Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-2172/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Филенковой С.В., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Коваль Михаилу Макаровичу, Коваль Зинаиде Александровне, Коваль Анне Олеговне о прекращении права собственности в отношении квартиры, признании права собственности на квартиру, с апелляционной жалобой Коваль Михаила Макаровича, Коваль Зинаиды Александровны, Коваль Анны Олеговны на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 9 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения представителя истца Администрации г.Смоленска - Трегубовой М.Ю., ответчиков Коваль М.М., Коваль З.А., представителя ответчиков Талашова В.С.,

установила:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Коваль М.М., Коваль З.А., Коваль А.О. о прекращении права собственности ответчиков на квартиру ... в г.Смоленске с признанием на нее права собственности за муниципальным образованием г.Смоленск; признании за ответчиками права собственности на квартиру N 133, общей площадью 59,4 кв.м., в доме ... с прекращением на нее права собственности муниципального образования г. Смоленск, указав в обоснование иска, что ответчикам на праве собственности принадлежит квартира ... г.Смоленска; постановлением Администрации г. Смоленска от 02.07.2013г. N 1104-адм многоквартирный жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу, данный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы; постановлением Администрации г.Смоленска от 11.06.2020 N 1282-адм земельный участок площадью 692 кв.м., а также квартира ..., расположенные по адресу: ... изъяты для муниципальных нужд. 30.12.2019 в целях осуществления переселения в рамках исполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы Администрацией г.Смоленска заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения ..., право собственности на которое 06.03.2020 зарегистрировано за муниципальным образованием г.Смоленск. Однако ответчики, имеющие право на выбор способа расселения из аварийного жилого помещения в виде выплаты размера возмещения стоимости изымаемого жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения, до настоящего времени способ расселения не выбрали, от заключения договора мены уклоняются.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 9 марта 2021 года постановлено:

прекратить право собственности Коваля М.М., Коваль З.А., Коваль А.О. на квартиру ..., общей площадью 33,3 кв.м..

Признать право собственности на квартиру N 1 в доме N 14А по ул. Парижской Коммуны в г.Смоленске, общей площадью 33,3 кв.м. за муниципальным образованием г.Смоленск.

Прекратить право собственности муниципального образования г.Смоленск на квартиру ..., общей площадью 59,4 кв.м.

Признать за Коваль М.М., Коваль З.А., Коваль А.О. (по 1/3 за каждым) право общей долевой собственности на квартиру N 133 в доме N 56 по Киевскому шоссе г.Смоленска, общей площадью 59,4 кв.м..

В апелляционной жалобе ответчики Коваль М.М., Коваль З.А., Коваль А.О. просят решение суда отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцом соблюдена процедура изъятия жилого помещения, соблюден порядок расселения ответчиков в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанций сделаны с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Как установлено судом, Коваль М.М., Коваль З.А., Коваль А.О. на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 06.02.2013г. являются собственниками квартиры, общей площадью 33,3 кв.м. по адресу: г...

На основании заключения городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от 04.06.2013 N 9 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по адресу: ... постановлением Администрации г.Смоленска от 02.07.2013г. N 1104-адм многоквартирный жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7).

Постановлением Администрации города Смоленска от 29.03.2019 N 800-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 гг., приложением N 3 к которой среди домов, признанных аварийными и подлежащими расселению значится дом ... с планируемой датой окончания расселения 31.12.2019г.. Для осуществления расселения в рамках указанной программы Администрацией г.Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска 30.12.2019г. заключен муниципальный контракт N 460 с ООО "Гражданстрой", в рамках которого МО г.Смоленск в целях реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025гг. приобретено жилое помещение N 133, общей площадью 59,4 кв.м. дома ... право собственности на которое зарегистрировано за МО г.Смоленск 06.03.2020г. (л.д.8-10, 15-17, 22-32).

28.05.2019г. Администрацией г.Смоленска в адрес ответчиков направлено требование о сносе дома ... за счет собственных средств с установлением срока до 29.10.2019г. для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома (л.д.11), а 28.10.2019г. письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска им предложено определиться со способом отселения из жилого помещения аварийного дома в форме выплаты размера возмещения стоимости изымаемого жилья либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, также отмечено, что после выбора способа расселения с ответчиками будет заключено соответствующее соглашение (л.д.13).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 11.06.2020г. N 1282-адм земельный участок площадью 692 кв.м., с кадастровым номером ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: г.Смоленск, ул.Парижской Коммуны, изъяты для муниципальных нужд (л.д.12); решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 18.12.2020г. исковые требования Коваль М.М., Коваль З.А., Коваль А.О. к Администрации г.Смоленска о признании незаконным постановления Администрации г.Смоленска от 11.06.2020г. N 1282-адм "Об изъятии для муниципальных нужд г.Смоленска земельного участка и квартиры N 1 в многоквартирном доме по ... признанным аварийным и подлежащим сносу", признании квартиры пригодной для проживания, признании многоквартирного дома двухквартирным жилым домом блокированного типа, оставлены без удовлетворения.

Из доводов иска и объяснений представителя истца в суде первой инстанции следует, что договор мены на приобретенное в связи с изъятием жилого помещения, площадью 33,3 кв.м по адресу: г... для муниципальных нужд жилое помещение N 133, общей площадью 59,4 кв.м. дома N 56 по Киевскому шоссе г.Смоленска с ответчиками не заключен, способ отселения последними не определен.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Между тем при вынесении решения об удовлетворении иска администрации суд первой инстанции указанные обстоятельства и положения закона не принял во внимание.

Как следует из доводов апелляционной жалобы и пояснений в суде апелляционной инстанции ответчиков соглашения с истцом о предоставлении им в собственность квартиры по адресу: ... они не заключали. Данную квартиру они увидели уже после принятия судом обжалуемого решения. Спорная квартира находится на 11 этаже в доме на окраине города, при этом лифт в доме только до 10 этажа, комнаты в квартире смежные, что в силу возраста (им по 80 лет) и состояния здоровья, делает затруднительным для них проживание в данной квартире, посещение поликлиники. При этом отмечают, что принадлежащая им квартира в двухквартирном доме, признанным аварийным, находится в центре города Смоленска, оценку стоимости квартиры и земельного участка под домом истец не проводил.

Полагают, что предоставляемая истцом квартира не отвечает требованиям равнозначности по отношению к занимаемому ими жилому помещению с учетом земельного участка.

Таким образом, в представленных материалах отсутствуют данные о том, что ответчики осуществили выбор способа обеспечения их жилищных прав, избрав предоставление жилого помещения, а не возмещение стоимости изымаемого жилого помещения.

Между тем, в силу указанных положений жилищного законодательства предоставление органом местного самоуправления жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения у собственника допускается только по соглашению сторон, которое в данном случае достигнуто не было. При этом способ отселения определяется собственниками аварийного жилого помещения. Коваль М.М., Коваль З.А., Коваль А.О. по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, в связи с чем решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 9 марта 2021 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 9 марта 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации г.Смоленска к Коваль Михаилу Макаровичу, Коваль Зинаиде Александровне, Коваль Анне Олеговне о прекращении права собственности в отношении квартиры, признании права собственности на квартиру отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка