Определение Верховного Суда Республики Адыгея от 26 января 2021 года №33-2169/2020, 33-149/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 33-149/2021
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Козырь Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи - Устовой Д.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истца ФИО1 на определение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ которым постановлено:
Заявление администрации МО "Энемское городское поселение" об отсрочке исполнения решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации МО "Энемское городское поселение" о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить частично.
Предоставить администрации МО "Энемское городское поселение" отсрочку исполнения решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Тахтамукайским районным судом вынесено решение, которым суд обязал администрацию МО "Энемское городское поселение" предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея выдан исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ Тахтамукайским РОСП УФССП России по Республике Адыгея возбуждено исполнительное производство.
Постановлением Президиума Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменено и гражданское дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменено с вынесением нового решения, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано в полном объеме.
Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменено с оставлением в силе решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Глава МО "Энемское городское поселение" ФИО4 подала заявление об отсрочке исполнения заочного решения суда. Судом вынесено определение ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке исполнения названного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял приведенное выше решение.
В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда. Ссылается на то, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В возражениях на частную жалобу ФИО4 просит оставить определение Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, частую жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев доводы частной жалобы и материалы дела, суд полагает необходимым отменить определение суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которым каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
В Определении от 18.04.2006 г. N 104-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Удовлетворяя заявление администрации МО "Энемское городское поселение", суд принял во внимание такие доводы ответчика как отсутствие в настоящий момент денежных средств для приобретения жилья для ФИО1, что денежные средства на приобретение необходимого жилого помещения могут быть запланированы только при формировании бюджета администрации МО "Энемское городское поселение" на 2021 год.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что причины заявленного ходатайства являются уважительными и имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует требованиям закона.
Из представленных главой администрации МО "Энемское городское поселение" доказательств не усматривается обстоятельств, носящих исключительный характер для предоставления отсрочки исполнения решения суда. В то же время доводы истца об отсутствии условий для проживания объективно подтверждаются надлежащими и бесспорными доказательствами.
Так, ФИО1 проживает в <адрес>, общей площадью 68,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, которая принадлежит на праве собственности его матери - ФИО5
В указанной квартире, кроме истца и его матери, также проживают братья истца - ФИО6 и ФИО7
ФИО1 состоит на "Д" учете у врача невролога, так как страдает заболеванием "Эпилепсия с частыми припадками", в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГ ему повторно установлена 2 группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию, входящему в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, что подтверждается справкой серии МСЭ-2013 N (л.д.6).
Какое-либо жилое помещение в собственности ФИО1 отсутствует и по договору социального найма ранее не предоставлялось.
Поскольку предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии серьезных уважительных причин, делающих невозможным исполнение решения суда, доказательств наличия таких уважительных причин заявителем не было представлено, в то время как законом прямо предусмотрено предоставление в таких случаях жилого помещения вне очереди, то надлежит признать, что законных оснований для предоставления отсрочки исполнения указанного решения не имеется.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, в связи с чем подлежит отмене, по основаниям указанным в п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.
В удовлетворении заявления администрации МО "Энемское городское поселение" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Председательствующий Е.Н. Козырь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка