Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-2173/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-2173/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Лысовой Т.В., Едигаревой Т.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 6 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 6 марта 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Ведровой С.В.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения представителя КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" Гущиной Т.В., полагавшей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
Установила:
Ведрова С.В. обратилась с иском к КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении на ответчика обязанности назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <дата>, взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
В обоснование иска указано на то, что в 2017-2018 гг. истица являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. <дата> она вновь обратилась в КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Решением КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" ей было отказано в предоставлении субсидии в связи с не предоставлением сведений о доходах, полученных ею в виде алиментов на несовершеннолетнего ФИО10 <дата> г.р. на основании п. 14 Правил. При обращении с заявлением она указала на отсутствие доходов в виде уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, предоставила соответствующую справку с места отбывания наказания отца ребенка об отсутствии удержаний из заработной платы. С учетом уточненных исковых требований просит признать за ней право на получение субсидии
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Ведрова С.В. ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований. Апеллянт указала на прежние обстоятельства незаконности отказа в выплате субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отсутствием дохода (алиментов).
Автор жалобы привела ссылки на нормы ст. 159 ЖК РФ, Правил предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N761 и Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных приказом Минстроя России N1037\пр., Минтруда России N857 от 30.12.2016.
В возражениях представителя КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" ставится вопрос об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
Согласно п.п. 1-3, 7 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют граждане собственники жилых помещений.
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п.8, 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов, в т.ч., подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Согласно п.п. 32, 33 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, в т.ч. несовершеннолетних детей, являющихся по отношению к получателю членами его семьи.
Пунктом 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512, установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе алименты, получаемые членами семьи.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Согласно ст. 103 СК РФ размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).
Судом установлено, что <дата>, <дата> Ведрова С.В. обратилась в КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" с заявлением о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>. Решением КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" N от <дата> в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Ведровой С.В. отказано со ссылкой на п. 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, в связи с тем, что при обращении <дата> Ведровой С.В. не были представлены документы, подтверждающие размер доходов, полученных на содержание несовершеннолетнего сына ФИО11 <дата> г.р. за период с 01.02.2018 по 31.07.2018.
<дата> истица вторично обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг и указанного жилого помещения, приложив, в том числе справку ФКУ "Исправительная колония N" от <дата> N о том, что постановление об удержании алиментов из заработной платы и других доходов ФИО12. в данное учреждение не поступало, в период с февраля по июль 2018 удержаний алиментов не производилось. Решением N N от <дата> КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Ведровой С.В. также отказано по тем же основаниям, поскольку не представлены документы, подтверждающие размер доходов, полученных на содержание несовершеннолетнего ФИО13., <дата> г.р. за период с 01.06.2018 по 30.11.2018.
Из объяснений представителя истца следует, что Ведрова С.В. не обращалась в суд с заявлением о взыскании алиментов с ФИО14 на содержание несовершеннолетнего сына, проживающего с ней. Вместе с тем, отец ребенка трудоустроен, каких-либо достоверных данных о невозможности предоставления им алиментов материалы дела не содержат.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, требования закона, в т.ч. об обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей, суд пришел к правильному выводу о представлении заявителем ответчику неполных сведений, что явилось основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Таким образом, судом правильно определены значимые обстоятельства по делу, решение соответствует обстоятельствам и материалам дела, требованиям закона, оснований к его пересмотру по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 6 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
