Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июля 2020 года №33-2169/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33-2169/2020
Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Семенова Б.С.,
при секретаре Мархаевой С.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по частной жалобе представителя ответчика Министерства здравоохранения РБ Осокиной И.А.
на определение Тарбагатайского районного суда РБ от 18 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления представителя Министерства здравоохранения Республики Бурятия Осокиной И.А. об отсрочке исполнения Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 15 августа 2019 года по гражданскому делу N 2-545/2019 по иску прокурора Тарбагатайского района РБ в интересах Русина Е.Ф., Реховского Д.А., Алексеевой Г.П. к Министерству здравоохранения Республики Бурятия, ГБУЗ "Тарбагатайская центральная районная больница" об обязании организовать и обеспечить доставку страдающих хронической почечной недостаточностью от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи и обратно, обеспечении финансирования мероприятий по организации и обеспечении доставки указанных больных до места получения медицинской помощи и обратно.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., ознакомившись с материалами дела и доводами представления прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
15 августа 2019 года решением Тарбагатайского районного суда РБ вышеуказанные исковые требования прокурора Тарбагатайского района РБ в интересах граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, удовлетворены и постановлено:
"Обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование мероприятий по организации и обеспечении доставки указанных больных до места получения медицинской помощи и обратно по графику гемодиализа, удобным и надлежаще оборудованным транспортом.
Обязать ГБУЗ "Тарбагатайская центральная районная больница" организовать и обеспечить доставку страдающих хронической почечной недостаточностью и проживающих на территории Тарбагатайского района Республики Бурятия от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии (гемодиализа) и обратно по графику гемодиализа, удобным и надлежаще оборудованным транспортом".
Решение вступило в законную силу 23 октября 2019 года.
Взыскателю выдан исполнительный лист.
В районный суд поступило заявление представителя Министерства здравоохранения РБ Осокиной И.А., которая просила предоставить отсрочку исполнения Тарбагатайского районного суда РБ от 15 августа 2019 года до 31 декабря 2020 года на том основании, что мероприятия, которые необходимо выполнить в рамках исполнения решения суда, в настоящее время не входят в перечень услуг, включенных в государственное задание, соответственно, отсутствуют бюджетные средства, которые, вероятно, появятся в будущем при условии соблюдения бюджетных и закупочных процедур ответчиками.
В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения РБ Осокина И.А. не явилась, просила рассмотреть заявление в их отсутствие.
Помощник прокурора района Васильева В.В., судебный пристав-исполнитель Медведева А.И. просили отказать в удовлетворении заявления.
Определением суда в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе представитель Министерства здравоохранения РБ Осокина И.А. просит определение районного суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на те же обстоятельства, что и в заявлении о предоставлении отсрочки, ссылаясь на сложность бюджетного процесса.
В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.
Проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы, изложенные в представлении, вышестоящий суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель должник, судебный при став-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный при став-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации при сужденных денежных сумм.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.При этом предоставление отсрочки в исполнении судебного акта является исключительной мерой, которая может применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения. При рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"). Бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение состоявшегося по делу судебного акта и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившемся в суд. Суд, рассматривая заявление об отсрочке исполнения судебного решения, проанализировав доводы заявителя, пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Решение суда не исполнено в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу. Стороной заявителя не представлено доказательств невозможности его исполнения в столь длительный срок (доказательств того, что за этот срок нельзя было соблюсти все процедуры бюджетного процесса и обеспечить финансирование указанных в решении суда мероприятий). При таких обстоятельствах, вышестоящий суд не находит оснований для отмены определения суда, поскольку отсрочка исполнения судебных постановлений должна носить действительно исключительный характер и предоставляется при возникновении серьезных препятствий к совершению исполнительных действий, сохранять баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, при этом не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Кроме того, отсутствие финансовых средств в бюджете не является обстоятельством, безусловно влекущим отсрочку исполнения принятого судебного акта. Предоставление отсрочки исполнения решения Тарбагатайского районного суда РБ от 15 августа 2019 года на указанный в заявлении срок не обеспечит баланс прав и интересов сторон на исполнение судебного решения в разумные сроки. Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, определение суда не противоречит процессуальному законодательству, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:Определение Тарбагатайского районного суда РБ от 18 марта 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Тарбагатайского районного суда РБ от 15 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.Судья Верховного суда
Республики Бурятия Б.С. Семенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка