Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-2169/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-2169/2019
25 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
судей Ирышковой Т.В., Земцовой М.В.,
при секретаре Теряевской Ю.А.
слушали в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Яковлевой Е. Н. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 марта 2019 года, которым постановлено:
В иске Яковлевой Е. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.
Проверив материалы гражданского дела, заслушав доклад Земцовой М.В. судебная коллегия
установила:
Яковлева Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 31.07.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей).
Решением ГУ УПФ РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 08.11.2018 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в 25 лет. Специальный стаж установлен в 24 года 5 месяцев 29 дней.
В специальный стаж не был включен ряд периодов, в том числе с 01.06.1993 по 30.09.1993, с 06.05.1994 по 31.08.1994 - периоды нахождения в административных отпусках, поскольку не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. С указанным решением истица не согласна, считает его принятым с нарушением и неверным толкованием законодательства РФ.
Согласно диплому об окончании Кузнецкого педагогического училища поступила учиться в 1987 году, окончила учебу в 1991 году.
10.07.1991 истец была принята музыкальным работником в ясли-сад N2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1).
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 2).
Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).
В спорные периоды действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
Согласно п. 2 указанного Постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Данное Постановление не содержит требований к выполнению нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
К спорным периодам должен применяться п. 4 действующих в настоящее время Правил от 29.10.2002 N 781, предусматривающий, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
В спорные периоды времени она работала музыкальным работником в яслях-саду N 2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов в обычном режиме, полный рабочий день, ей была начислена и выплачена заработная плата, что подтверждается архивной справкой МУП "Кузнецкий госархив" от 02.09.2004 N 1114. Трудовое законодательство понятия "административный отпуск" не содержало.
Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 27.06.1996 N 6 "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 27.06.1996 N 40, "вынужденные" отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.
Исходя из вышеизложенного, истец считает, что в периоды с 01.06.1993 по 30.09.1993, с 06.05.1994 по 31.08.1994 имел место простой по вине работодателя.
Яковлева Е.Н. заявления о предоставлении ей "административного отпуска" не писала и в "административный отпуск" не уходила.
Оспариваемые периоды административных отпусков фактически места не имели, поскольку ясли-сад N 2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов в эти периоды работал в обычном режиме, ей начислялась и выплачивалась заработная плата.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Считает, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного законодательства.
Просила признать незаконным решение Государственного учреждения ГУ УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 08.11.2018 N об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов нахождения в административных отпусках с 01.06.1993 по 30.09.1993, с 06.05.1994 по 31.08.1994 во время ее работы музыкальным работником в яслях-саду N2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов; обязать ГУ УПФ РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 31.07.2018 года.
В последующем, с учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 08.11.2018 года N об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов нахождения в частично-оплачиваемых отпусках с 01.06.1993 по 30.09.1993, с 06.05.1994 по 31.08.1994 во время ее работы музыкальным работником в яслях-саду N2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов; обязать ГУ УПФ РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей страховую пенсию по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 31.07.2018 года.
В суде первой инстанции истец Яковлева Е.Н. иск поддержала, дополнительно пояснила, что в мае 1993 года государственных обязанностей не выполняла, летом 1993 года действительно направлялась в детский лагерь "Елочка", но только на один месяц, где выполняла работу музыкального работника.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) Улыбина Н.В. исковые требования Яковлевой Е.Н. не признала, ссылалась на то обстоятельство, что истцом не представлено документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).
Кузнецкий районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Яковлева Е.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив его требования, указывая на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Автор жалобы указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, ссылаясь на положения Конституционного Суда РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О, в соответствии с которыми в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного законодательства. Просила об отмене судебного акта.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г.Кузнецке Пензенской области Улыбина Н.В., полагая решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Яковлева Е.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила.
На основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ, нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения Яковлевой Е.Н. в пенсионный орган).
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции руководствовался положениям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, на основании которых страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).
Подпунктом "м" п. 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из материалов гражданского дела следует, что истец Яковлева Е.Н. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 1991 года, что подтверждается копией трудовой книжки, справками, уточняющими периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 10.07.1991 Яковлева Е.Н. была принята в ясли-сад N2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов музыкальным работником. 30.12.1994 была уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в ясли-сад N 2 ГОРОНО.
31.07.2018 истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 08.11.2018 года N Яковлевой Е.Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Специальный стаж установлен в 24 года 5 месяцев 29 дней.
В числе прочего в специальный стаж не были включены периоды нахождения в административных отпусках с 01.06.1993 года по 30.09.1993 года (продолжительность 4 месяца), с 06.05.1994 года по 31.08.1994 года (продолжительность 3 месяца 26 дней).
В ходе рассмотрения спора по существу пенсионный орган внес исправление, указав спорные периоды как нахождение в частично-оплачиваемых отпусках.
По мнению Яковлевой Е.Н., расчет специального стажа произведен пенсионным органом неправильно и у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, что и послужило основанием для ее обращения в суд с данным иском.
Согласно п. 1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначались: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, была предусмотрена работа в должностях заведующих, руководителей - воспитателей, воспитателей. Перечень содержит указание на наименование образовательных учреждений "детские сады и объединенные ясли-сады".
Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 N 662 было утверждено Разъяснение N19, в соответствии с которым по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям. Данное разъяснение утратило силу с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.
Разделом "Наименование должностей" Списка от 06.09.1991 N463 должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена.
Списком от 22.09.1999 N 1067 была предусмотрена должность "музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с 01.11.1999 года, стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N781 предусмотрена должность музыкального руководителя, а в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские ясли.
Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель".
При оценке пенсионных прав Яковлевой Е.Н. пенсионный орган исходил из наиболее выгодного для нее варианта. При определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ко всем периодам работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Согласно положениям п. 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Согласно акту от 31.07.2018 года N по результатам документальной проверки специального стажа, составленного специалистом-экспертом группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО1, с разрешения директора МКУ "Кузнецкий городской архив" ФИО2 и в присутствии специалиста ФИО3 проведена проверка факта работы Яковлевой (Балагуровой) Е.Н. музыкальным работником с 10.07.1991 года по 30.12.1994 года в яслях-саду N 2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов.
К проверке представлены: приказы по Кузнецкому заводу Приборов и ферритов за 1991-1994 гг.; ведомости, расчетные листы начисления заработной платы работникам яслей-сада N 2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов за 1991-1994 гг.; штатные расписания руководителей, специалистов и служащих по Кузнецкому заводу Приборов и ферритов за 1991-1994 гг.
Согласно приказам:
- от 27.05.1993 N 272 "1. Направить в частично оплачиваемый отпуск с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года рабочих, руководителей, специалистов и служащих завода: ...- непромышленная группа по согласованию с руководством завода; 3. Главному бухгалтеру произвести оплату работникам, направленным в частично оплачиваемый отпуск, в сумме 5000 руб. каждому за месяц.. .";
- от 26.07.1993 N 281-к, от 23.08.1993 N 317-к, от 24.08.1993 N 319-к, от 24.09.1993 N 354-к усматриваются сведения о продлении срока действия приказа от 27.05.1993 N 272 "... с 02.08.1993 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 30.09.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993 с оплатой 10000 руб.";
- от 20.04.1994 N 150-к "В связи с кратковременным снижением объема производства продукции.. ., приказываю: 1. Направить в частично оплачиваемый отпуск с 04.05.1994 по 31.05.1994 рабочих, руководителей, специалистов и служащих завода:... - непромышленная группа по согласованию с руководством завода; 2. Главному бухгалтеру произвести оплату работникам, направленным в частично оплачиваемый отпуск, в сумме 20000 руб. каждому за месяц согласно списку представленному отделом кадров.. ." (список не приложен);
- от 23.05.1994 N 181-к, от 20.06.1994 N 219-к, от 18.07.1994 N 258-к, от 22.08.1994 N 293-к, от 22.09.1994 N 330-к, от 20.10.1994 N 370-к усматриваются сведения о продлении действия приказа N 150-к от 20.04.1994 о направлении работников завода в частично оплачиваемый отпуск "с 01.06.1994 по 30.06.1994", "с 01.07.1994 по 31.07.1994", "с 01.08.1994 по 31.08.1994", "с 01.09.1994 по 30.09.1994", "с 01.10.1994 по 31.10.1994", "с 01.11.1994 по 30.11.1994".
Согласно штатным расписаниям и замещениям должностей работников яслей-сада N 2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов за 1991-1994 гг. Яковлева (Балагурова) Е.Н. значится "муз. работник" на полную ставку с доплатой 20% за часы работы в логопедической группе. Других работников с фамилией Балагурова, Яковлева не усматривается.
Согласно ведомостям, расчетным листам начисления заработной платы работникам яслей-сада N 2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов за 1991-1994 гг. Яковлева (Балагурова) Е.Н. значится "муз. работник" на 1,25 ставки.
С июля 1991 г. по май 1993 г. включительно заработная плата начислялась ежемесячно, за полные месяцы, с указанием отработанного времени. С июня 1993 г. по сентябрь 1993 г. включительно заработная плата начислялась ежемесячно, за простои, количество отработанных дней отсутствует. С октября 1993 г. по апрель 1994 г. включительно заработная плата начислялась ежемесячно, за полные месяцы, с указанием отработанного времени.
1994 г. - в мае, кроме начислений в строке "повременно" за текущий месяц 12 час., имеются начисления в строке "совмещение профессий" за 6 час., в строке "выполнение г/о" за 18 час.; в июне - начисления в строке "отвлечения от основной работы" за 5 месяц 78 час., за 6 месяц - 126 час.; с июля по август начисление заработной платы и отработанное время отсутствуют, имеются начисления только в строке "отвлечение от основной работы": за 126 час., за 110 час., соответственно.
В архивном фонде Кузнецкого государственного завода Приборов и ферритов в приказах по личному составу Кузнецкого завода Приборов и ферритов за 1994 год значится:
- приказ N 182 к от 23.05.1994 "О направлении рабочих в лагерь "Елочка" и заводскую базу отдыха "Сосновый бор".
В соответствии с оздоровительной программой на 1994 г. в части оздоровления детей работников завода и подготовке объектов для отдыха к сезону приказываю: Направить в заводской лагерь "Елочка" и заводскую базу отдыха "Сосновый бор" следующих работников завода: ... 15. Балагурова Е.Н. (так в документе) - я/с N 2 музыкальный работник с 13.05.1994 по 10.06.1994". Оплату направленным работникам производить по ст. 26 КЗоТ РФ.
- приказ N 227 к от 24.06.1994 "О продлении приказа N 182 к от 23.05.1994 "О направлении рабочих в п/л "Елочка"".
В соответствии с оздоровительной программой на 1994 г. в части оздоровления детей работников завода и подготовке объектов для отдыха к сезону приказываю: Направить в заводской лагерь "Елочка" следующих работников завода: ...14. Балагурову Н.Н. (так в документе) - я/с N 2 музыкальный работник с 10.06.1994 по 10.07.1994. Оплату направленным работникам производить по ст. 26 КЗоТ РФ.
- приказ N 270 к от 02.08.1994 "О продлении приказа N 182 к от 23.05.1994 "О направлении рабочих в п/л "Елочка"".
В соответствии с оздоровительной программой на 1994 г. в части оздоровления детей работников завода приказываю: Направить в заводской лагерь "Елочка" следующих работников завода: ...14. Балагурову Н.Н. (так в документе) - музыкального работника я/с N 2 с 11.07.1994 по 22.08.1994. Оплату направленным работникам производить по ст. 26 КЗоТ РФ.
В приказах по личному составу Кузнецкого завода Приборов и ферритов за май-август 1994 г. сведений о совмещении Яковлевой (Балагуровой) Е.Н. профессий не выявлено (архивная справка МКУ "Кузнецкий горархив" от 08.02.2019 N 407).
Правовой анализ вышеуказанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец в оспариваемые периоды не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
Указанные обстоятельства исключают возможность включения периодов работы с 01.06.1993 по 30.09.1993, с 06.05.1994 по 31.08.1994 в яслях-саду N 2 Кузнецкого завода Приборов и ферритов в должности музыкального работника в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, иск Яковлевой Е.Н. удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия согласна с решением суда первой инстанции.
Согласно положениям ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя истца, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба также не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлевой В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
