Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 26 января 2021 года №33-217/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 33-217/2021
от 26 января 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей: Ячменевой А.Б., Черных О.Г.
при секретаре Кутлубаевой К.В.,
помощник судьи С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца Любицкого Григория Владимировича на решение Стрежевского городского суда Томской области от 28.10.2020
по делу N 2-537/2020 по иску Любицкого Григория Владимировича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Стрежевской" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., объяснения Любицкого Г.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области, УМВД России по Томской области Матвеевой Е.А., возражавшей против доводов жалобы,
установила:
Любицкий Г.В. обратился с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Стрежевской" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области), в котором просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за неиспользованные основные отпуска в размере /__/ руб., в том числе: /__/ руб. - за неиспользованный отпуск в 2005 году, /__/ руб. - за неиспользованный отпуск в 2006 году, /__/ руб. - за неиспользованный отпуск в 2007 году; проценты за задержку выплат за период с 05.10.2019 по 29.06.2020 в размере 28051,58 руб., с последующим начислением процентов с 30.06.2020 по день фактической уплаты суммы компенсации за неиспользованный отпуск; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В обоснование требований указал, что 05.10.2019 истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". На основании приказа N 84 л/с от 02.09.2019 истцу выплачены единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а также денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2019 в количестве 35 календарных дней. Между тем в рапорте об увольнении истец просил произвести оплату неиспользованных дней основного отпуска за 2005 год в количестве 15 календарных дней, за 2006 год - 45 дней, за 2007 год - 45 дней. В рапорте от 04.10.2019 повторно просил оплатить указанные дни неиспользованного основного отпуска. Согласно сведениям Врио начальника УРЛС УМВД России по Томской области от 17.01.2020 N 13/192 основания для предоставления отпусков в 2005-2007 гг. хранились в кадровых подразделениях органов внутренних дел в течение 3 лет, после чего уничтожены в установленном порядке. Истцу предоставлена справка о заработной плате за 2004 - 2008 годы, а также копии личных карточек о выплате денежного довольствия. Учитывая, что в предоставленных карточках денежного довольствия за 2005 - 2007 годы, а также в справках о заработной плате отсутствуют сведения о предоставлении истцу выплат материальной помощи к предоставляемому отпуску, истцом в адрес ответчика направлено дополнение к рапорту от 04.10.2019 с приложением документов, подтверждающих неиспользование основных отпусков в 2005, 2006, 2007 годы. В ответе от 27.05.2020 истцу отказано в предоставлении компенсации за неиспользованные отпуска.
В судебном заседании истец Любицкий Г.В. требования поддержал.
Представитель ответчика, третьего лица Матвеева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала.
Обжалуемым решением на основании ст. 20 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", ст. ст. 45, 46, 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, п. п. 15.9, 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 25 июня 1993 г. N 300, утв. приказом МВД России от 14.12.1999 N 1038), п. 19 приказа МВД России от 13.03.2003 N 155 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", п. 55 приказа МВД России от 14.12.2009 N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Любицкий Г.В. просит решение суда отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В доводах жалобы указывает, что суд первой инстанции неверно применил положения статей 12, 56 ГПК РФ, возложив бремя доказывания факта непредоставления отпусков в спорные периоды на истца, освободив при этом ответчика от обязанности доказать факт предоставления указанных отпусков.
Полагает, что суд первой инстанции вопреки собственным выводам о том, что факт неиспользования отпусков в спорный период может быть подтвержден данными о выплате истцу материальной помощи к предоставляемым отпускам, посчитал недопустимыми доказательствами личные корточки денежного довольствия, в которые указанные сведения заносились в период службы истца.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика, третьего лица Матвеева Е.А. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.
Судом установлено, что Любицкий Г.В. с 2003 года проходил службу в органах внутренних дел, на момент увольнения со службы занимал должность оперативного дежурного дежурной части отделения полиции "Александровское" МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области, имел специальное звание "капитан полиции" (л.д. 37 - 38).
Приказом МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области от 02.09.2019 N 84 л/с Любицкий Г.В. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
04.10.2019 истец обратился с рапортом в МО МВД России "Стрежевской" об оплате неиспользованных дней отпуска за 2005 г. в количестве 15 календарных дней, за 2006 год - в количестве 45 календарных дней, за 2007 год в количестве 45 календарных дней, за 2019 год в количестве 35 календарных дней (л.д. 8).
Письмом МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области от 06 ноября 2019 г. Любицкому Г.В. разъяснено, что в ОРЛС МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области отсутствуют сведения о предоставлении либо непредоставлении Любицкому Г.В. основных отпусков за период с 2005 г. по 2007 г., рекомендовано представить подтверждающие документы (справка о не предоставлении отпусков) (л.д. 11).
Согласно ответу начальника ЭКЦ УМВД России по Томской области N 11/1544 от 16.12.2019 учет отпусков в системе МВД России возложен на кадровый отдел подразделения. Учет отпусков сотрудников ЭКЦ ведется в Управлении по работе с личным составом УМВД России по Томской области (л.д. 13).
Из письма УРЛС УМВД России по Томской области от 17.01.2020 следует, что основанием для предоставления отпуска сотруднику и выдачи ему отпускного удостоверения являлись график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. На основании приказов МВД России от 19.11.1996 N 615, от 12.05.2006 N 340, регламентирующих сроки хранения документов в системе органов внутренних дел, основания для предоставления отпусков хранились в кадровых подразделениях органов внутренних дел в течение 3 лет, после чего уничтожались в установленном порядке, в связи с чем предоставить информацию в указанные периоды не представляется возможным (л.д. 15).
Справка о заработной плате, личные карточки Любицкого Г.В. за 2004 - 2008 годы сведения о предоставлении Любицкому Г.В. очередных ежегодных отпусков в спорные периоды не содержат (л.д. 17, 19 - 28).
Письмом начальника МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области от 27.05.2020 Любицкому Г.В. разъяснено, что основания для выплаты неиспользованных дней отпуска за 2005 год в количестве 15 календарных дней, за 2006 год - в количестве 45 календарных дней, за 2007 год - в количестве 45 календарных дней отсутствуют (л.д. 31).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Любицкому Г.В. о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения Любицкого Г.В. с требованием о выплате ему компенсации за неиспользованные отпуска за 2005, 2006, 2007 годы истек срок хранения кадровых документов за соответствующие периоды, при этом факт отсутствия документов о предоставлении Любицкому Г.В. отпусков в спорные периоды не является доказательством, свидетельствующим о непредоставлении такого отпуска.
Судебная коллегия согласилась с выводами суда, поскольку они основаны на законе и материалах дела.
Так, в период прохождения Любицким Г.В. службы в органах внутренних дел, в частности в годы, за которые истец просит выплатить компенсацию за неиспользованные отпуска (2005, 2006, 2007 годы), вопросы предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел регулировались Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I.
Частью 4 статьи 20 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" было предусмотрено, что сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
В части 1 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации определены виды отпусков, установленные для сотрудников органов внутренних дел, к которым в том числе относится очередной ежегодный отпуск.
В силу части 3 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.
Вопросы, касающиеся предоставления сотрудникам органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска, урегулированы статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Частью 1 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.
Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года (часть 2 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.
Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 названного Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации (часть 6 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).
Кроме того, приказом МВД России от 25 июня 1993 г. N 300 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" был определен порядок предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел, в пункте 15.12 которого было указано, что основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения является план очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.
Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении (пункт 15.9 названной Инструкции).
В соответствии с пунктом 15.6 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 (далее также Инструкция), кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков и обо всех выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственным начальникам.
Аналогичные положения содержались и в пунктах 15.9, 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 января 1991 г. N 57 "Об улучшении материального обеспечения работников органов внутренних дел РСФСР" руководителям органов внутренних дел в пределах выделенных ассигнований на содержание органов внутренних дел было предоставлено право оказывать материальную помощь работникам органов внутренних дел, включая лиц рядового и начальствующего состава, направляя на эти цели средства в размере месячного фонда оплаты труда, исчисленного по должностным окладам и окладам по специальным званиям (пункт 18).
Пункт 18 постановления Совета Министров РСФСР от 30 января 1991 г. N 57 утратил силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. N 487.
Выплата материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при убытии их в отпуск, предусматривалась в абзаце втором пункта 19 приказа МВД России от 13 марта 2003 г. N 155 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" и пункте 55 приказа МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".
Исходя из приведенных нормативных положений, действовавших в период прохождения Любицким Г.В. службы в органах внутренних дел (2005-2007 годы), предоставление сотруднику органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска было обязательным в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков; приказы руководителя о предоставлении сотруднику очередного ежегодного отпуска не издавались; достаточным основанием для предоставления сотруднику отпуска являлась резолюция руководителя на рапорте сотрудника о предоставлении отпуска; учет отпусков велся в годовых планах очередных отпусков, в которых делались отметки о предоставлении отпуска сотруднику; сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, выдавалось отпускное удостоверение, выплачивалась материальная помощь.
Следовательно, для решения вопроса о наличии у сотрудника органов внутренних дел неиспользованных дней отпуска, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права, в том числе при его увольнении со службы, необходимо предоставление сведений о наличии рапорта о предоставлении отпуска с резолюцией руководителя за спорные годы, годовых планов учета отпусков, журнала учета отпусков, отпускных удостоверений, а также данных о выплате денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых, карточек учета денежного довольствия.
Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" утратил силу с 1 марта 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"; Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, введенным в действие с 1 января 2012 г., установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Часть 1 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.
В силу части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел, в том числе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.
Из содержания части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ следует, что сотруднику органов внутренних дел при увольнении со службы выплачивается полностью денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск либо пропорционально периоду службы в год увольнения.
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были изданы приказы МВД России от 19 декабря 2011 г. N 1260 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" и от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрен порядок оказания сотрудникам органов внутренних дел материальной помощи.
На момент увольнения Любицкого Г.В. в 2019 году и в настоящее время вопросы выплаты денежной компенсации за не использованные сотрудниками органов внутренних дел отпуска регулируются Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).
Так, пунктом 101 Порядка обеспечения денежным довольствием предусмотрено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается полностью денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск, в частности в случае увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (подпункт 1 пункта 101.1 указанного Порядка).
Денежная компенсация выплачивается на основании приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков (пункт 103 Порядка обеспечения денежным довольствием).
Частью 12 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
С учетом приведенного правового регулирования вопросов предоставления сотрудникам органов внутренних дел отпусков с 2012 года основанием для предоставления отпуска и, соответственно, выплаты материальной помощи является приказ руководителя органа внутренних дел о предоставлении сотруднику отпуска.
Приказом МВД России от 28 декабря 2015 г. N 1237 пункт 101 Порядка обеспечения денежным довольствием дополнен подпунктом 101.4, согласно которому при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска: полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.
Следовательно, для решения вопроса о наличии неиспользованных дней отпуска сотрудником органов внутренних дел с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права, в том числе при его увольнении со службы, необходимо представление сведений о наличии рапорта о предоставлении отпуска с резолюцией руководителя за спорные годы, журнала учета отпусков, отпускных удостоверений, а также данных о выплате материальной помощи к предоставляемым отпускам.
В обоснование требования о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска за 2005-2007 годы Любицкий Г.В. ссылался на личные карточки денежного довольствия, в которых отсутствуют данные о предоставлении ему очередных ежегодных отпусков в указанные периоды.
Однако личные карточки денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел не могут быть приняты во внимание как доказательство непредоставления отпусков, поскольку являются документами финансовой отчетности, порядок их ведения и заполнения осуществлялся в структуре МВД России в спорные периоды в соответствии с нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации по статистике об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации, в частности по учету труда и его оплаты (постановления от 30 октября 1997 г. N 71а, от 6 апреля 2001 г. N 26, от 5 января 2004 г. N 1). В карточках содержатся сведения о выплате сотруднику денежного довольствия и о размере выплат. Личная карточка денежного довольствия сотрудника не является кадровым документом, в котором фиксируются сведения о предоставлении сотруднику отпуска.
Иные документы, свидетельствующие о непредставлении Любицкому Г.В. ответчиком отпусков в спорные периоды, не представлены.
Как видно из материалов дела, письмом МВД РФ по Томской области от 17.01.2020 Любицкому Г.В. сообщено, что кадровое подразделение не располагает сведениями о предоставлении истцу отпусков в 2005, 2006 и 2007 годах со ссылкой на то, что указанные документы хранятся 3 года.
В связи с чем ссылка истца на справку о заработной плате за 2004 - 2008 годы, на личные карточки денежного довольствия за 2005, 2006, 2007 годы, в которых отсутствуют данные о предоставлении ему очередных ежегодных отпусков в указанные периоды, является несостоятельной.
Доводы жалобы об ошибочном распределении бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение по делу, основаны на неверном толковании закона.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что в данном споре истец ссылается на непредоставление ему отпусков в спорные периоды, данное обстоятельство он должен доказать любыми доступными средствами доказывания.
В связи с чем суд верно указал в решении на это.
Поскольку кроме личных карточек и справки о заработной плате истцом иных доказательств не представлено, а представленные верно оценены в качестве небесспорных, истец не доказал обоснованность своего требования в этой части.
Ответчик, в свою очередь, должен был представить доказательства, свидетельствующие о соблюдении трудовых прав работника на предоставление времени отдыха. Однако учитывая столь длительное не обращение истца за восстановлением своих прав, ответчик утратил объективную возможность данные обстоятельства доказать.
Так, сроки хранения кадровых документов установлены Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Федеральной архивной службой России 6 октября 2000 г. (действовавшим в спорный период). Согласно названному Перечню срок хранения приказов, заявлений, не вошедших в состав личных дел, - 5 лет; графиков предоставления отпусков - 1 год; книг, журналов, карточек учета отпусков - 3 года.
Как видно из материалов дела, письмом УРЛС УМВД России по Томской области Любицкому В.Г. сообщено, что предоставить информацию в указанные периоды не представляется возможным, поскольку на основании приказов МВД России от 19 ноября 1996 г. N 615, от 12 мая 2006 г. N 340, регламентирующих сроки хранения документов в системе органов внутренних дел, основания для предоставления отпусков хранились в кадровых подразделениях органов внутренних дел в течение 3 лет, после чего уничтожались в установленном порядке.
Таким образом, учитывая отсутствие кадровых документов в связи с истечением их срока хранения, они не могут быть представлены в силу объективных обстоятельств.
Между тем сам по себе факт отсутствия документов о предоставлении Любицкому Г.В. отпусков в спорные периоды не свидетельствует о непредоставлении таких отпусков.
При этом умысла в сокрытии таких доказательств или противоправности действий ответчика в этой части судебной коллегией не установлено.
Указанные выводу согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 N 21-КГ20-4-К5, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 N 24-КГ19-8, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2020 N 21-КГ20-3-К5.
При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стрежевского городского суда Томской области от 28.10.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Любицкого Григория Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка