны администрации кладбища по вопросу размера надгробных сооружений в течение 15-и лет не поступало. Паспорта на захоронения от 02.08.2007 г., 05.10.2007 г. были выданы администрацией Николо-Архангельского кладбища ГУП "Ритуал" на основании действующего Постановления Правительства Москвы от 30.06.1998 г. N 520 "О мерах по реализации Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес", поэтому он был уверен, что наличие 2-х паспортов на его имя предоставляет ему в дальнейшем право на последующие захоронения на участке N 44А, что стало невозможным, т.к. администрация кладбища запретила в 2020 г. произвести захоронение фио и фио на свободном месте рядом с могилой фио на основании паспорта, выданного ГУП "Ритуал" 05.10.2007 г., без предоставления договора с администрацией кладбища на организацию родового захоронения, в связи с чем их захоронение было произведено в могилу фио по паспорту, выданному администрацией кладбища 02.08.2007 г. После захоронений, произведённых в 2020 г., участок с регистрационным N 44А получил статус родственного захоронения, что подтверждается схемой захоронений на родственном адрес кладбища с указанием ответственных лиц по времени регистрации права ответственности за захоронения, составленной 27.01.2022 г. архивариусом центрального архива адрес Москвы "Ритуал". Сведения о недействительности паспорта на захоронение на его имя, выданного ГУП "Ритуал" 05.10.2007 г., отсутствуют. Полученные им паспорта на захоронения являются официальными документами, выданы специализированной организацией, подписаны заведующим Николо-Архангельского кладбища адрес, не содержат отметок о выдаче дубликата, сомнения в их подлинности отсутствуют. Истец считает, что родственное захоронение N 1960 на регистрационном участке N 44А Николо-Архангельского кладбища размером 3,6м х 2м на протяжении 15-и лет обладает всеми признаками семейного (родового) захоронения, т.к. в могиле N 1960 произведены захоронения членов одной семьи и одного рода; за весь период использования данного земельного участка его площадь не изменялась, какие-либо иные захоронения на свободном месте рядом с родственной могилой в границах единого цоколя и ограды администрацией кладбища не производились; он на протяжении данного периода осуществлял должный уход за захоронением в установленных границах. С учётом уточнённых исковых требований Коршиков В.С. просил признать родственное захоронение на регистрационном участке N 44А Николо-Архангельского кладбища адрес семейным (родовым) захоронением по фактическим границам установленной металлической ограды размером 3,72м х 2м, общей площадью 7,44 кв.м; признать его ответственным лицом семейного (родового) захоронения на участке N 44А Николо-Архангельского кладбища адрес; обязать ГБУ "Ритуал" адрес выдать ему удостоверение на семейное (родовое) захоронение на участке N 44А данного кладбища с внесением всех записей о произведённых захоронениях из паспорта на захоронение от 02.08.2007 г., выданного ГУП "Ритуал" на его имя; обязать ГБУ "Ритуал" включить в реестр участков семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах адрес данное семейное (родовое) захоронение, внести изменения в систему ЕАС "Ритуал" путём ликвидации записи о родственном участке N 44А могилы N 1 и внесении записи о наличии семейного (родового) захоронения на указанном участке с разрешённой площадью использования в размере 3,72м х 2м, общей площадью 7,44 кв.м, и сведений о произведённых захоронениях: регистрационный N 1960 (на свободное место), гроб за 2007 г., умерший фио, скончавшийся 31.07.2007 г., захороненный 03.08.2007 г., ответственное лицо Коршиков В.С., адрес' 28-1-41 (без переоформления согласно записи в книге регистрации 2007 г.); регистрационный N 1681 (в родственную могилу 2007 г.), урна за 2020 г., умерший фио, скончавшийся 13.06.2020 г., захоронен 21.06.2020 г., ответственное лицо Коршиков В.С. (без переоформления согласно записи в книге регистрации 2020 г.); регистрационный N 3128 (в родственную могилу 2020 г.) урна за 2020 г., умершая фио, скончавшаяся 06.10.2020 г., захоронена 14.10.2020 г., ответственное лицо Коршиков В.С., (без переоформления согласно записи в книге регистрации 2020 г); взыскать с адрес Москвы "Ритуал" причинённый моральный вред в размере сумма, госпошлину в размере сумма

Представитель ГБУ "Ритуал" в судебном заседании исковые требования поддержал, встречные требования не признал. Представитель Коршикова В.С. в судебном заседании исковые требования ГБУ "Ритуал" не признал, поддержал встречные исковые требования. Представитель третьего лица Департамента торговли и услуг адрес в суд не явился, о слушании дела был извещён надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель Коршикова В.С. по доверенности фио

Проверив материалы дела, выслушав представителя Коршикова В.С. по доверенности фио, представителя ГБУ адрес "Ритуал" по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, учитывая надлежащее извещение истца, представителя третьего лица, их неявку в заседание судебной коллегии, несообщение об уважительных причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное без учёта фактических обстоятельств дела, с нарушением требований действующего законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на участке N 44А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища адрес имеется 1 могила, в которой захоронены фио, умерший 31.07.2007 г., захоронен 03.08.2007 г. гробом, рег. N 1960; фио, умерший 13.06.2020 г., захоронен 21.06.2020 г. урной, рег. N 1681; фио, умершая 06.10.2020 г., захоронена 14.10.2020 г. урной, рег. N 3128. Ответственным лицом за данные захоронения является Коршиков В.С.

Из архивных сведений Николо-Архангельского (Центрального) кладбища суд установил, что 01.08.2007 г. на имя генерального директора ГУП "Ритуал" фио было обращение о выделении места для свободного захоронения умершего фио, в соответствии с которым было выделено место для его захоронения. По действующему на тот период п.2.4.1 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы N 520-ПП от 30.06.1998 г. "О мерах по реализации Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес" вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь соответствующие размеры. Для захоронения умершего фио был выделен максимально возможный участок размером 1,8м х 2м.

При разрешении заявленных требований суд исходил из того, что в обращениях Коршикова В.С. от 21.06.2020 г. о захоронении фио, от 14.10.2020 г. о захоронении фио был указан размер участка 1,8м х 2м, что подтверждено Администрацией кладбища в заключениях об оформлении данных захоронений.

Из представленного Коршиковым В.С. удостоверения от 02.08.2007 г. суд установил, что оно было ему выдано с указанием о регистрации на участке N 44А могилы N 1960 на умершего фио; затем в него были внесены сведения о захоронении урны умершего 13.06.2020 г. фио, умершей 06.10.2020 г. фио; в удостоверении указан размер участка 1,8м х 2м. Также Коршиковым В.С. было представлено удостоверение от 05.10.2007 г. о регистрации на участке N 44А могилы N 1960, выделении земельного участка размером 1,8м х 2 м при жизни.

В материалы дела был представлен акт комиссионного обследования от 27.05. 2020 г., составленный Администрацией Николо-Архангельского кладбища, из которого следует, что в периметре родственной ограды, имеющей размер 3,72м х 2м, установленной на бетонном цоколе размером 3,88м х 2,16м, имеются надмогильные сооружения: гранитный памятник с надписью фио 30.12.1968 - 30.07.2007"; табличка регистрационная с надписью фио 17.09.1937 - 06.10.2020"; крест деревянный с пластиковой табличкой с надписью фио 27.05.1964 - 13.06.2020"; на участке имеются стол металлический, лавочка.

Одновременно суд указал, что в соответствии с приложением N 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения Администрации кладбища; для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо обращение с заявлением на имя директора ГБУ "Ритуал" в Администрацию кладбища с документами по перечню в соответствии с разделом 3 Приложения N 2 Постановления. При проверке архивных документов кладбища не было установлено заявлений Коршикова В.С. на выдачу разрешения на установку надмогильных сооружений на данном участке. При этом суд сослался на приложение N 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", распоряжение Департамента торговли и услуг адрес N 170 от 02.06.2017 г. "Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением", Постановление Правительства N 213-ПП от 26.03.2002 г. "О создании мест семейных (родовых) захоронений". При разрешении заявленных требований не было установлено договоров о выделении Коршикову В.С. дополнительного места, разрешающего увеличенный размер места для захоронения.

С учётом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции указал, что на момент первичного захоронения умершего фио в 2007 г. действовало Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. N 520 "О мерах по реализации Закона адрес "О погребении и похоронном деле", которым разрешённый размер участка был установлен в границах 1,8м х 2м.

После составления акта комиссионного обследования в адрес Коршикова В.С. 28.12.2021 г. было направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих выделение (расширение) участка; в случае их отсутствия, принятия письменных обязательств по демонтажу установленных за пределами отведённого участка сооружений, приведению их фактических границ в соответствие с выделенными размерами, что Коршиковым В.С. сделано не было.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования ГБУ "Ритуал", встречные исковые требования Коршикова В.С., суд первой инстанции сделал вывод о том, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном споре, является факт выделения под имеющееся захоронение земельного участка площадью более чем 1,8м х 2м, факт предоставления Коршикову В.С. при жизни свободного участка под будущее захоронение рядом с изначально выделенным участком под захоронение умершего в 2007 г. фио При этом суд пришёл к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела бесспорных и достоверных доказательств выделения под имеющееся захоронение земельного участка площадью более чем 1,8м х 2м, предоставления Коршикову В.С. при жизни свободного участка под будущее захоронение рядом с изначально выделенным участком под захоронение умершего в 2007 г. фио представлено не было. Представленное Коршиковым В.С. удостоверение о регистрации на участке N 44А могилы N 1960 (при жизни) от 05.10.2007 г. суд не признал таким доказательством, указав, что по состоянию на 2007 г. участки для создания семейных (родовых) захоронений предоставлялись на возмездной основе по договорам, заключённым между гражданами и ГУП (в настоящее время ГБУ) "Ритуал" в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 г. N 213-ПП "О создании мест семейных (родовых) захоронений"; договора о предоставлении участка на возмездной основе, документов об оплате за предоставление такого участка суду представлено не было; таких документов не было установлено и в Администрации кладбища. При этом суд исходил из того, что в удостоверении от 05.10.2007 г. имеются сведения о регистрации той же могилы N 1960 на участке N 44А, в которой захоронен умерший фио, сведения о захоронении которого указаны в удостоверении от 02.08.2007 г., что, по мнению суда, исключает предоставление 2-го участка при жизни под будущее захоронение. В процессе рассмотрения спора суд не установил, в связи с чем Коршикову В.С. 05.10.2007 г. было выдано 2-е удостоверение о регистрации на участке N 44А могилы N 1960, кем в него внесены сведения "при жизни". Данное удостоверение суд не признал основанием для удовлетворения требований Коршикова В.С.

С учётом указанных обстоятельств суд первой инстанции отказал в удовлетворении встречного иска Коршикова В.С.; обязал его привести участок N 44А и надмогильные сооружения на Николо-Архангельском (Центральном) кладбище адрес, где захоронены фио, фио, фио, в соответствие с разрешённым размером 2,2м х 2м.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскал с Коршикова В.С. в пользу ГБУ "Ритуал" уплаченную ими при подаче заявления госпошлину в сумме сумма

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. При разрешении заявленных требований суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом были неправильно применены нормы материального и процессуального права; суд не применил закон, подлежащий применению при рассмотрении данных требований.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления имеются. Согласно ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.06.2012 г. N 13-П указано, что оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства. Этим требованиям решение суда первой инстанции не отвечает, а потому подлежит отмене.

С выводом суда об отсутствии доказательств, подтверждающих факт выделения земельного участка под захоронение при жизни рядом с имеющимся захоронением, судебная коллегия согласиться не может, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что умерший 31.07.2007 г. фио был захоронен 03.08.2007 г.; сведения об этом были внесены в паспорт на захоронение, выданное ГУП "Ритуал" 02.08.2007 г. Вместе с тем, 05.10.2007 г. Коршикову В.С. был выдан 2-й паспорт на захоронение с указанием - при жизни, что не может свидетельствовать о выдаче документа на уже имеющееся захоронение умершего фио; вывод суда об этом противоречит фактическим обстоятельствам дела. При этом Коршиков В.С. ссылался на то, что им было оплачено место рядом с захоронением сына, поэтому выдан 2-й паспорт; документы не сохранились в связи с тем, что прошло 15 лет, в течение которых Администрация кладбища к нему претензий не имела. Также материалами дела подтверждается, что в 2007 г. была рассчитана в соответствии с 2-мя паспортами и установлена ограда на весь участок, а также надмогильные сооружения, которые не могли быть ввезены и установлены без разрешения Администрации кладбища. Более того, представитель Коршикова В.С. ссылался на то, что работы по установке цоколя, надмогильных сооружений, ограды производились работниками кладбища; в 2008 г. также сотрудниками кладбища производилась подсыпка грунта, вновь установка цоколя, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией. Данные доводы соответствующими доказательствами не опровергнуты.

При разрешении заявленных требований судебная коллегия учитывает приложение N 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", в соответствии с которым все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища. Для получения указанного разрешения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища. То, что эти документы не сохранились, не свидетельствует о незаконности произведённых работ.

Доводы Коршикова В.С. о том, что на участке N 44А захоронены фио, фио, фио, надмогильное сооружение возведено с разрешения администрации кладбища, суд первой инстанции отклонил, поскольку в архивных документах кладбища разрешение на установку надмогильного сооружения размером 4,2м х 2,2м отсутствует, а число захороненных не изменяет количество могил, т.к. на участке N 44А всего сумма могила.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведённые в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Согласно п.1.8 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 г. N 260-1111 "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведённого земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определённом данными Правилами. адрес и иные объекты недвижимости для создания городских кладбищ и крематориев предоставляются в установленном порядке ГУП "Ритуал" (п. 1.3 Правил). В соответствии с п.3.5 указанных Правил администрация кладбища вправе обратиться в суд с требованиями о демонтаже надмогильного сооружения в случаях, если оно установлено без соответствующего разрешения или его размеры выходят за пределы отведённого участка.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям и обязал Коршикова В.С. привести участок N 44А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища в соответствие с разрешёнными размерами 2,2м х 2м, а также привести в соответствие надмогильные сооружения.

Вместе с тем, из объяснений стороны ответчика и представленных в материалы дела доказательств, включая фотоматериалы, следует, что надмогильное сооружение участка N 44А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища представляет собой единый комплекс в единой ограде с цоколем размером 4,2м х 2,2м, который возведён 15 лет назад на основании имеющихся документов сотрудниками кладбища.

Согласно п.2.5.3 Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 г., действовавших до 02.10.2012 г., вновь отводимые земельные участки под семейные захоронения должны иметь размеры при наличии возможности на усмотрение администрации кладбища. Согласно Порядку предоставления мест под семейные (родовые) захоронения (утверждён постановлением Правительства Москвы от 26.03. 2002 г. N 213-ПП), которое действовало до 01.10.2015 г., участки семейных (родовых) захоронений создаются и предоставляются на городских кладбищах как непосредственно при осуществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захоронения; участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством адрес о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП "Ритуал" (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учётом действующих норм; в соответствии с перечнем кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения, ГУП "Ритуал" производит работы по созданию таких участков как под конкретные договоры, так и с целью изучения потребительского спроса; участки под семейные (родовые) захоронения создаются силами подрядных организаций на основании заключённых с ГУП "Ритуал" договоров; при создании участков семейных (родовых) захоронений предусматривается проведение работ по планировке участка, обустройству склепового сооружения, строительству надмогильного сооружения, подсыпке растительного грунта, посадке газона; строительство надмогильного сооружения предусматривает проведение работ по укладке основания из гранитных плит в соответствии с размерами участка, установке цоколя из комплектующих, установке основания-подставки под скульптурную композицию (памятник).

Сторона Коршикова В.С. утверждает, что указанные требования были соблюдены, выделение участка, возведение надмогильного сооружения производилось с разрешения и под контролем администрации кладбища. Доказательства в подтверждение обратного с учётом приведённых положений Порядка предоставления мест под семейные (родовые) захоронения о том, что строительство надмогильного сооружения предусматривает проведение работ по планировке участка, а строительство надмогильного сооружения осуществляется подрядными организациями ГБУ "Ритуал" при наличии общеизвестной информации о пропускном режиме въезда и выезда с кладбищ в адрес, сторона истца не представила. В материалы дела также не были представлены паспорт на семейное захоронение фио, фио, фио на участке N 44А, данные первичного учёта (журнал и т.д.) с указанием его границы на дату возведения надмогильного сооружения с указанием на то, что до 01.05.2017 г. учёт выдачи паспортов на захоронения не производился. При этом Коршиковым В.С. были представлены 2 паспорта на захоронения, выданные одним и тем же сотрудником кладбища, но от разных дат, в каждом из которых указаны размеры могилы 1,8м х 2м; общая площадь захоронения указана лишь в квитанции на изготовление надмогильного сооружения, которое не могло быть ввезено на кладбище и установлено без разрешения его администрации.

В суде апелляционной инстанции установлено, что приведение размеров участка N 44А в границы 2,2м х 2м осуществляется в связи с обращением Коршикова В.С. по вопросу отказа в захоронении фио, фио на приобретённом 05.10.2007 г. участке рядом с захоронением фио Вместе с тем, из представленной схемы расположения захоронений следует, что расположенные рядом участки с захоронениями датированы как ранее, так и позднее возведения надмогильного сооружения на участке N 44А, что свидетельствует о том, что участок при жизни 05.10.2007 г. был выделен администрацией кладбища в установленном действующим законодательством порядке. В материалы дела не представлены доказательства возможности приведения надмогильного сооружения участка N 44А в границы 2,2м х 2м без несоизмеримых затрат и разрушения цоколя и ограды, возведённых в 2007 г.