Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-2169/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-2169/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Семиколенных Т.В.
судей
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
4 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муханова Петра Александровича по доверенности Беляева Руслана Вячеславовича на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 20 декабря 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Муханова Петра Александровича о признании права собственности на здание склада отказать.
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Муханов П.А. обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Департаменту строительства Ярославской области, в котором просил сохранить в построенном виде, согласно технического плана, подготовленного 01.02.2019 кадастровым инженером Прозоровым А.А., и признать право собственности за истцом на здание склада в два этажа, общей площадью 706,9 кв.м., расположенное на ЗУ:N ЗУ:N а также на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района Ярославской области. В обоснование иска указано, что на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами N и N Мухановым П.А. в 2018 году построено здание склада в два этажа, общей площадью 706,9 кв.м. Разрешение на строительство данного здания не было получено, так как указанные участки находятся в собственности истца, что позволяет последнему зарегистрировать право собственности на вновь возведенное здание в упрощенном порядке. Кроме того, при подготовке заявки на получение такого разрешения истец столкнулся с проблемой нахождения ЗУ:N согласно Правил землепользования и застройки Ивняковского с/п (далее ПЗЗ), утвержденных в 20.11.2015, одновременно в двух различных территориальных зонах: зоне ЖЗ (усадебная застройка) и в зоне Р1 (Территория пользования водными объектами), что согласно п.4 ст.30 ГрК РФ не допускается. По заявлению истца Администрацией ЯМР 09.08.2018 на заседании градостроительной комиссии было принято решение о внесении изменений в ПЗЗ в части установления территориальной зоны ОД1 "Зона делового и коммерческого назначения" в отношении ЗУ:N. Здание склада строилось на собственных земельных участках истца - в границах, огороженных забором со стороны дороги, которые существовали с момента приобретения земельного участка, т.е. с 23.08.2004. По окончании строительства, истцу стало известно, что часть здания со стороны автодороги по улице оказалась на муниципальной земле. Площадь части земельного участка, находящейся в муниципальной собственности, занятой частью здания склада составляет ориентировочно 80 кв.м. Для решения данного вопроса 03.09.2018 истец обратился в Администрацию ЯМР с заявлением о получении разрешения на строительство уже существующего здания и для получения земельного участка ориентировочной площадью 327-340 кв.м, на котором оказалась часть здания, включая земельный участок по всей длине забора. 03.09.2018 на заявление был получен ответ с пояснением, что за получением разрешения на строительство (реконструкцию) необходимо обратиться в Департамент строительства Ярославской области, а для получения земельного участка был рекомендовано обратиться в КУМИ Администрации ЯМР с заявлением о предварительном согласовании земельного участка. Однако, в устной консультации в КУМИ Администрации ЯМР пояснили, что в сложившейся ситуации вопрос о предоставлении земельного участка, а соответственно, и узаконению здания склада можно решить только в судебном порядке, поскольку, Администрация ЯМР не имеет оснований для формирования отдельного земельного участка с конфигурацией в виде вытянутой узкой полосы, не позволяющей на нем что-либо строить. Единственной возможностью узаконить пользование такой частью земельного участка, является признание права собственности за истцом в судебном порядке на здание склада полностью с последующим обращением в Администрацию ЯМР с заявлением на основании ст. 39.20 ЗК РФ о предоставлении части земельного участка из муниципальных земель, используемой под зданием склада. Согласно Акта строительно-технического обследования строения ООО "ПСФ "Стерх-строй" от 21.02.2019 и заключения пожарно-технической экспертизы от 18.02.2019 N 26/30-Э, здание склада не нарушает требований СНиП, СП и СанПиН, соответственно, строение пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения. Сохранение объекта не нарушает прав третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила, действующие на территории РФ, возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя истца (по доверенности) Беляева Р.В. ставится вопрос об отмене решения, удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению судом норм материального права.Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в
жалобе, заслушав, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
С выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований Муханову П.А. и их мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона - статьям 222, 208, 304 ГК РФ.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Оценка доказательств произведена в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки судебная коллегия не находит. Материальный закон применен правильно.
Из материалов дела следует, что Муханову П.А. принадлежит на праве собственности: земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 505 кв.м. (далее по тексту - ЗУN) и земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 3 697 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (далее по тексту - ЗУN). Границы указанных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Из технического плана здания, подготовленного 01.02.2019г. кадастровым инженером Прозоровым А.А. следует, что в 2018 году по адресу: <адрес> возведено нежилое здание площадью 706,9 кв.м. Из схемы расположения объекта недвижимости, заключения кадастрового инженера, следует, что данное здание частично расположено на ЗУN, ЗУ:N, а частично - на землях неразграниченной государственной собственности. Из схемы расположения объекта недвижимости, представленной стороной истца следует, что площадь здания за пределами ЗУ:N, ЗУ:N составляет 147 кв.м.
Как правильно указал суд, строительство склада было произведено без соответствующего разрешения. С заявлениями в Департамент строительства Ярославской области о выдаче разрешения на строительство в отношении спорного объекта либо о выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию истец или иные лица не обращались. Таким образом, спорный объект отвечает признакам самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за истцом, если только весь земельный участок, занятый постройкой, находится у истца в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, однако, данное условие не выполнено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Доводы жалобы о том, что незначительный выход здания за границы земельных участков на земли муниципалитета, не нарушает общественные интересы и наличие угрозы требования о демонтаже несоразмерен способу защиты нарушенных прав, отклоняются как противоречащие установленным обстоятельствам дела.
В случае удовлетворения иска будут существенно нарушены градостроительные требования к минимальным отступам от границ ЗУ:N, ЗУ:N до постройки, что подтверждается градостроительными планами указанных земельных участков, согласно которым минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет: 5 м - со стороны смежных з/у и улиц, 3 м - со стороны проездов, 30 м - со стороны лесопарков.
Доводы жалобы о принятии градостроительной комиссией Ярославского муниципального района решения о внесении изменений в ПЗЗ Ивняковского сельского поселения ЯМР в части установления территориальной зоны ОД-1 "Зона делового и коммерческого назначения" на земельном участке площадью 174 кв.м., который примыкает к земельному участку N принадлежащему истцу, на правильность выводом суда не влияет.
Доводы жалобы о том, что администрация не возражает против признания права собственности истца на спорный объект, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно указанным выше требованиям действующего законодательства выражение органом местного самоуправления согласия на признание права собственности лица на самовольную постройку не является достаточным основанием для признания судом такого права при отсутствии у пользователя самовольной постройки прав на занимаемую им часть земельного участка.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя Муханова Петра Александровича по доверенности Беляева Руслана Вячеславовича на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 20 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
