Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-2176/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Мариной Ж.В.,

Катасоновой С.В.,

судей областного суда Денисюка О.Н.,

при секретаре Ласой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Клинцовской городской администрации Брянской области на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 15 февраля 2021 года по делу по исковому заявлению прокурора г.Клинцы Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации Брянской области и Комитету по управлению имуществом Клинцовской городской администрации Брянской области о возложении обязанностей по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителей ответчика Клинцовской городской администрации Брянской области - Лавровой И.Н., представителя третьего лица АО "Газпром газораспределение Брянск" - Струговец С.А., возражение прокурора Хроленок Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Клинцы Брянской области обратился в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации Брянской области и Комитету по управлению имуществом Клинцовской городской администрации Брянской области, о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного следующего имущества:

1.Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 57 мм длиной 50,2 м от распределительного газопровода высокого давления по ул. Мира до ШРП(шкафной регуляторный пункт) ГСГО-1 в районе многоквартирного дома 44 по ул. Мира г. Клинцы Брянской обл., ШРП - ГСГО-1 в районе -многоквартирного жилого дома 44 по ул. Мира г. Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 102 мм длинной 8,5 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длинной 22,6 от ГСГО-1 до жилого дома 44 по ул. Мира г. Клинцы Брянской обл.

2. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода низкого давления диаметром 89 мм длиной 5,1 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 90 мм длиной 117,1 м от распределительного газопровода низкого давления по ул. Калинина до жилого дома 151 А по ул. Калинина г. Клинцы Брянской обл.

3.Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 108 мм длиной 4,3 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 110 мм длиной 126 м от распределительного газопровода высокого давления по ул. Мира до ШРП УГРШ-50Н2-ЭК в районе многоквартирного жилого дома 55 по ул. Мира г.Клинцы Брянской обл., ШРП УГРШ-50Н2-ЭК в районе многоквартирного жилого дома по ул. Мира д. 55 по ул. Мира в г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 159 мм длинной 8,4 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 110 -длинной 53 от ШРП - УГРШ-50Н2-ЭК до жилого дома 55 по ул. Мира г. ы Брянской обл.

4. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 108 мм длиной 4,9 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 110 мм длиной 200,5 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 160 мм длиной 2,0 м от распределительного газопровода высокого давления по ул. Ворошилова до ШРП УГРШ-50Н2-ЭК в районе многоквартирного жилого дома 33 Б по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл., ШРП - УГРШ-50Н2-ЭК в районе многоквартирный жилого дома 33 Б по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной 4,6 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 219 мм длинной 2,9 подземного газопровода низкого давления диаметром 160 мм длинной 98,0 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длиной 76,5 м, подземного газопровода диаметром 225 мм ной 2,0 м. от ШРП - УГРШ-50Н2-ЭК до жилого дома 33 Б по ул. Ворошилова г. Клинцы Брянской обл.

5. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода низкого давления диаметром 89 мм длиной 5,4 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 90 мм длиной 26 м от распределительного газопровода низкого давления по ул. Ворошилова до жилого дома 33 В по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

6. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длиной 5,1 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 80 мм длиной 35 м от распределительного газопровода низкого давления по ул. Ворошилова до жилого дома 33 Г по ул. Ворошилова Брянской обл.

7. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого диаметром 89 мм длиной 6,6 м, подземного газопровода высокого диаметром 90 мм длиной 43,0 м, от распределительного газопровода высокого давления по ул. 8 Марта до ШРП УГРШ-50Н2 в районе многоквартирного жилого дома 15 по ул.8 Марта г.Клинцы Брянской обл., ШРП - 50Н2 в районе многоквартирный жилого дома 15 по ул. 8 Марта г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 219 мм й 1,6 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 159 мм 2.4, подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной подземного газопровода низкого давления диаметром 225 мм длиной 18 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 160 мм длинной 65 м от УГРШ-50Н2 до жилого дома 15 по ул. 8 Марта г.Клинцы Брянской обл.

8. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 108 мм длиной 3,2 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 110 мм длиной 75,2 м от распределительного газопровода ого давления по ул. Ворошилова до ШРП УГРШ-50Н2-0 в районе многоквартирного жилого дома 41 А по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл., ШРП -УГРШ-50Н2-0 в районе многоквартирный жилого дома 41 А по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной 6,2 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 219 мм длинной 3,0м, подземного газопровода низкого давления диаметром 160 мм длинной 43,5 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длиной 57,3 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 225 мм длинной 31,7 м от ШРП - УГРШ-50Н2-0 до жилого дома 41А Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

9. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длиной 5,1 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длиной 3,5 м от распределительного газопровода низкого давления по ул. Ворошилова до жилого дома 41 Б по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

10. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода низкого гния диаметром 159 мм длиной 5,1 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 160 мм длиной 18,9 м от распределительного газопровода низкого давления по ул. Ворошилова до жилого дома 41 В по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

11. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 89 мм длиной 8 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 90 мм длиной 500,8 м от распределительного газопровода высокого давления по ул. Союзной до ШРП УГРШ-50Н2-0 в районе многоквартирного жилого дома 106 Б по ул. Союзная г.Клинцы Брянской обл., УГРШ-50Н2-0 в районе многоквартирного жилого дома 106 Б по ул. Союзная г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной 6,1 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длинной 13,4, м от ШРП - УГРШ-50Н2-0 до жилого дома 106 по ул.Союзная г.Клинцы Брянской обл.

12. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 89 мм длиной 3,4 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 90 мм длиной 27,4 м от распределительного газопровода высокого давления по ул. Ворошилова до ШРП УГРШ-50Н2-0 в районе многоквартирного жилого дома 35 Б по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской области., ШРП - УГРШ-50Н2-0 в районе многоквартирный жилого дома 35 Б по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной 6,8 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 159 мм длинной 3,4 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 160 мм длинной 59,4 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длиной 72,3 м от ШРП - УГРШ-50Н2-0 до жилого 35 Б по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

13. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длиной 5,3 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длиной 23,5 м. от распределительного газопровода о давления по ул. Ворошилова до жилого дома 35 В по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

14. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длиной 6,9 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длиной 47,3 м от распределительного газопровода низкого давления по ул. Ворошилова до жилого дома 35 Г по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

15. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 57 мм длиной 0,3 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 63 мм длиной 162,7 м от распределительного газопровода высокого давления по ул. Лермонтова до ШРП Оптимус АО 182-1000 в районе многоквартирного жилого дома 41 по ул. Лермонтова г.Клинцы кой обл., ШРП Оптимус АО 182-1000 в районе многоквартирного жилого 41 по ул. Лермонтова г. Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 89 мм длинной 10,65 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 90 мм длинной 16,4 м от ШРП Оптимус АО 182- до жилого дома 41 по ул. Лермонтова г.Клинцы Брянской обл.

16. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 57 мм длиной 4,65 м, подземного газопровода кого давления диаметром 63 мм длиной 33,2 м от распределительного газопровода высокого давления по ул. Ворошилова до ШРП Оптимус 1000 в районе многоквартирного жилого дома 7 по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской области, подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной 9,4 м, подземного газопровода низкого давления метром 110 мм длинной 23,4 от ШРП Оптимус 1000 до жилого дома 7 по ул.Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.17. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода-высокого давления диаметром 57 мм длиной 18,5 от распределительного газопровода высокого давления по ул. Гагарина до ШРП УГРШ-50Н-0 в районе многоквартирного жилого дома 127 по ул. Гагарина г.Клинцы Брянской обл., ШРП-УГРШ-50Н2-0 в районе многоквартирного жилого дома 127 по ул. г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 159 мм длинной 4,9 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной 5,2м, подземного газопровода низкого давления диаметром 160 мм длинной 26,6 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длиной 10,7 м от ШРП - УГРШ-50Н-0 до жилого дома 127 по ул. Гагарина г.Клинцы Брянской обл.

18. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода давления диаметром 57 мм длиной 3,2 м, подземного газопровода высокого давления диаметром 63 мм длиной 159,2 м от распределительного газопровода высокого давления по проспекту Ленина до ШРП ГРПШ05-2У1 в районе многоквартирный жилого дома 45 по проспекту Ленина г.Клинцы Брянской области, ШРП ГРПШ05-2У1 в районе многоквартирный жилого дома 45 по проспекту Ленина г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длиной 7,9 м., подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длинной 21,9 м от ШРП ГРПШ05-2У1 до 5ртирного жилого дома 45 по проспекту Ленина г.Клинцы Брянской обл.

19. Наружные газовые сети, состоящие из подземного газопровода высокого давления диаметром 108 мм длиной 2,6 м, подземного газопровода высокого диаметром 110 мм длиной 170,3, подземного газопровода высокого диаметром 63 мм длиной 7,3 м, подземного газопровода высокого диаметром 57 мм длиной 4,3 от распределительного газопровода высокого давления по ул. Ворошилова до ШРП ИТГАЗ-В/294-2 в районе многоквартирного жилого дома 35 А по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл., ШРП ИТГАЗ-В/294-2 в районе многоквартирный жилого дома 35 А по ул. Ворошилова г.Клинцы Брянской обл., подземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм длинной 9,5 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм длинной 19,6м от ШРП ИТГАЗ-В/294-2 до жилого дома 35 А Ворошилова г.Клинцы Брянской обл.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере газоснабжения, установлено, что газоснабжение 19 многоквартирных жилых домов по адресам: г.Клинцы ул. Мира д. 44 ; ул. Мира, д. 55; ул. Калинина, д. 151 "А"; ул. Ворошилова, д. 33 "Б"; ул. Ворошилова, д. 33 "В"; г. Клинцы, ул. Ворошилова, д. 33 "Г"; ул. Ворошилова, д. 41 "А"; ул. Ворошилова, д. 41 "Б"; ул. Ворошилова, д. 41 "В"; г. Клинцы, ул. Ворошилова, д. 35 "А"; ул. Ворошилова, д. 35 "Б"; г. Клинцы, ул. Ворошилова, д. 35 "В"; ул. Ворошилова, д. 35 "Г"; г. Клинцы, ул. Ворошилова, д. 7; ул. 8 Марта, д. 15; ул. Союзная, д. 106 "Б"; ул. Лермонтова д. 41, ул. Гагарина, д. 127; пр-т Ленина, д. 45, осуществляется по средствам объектов газоснабжения, не имеющих собственника.

Клинцовской городской администрацией и комитетом по управлению имуществом Клинцовской городской администрации Брянской области меры к постановке на регистрационный учет объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными, не принимаются.

С учетом изложенного, прокурор г.Клинцы просит возложить обязанность на ответчиков принять меры по постановке на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество на указанные объекты.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 15 февраля 2021 года исковые требования прокурора г.Клинцы Брянской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней Клинцовская городская администрация Брянской области просит решение суда отменить, поскольку истцом не доказано, что вышеуказанные ШРП являются бесхозяйными, считает, что указанные в иске газовые сети должны относиться к общему имуществу собственников многоквартирных домов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора г.Клинцы Брянской области Алифян Р.К., ООО "УК "Гарант", АО "Газпром газораспределение Брянск" просили решение оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Клинцовской городской администрации Брянской области - Лаврова И.Н. доводы жалобы поддержала.

Представитель АО "Газпром газораспределение Брянск" - Струговец С.А. возражал против удовлетворения жалобы, указав, на законность принятого судом решения.

Прокурор Хролеок Т.А. просила решение районного суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся сторон, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, указанные в исковом заявлении объекты газовой сети расположены на территории муниципального образования городской округ "город Клинцы", при этом сведений о регистрации прав собственности на спорные объекты газоснабжения отсутствуют, в реестр федерального имущества указанные объекты не заявлялись, в реестре муниципальной собственности указанные объекты также не значатся.

Согласно информации АО "Газпром газораспределение Брянск" вышеуказанные наружные газовые сети, а также ШРП, через которые осуществляется газоснабжение многоквартирных домов, договоров на техническое обслуживание не имеют.

Согласно материалов дела, заказчиками строительства указанных объектов газоснабжения являлись третьи лица ООО "Специализированный застройщик "Стройгарант", ООО "СтройЭлит", ООО "ЕСтрой", ООО "Стройкомплект" которые выступали застройщиками вышеприведенных в исковом заявлении многоквартирных домов.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.8, 130, 225 ГК РФ, ч. 2 ст. 1, п. 4, 8 ч. 1 ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ч.6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", п. 5 и 9 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, исходил из того, что спорные объекты газоснабжения являются недвижимым имуществом, собственник которых не определен, ни за кем не закреплены и никто не контролирует их техническое состояние. Непринятие мер по установлению их владельца и надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный объект системы газоснабжения может создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с использованием газопровода, бесперебойному снабжению ресурсами, нарушит права граждан. Следовательно, на органе местного самоуправлении лежит обязанность по обращению с заявлением о постановке данных объектов на учет ка бесхозяйных.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции верными, поскольку они согласуются с приведенными в решении нормами материального и процессуального права, а также с представленными в материалы дела доказательствами. Тот факт, что суд первой инстанции не согласился с доводами возражений ответчика, иным образом оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности постановленного по делу решения и не может служить основанием для его отмены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы, изложенные в обжалуемом решении, основаны на полном и объективном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, судом были приняты во внимание доводы сторон, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор по существу.

Принимая во внимание, что нарушений, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе и дополнений к ней, судом не допущено, нормы материального права судом первой инстанции применены правильно, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 15 февраля 2021 года по делу по исковому заявлению прокурора г.Клинцы Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации Брянской области и Комитету по управлению имуществом Клинцовской городской администрации Брянской области о возложении обязанностей по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Клинцовской городской администрации Брянской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи областного суда С.В. Катасонова

О.Н. Денисюк

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка