Определение Псковского областного суда от 22 января 2019 года №33-2173/2018, 33-88/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 33-88/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.,
судей Захаровой Л.В. и Яроцкой Н.В.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Белякова С.А. на решение Бежаницкого районного суда Псковской области от 08 октября 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Белякова С.А. к Обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства", Администрации Бежаницкого района Псковской области о признании недействительным акта сдачи-приема квартиры и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителей ООО "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Смородиной Т.А., Администрации Бежаницкого района Псковской области Васильевой Т.Ю., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Беляков С.А. обратился в суд с иском к ООО "УЖКХ" и Администрации Бежаницкого района о признании недействительным акта сдачи-приема квартиры и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование иска указал, что ему, как лицу, имевшему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и в связи с признанием непригодным для проживания дома N по ул. *** в п. Бежаницы Псковской области распоряжением главы Бежаницкого района N 290-р от 02 мая 2007 года было предоставлено жилое помещение по адресу: п***. 01 августа 2008 года заключен договор социального найма с ООО "УЖКХ".
Предоставленное жилое помещение не отвечало требованиям пригодности для проживания и благоустроенности, в связи с чем, он не стал подписывать акт сдачи-приема указанной квартиры, его подпись в акте от 01 августа 2008 года подделана ООО "УЖКХ".
Несмотря на то, что в указанное жилое помещение он не вселялся, им не пользовался, на него возложена обязанность оплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги.
Поскольку при предоставлении жилого помещения его пригодность и безопасность для жизни жилищной комиссией Администрации Бежаницкого района не проверялась, считает, что Администрация уклонилась от выполнения требований ст.ст. 673, 676 ГК РФ, а также ст.ст. 3,5 Закона Псковской области от 09 января 2013 года N 1241-ОЗ, в связи с чем просит указанные нарушения устранить, обязав Администрацию Бежаницкого района предоставить ему благоустроенную квартиру в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании истец Беляков С.А., участвующий посредством использования систем видео-конференцсвязи, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что предоставленное ему в 2008 году жилое помещение было непригодно для проживания, поскольку в квартире отсутствует туалет и вода, крыша протекает, но перед подписанием договора он, также как и представитель Администрации Бежаницкого района, помещение не осматривал. В акте приема-передачи квартиры свою подпись не ставил. По поводу пропуска срока исковой давности указал на то, что, только находясь в местах лишения свободы узнал от осужденных, находившихся в аналогичной ситуации, что действия ООО "УЖКХ" и Администрации Бежаницкого района можно обжаловать, поскольку данные учреждения должны были предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В предоставленном жилом помещении он некоторое время проживал, но в основном находился у сестры в г.Пыталово или в местах лишения свободы. С какими-либо письменными заявлениями к ответчикам по вопросу благоустройства квартиры он не обращался, устно просил поставить туалет. Считает, что ответчики воспользовались его юридической неграмотностью и уходят от ответственности.
Представитель ответчика ООО "УЖКХ" Смородина Т.А. иск не признала, пояснив, что Беляковым С.А. акт сдачи-приема квартиры был подписан лично после заключения договора социального найма. Квартира находилась в удовлетворительном состоянии и некоторое время Беляков С.А. в ней проживал, о чем свидетельствует поступление платежей в счет оплаты коммунальных услуг. В последствии Беляков С.А. дважды сдавал указанную квартиру в 2010 и 2012 году, при этом договоры поднайма по просьбе истца готовились в ООО "УЖКХ" и им лично подписывались. В настоящее время в жилом доме N по ул.*** в п.Бежаницы в двух квартирах из трех проживают семьи, в квартире Белякова никто живет, она находится в антисанитарном состоянии.
Представитель ответчика Администрации Бежаницкого района Васильева Т.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, указав на пропуск истцом срока исковой давности, а также на отсутствие у Белякова С.А. в 2008 году претензий по переданному имуществу, которое на тот момент являлось благоустроенным по степени благоустроенности на территории Бежаницкого района. Беляков С.А. уже реализовал право на получение жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Представители третьих лиц ГГУСЗН Псковской области и Территориального отдела Бежаницкого района ГГУСЗН Псковской области заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Псковской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Беляков С.А. выражает несогласие с принятым по делу судебным решением.
Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Беляков С.А., *** года рождения, относился к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Бежаницкого районного суда от 15 сентября 2003 года его мать Б.О.В. были лишена родительских прав, отец Б.А.Н. умер *** года.
На основании распоряжения Администрации Бежаницкого района от 09 октября 2003 года N 506-р Беляков С.А. был определен в государственное учреждение для детей, лишенных родительского попечения, за ним закреплено жилое помещение по адресу: ***.
Справкой N 131 от 11 июля 2006 года, выданной МП "УЖКХ", установлено, что закрепленное за Беляковым С.А. вышеуказанным распоряжением Администрации Бежаницкого района от 09 октября 2003 года жилое помещение было предоставлено его отцу Б.А.Н. с семьей для временного проживания.
Распоряжением Главы Бежаницкого района от 02 мая 2007 года в связи с непригодностью для проживания дома по адресу: ***, Белякову С.А., как лицу, оставшемуся без попечения родителей, было предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: ***, общей площадью 53,3 кв.м, освободившееся в муниципальном жилом фонде. МП Бежаницкого района "УЖКХ" было поручено заключить договор социального найма на предоставленную жилую площадь с Беляковым С.А.
01 августа 2008 года между ООО "УЖКХ" и Беляковым С.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 53,3 кв.м, в том числе жилой 32,6 кв.м., по адресу: ***.
В тот же день представителем ООО "УЖКХ" и Беляковым С.А. был подписан договор акт сдачи-приема квартиры, согласно которому наймодатель сдал, а наниматель Беляков С.А. принял жилое помещение, находящееся по указанному выше адресу, с указанием о нахождении жилого помещения в удовлетворительном состоянии и отсутствии у сторон претензий по передаваемому жилому помещению.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичное право на внеочередное обеспечение жильем указанной категории лиц было закреплено ст. 37 ЖК РСФСР, а также п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 1 января 2013 года изменен механизм обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан утратившим силу, а гарантии предоставления жилых помещений названным категориям лиц закреплены в новой редакции статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", положениями которой предусмотрены условия, порядок выделения и правовой режим жилых помещений, предоставляемых данным категориям граждан.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в новой редакции, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ст. 4 Федерального закона 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание, что право Белякова С.А. на обеспечение жилым помещением было реализовано им 01 августа 2008 года при заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ***, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении исковых требований.
Признавая несостоятельными доводы истца, приведенные им в обоснование заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал нахождение предоставленного ему в 2008 году жилого помещения по договору социального найма в непригодном для проживания состоянии.
Учитывая, что при заключении с Беляковым С.А. договора социального найма от 01 августа 2008 года между сторонами было достигнуто соглашение по всем его существенным условиям, сам договор соответствовал требованиям закона и, представляя собой вид договора для заключения которого достаточно соглашения сторон, суд правильно указал, что такой договор считается заключенным с момента подписания и не требует обязательного составления акта приема-передачи квартиры. Вместе с тем, истец, добросовестно используя свои права, вправе был осмотреть предлагаемое ему жилье и отказаться от заключения договора ввиду ненадлежащего состояния жилого помещения, принять иные меры по реализации своего права на получение благоустроенного жилья.
Разрешая ходатайство представителей ответчика и третьего лица о применении к требованиям Белякова С.А. срока исковой давности, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 195,196,200 ГК РФ, ст. 7 ЖК РФ, учитывая, что о предполагаемом нарушении своего права Беляков С.А. знал с 2008 года, пришел к правильному выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При разрешении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда являются обоснованными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бежаницкого районного суда Псковской области от 08 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белякова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Сладковская Е.В.
Судьи: Захарова Л.В.
Яроцкая Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка