Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-2169/2019, 33-33/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-33/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) на решение Опочецкого районного суда Псковской области от 30 октября 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Архипова М.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) полностью удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной Архипову М.К., (дд.мм.гг.) года рождения, страховой пенсии с учётом заработка, отраженного в его трудовой книжке колхозника, за период работы в колхозе "Светлый путь" Красногородского района Псковской области в 1984, 1989 годах, с момента его обращения с соответствующим заявлением 05.08.2019.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Архипов М.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное), о перерасчете пенсии.
В обоснование заявления указал, что с 2017 года является получателем страховой пенсии по старости. При расчете пенсии ему не зачтен заработок за 1984 и 1989 годы, отраженный в трудовой книжке колхозника. На его обращение от 5 августа 2019 года решением пенсионного органа от 7 августа 2019 года в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием сведений о заработке за 1984 и 1989 годы в архивной справке. Просил суд произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учётом заработка за 1984 и 1989 годы в колхозе "Светлый путь" Красногородского района Псковской области, указанного
трудовой книжке колхозника: в 1984 году в размере 2897, 19 рублей, в 1989 году в размере 3383, 33 рублей с момента подачи заявления о перерасчёте.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) исковые требования не признал, указал, что расчет размера назначенной истцу страховой пенсии рассчитан на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", исходя из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы. Заработок за время работы в колхозе не учитывался, так как имеющиеся в трудовой книжке колхозника записи о ежегодном суммарном заработке за период работы истца в колхозе имеют расхождение с данными о заработной плате, указанными в архивной справке, в связи с чем сведения, указанные в трудовой книжке колхозника за 1984 и 1989 года не могут быть учтены при перерасчёте размера пенсии.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на требования статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, представитель заявителя, оспаривая вывод суда о зачете заработка, указанного в трудовой книжке за 1984, 1989 годы, указывает на то, что в трудовой книжке колхозника, принадлежащей истцу, имеются записи о ежегодном суммарном заработке Архипова М.К. в колхозе "Светлый путь" за период с 1978 по 1993 годы, однако в представленных архивных справках сведения о получении истцом заработной платы за 1984 и 1989 годы отсутствуют. Кроме того, установлены расхождения в суммах заработной платы за 1978-1979 годы, 1985-1988 годы, 1991-1992 годы по данным архивных справок и трудовой книжки колхозника. Ссылаясь на статью 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обращает внимание на то, что, поскольку Архипов М.К. с заявлением о перерасчете пенсии обратился 5 августа 2019 года, то перерасчет пенсии подлежит осуществлению с 1 сентября 2019 года.
В суд апелляционной инстанции не явился Архипов М.К., который о времени и месте судебного заседания извещен, не возражал в рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Архипова М.К., извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
При этом при расчете размера пенсии применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями
государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается ( пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с совместным Письмом Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из материалов дела следует, что Архипов М.К. является получателем страховой пенсии по старости с 2017 года.
На обращение истца от 5 августа 2019 года решением пенсионного органа от 7 августа 2019 года отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов о заработной плате за 1984 и 1989 годы и наличием расхождений в суммах заработной платы за 1978-1979 годы, 1982-1983 годы, 1985-1988 годы, 1991-1992 годы по данным архивных справок и трудовой книжки колхозника, принадлежащей Архипову М.К. (л.д. 13).
Как следует из трудовой книжки колхозника, Архипов М.К., (дд.мм.гг.) года рождения, с 1978 года являлся членом колхоза "Светлый путь", работал в колхозе с 1978 по 1992 годы.
При этом в 1984 году он работал в должности бригадира тракторной бригады, количество отработанных им человеко-дней за год составило 316 человеко-дней; в 1989 году в должности председателя колхоза, количество отработанных им человеко-дней за год составило 325 человеко-дней. За отработанный период с 1978 года по 1992 год имеются записи о начисленной за год заработной плате, в том числе за спорные периоды работы - 1984 год и 1989 год. Так, в 1984 году истцу начислено 2 897, 19 рублей, в 1989 году - 3383, 33 рублей (л.д. 10-12).
Согласно архивным справкам администрации Красногородского района Псковской области от 28 июля 2017 года N (****) и от 28 июля 2017 года N (****) за периоды работы Архипова М.К. в колхозе "Светлый путь" Красногородского района Псковской области с 1978 года по 1984 год и с 1985 года по 1992 год сведения о заработной плате за 1984 и 1989 года отсутствуют. При этом указанные архивные справки содержат запись о том, что за 1984 и 1989 года книги учёта расчётов по оплате труда в архив не поступали (л.д. 14-15).
Принимая во внимание, что в соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза, в трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Архипова М.К.
Постановляя решение, суд учел, что трудовая книжка колхозника отражает фактический индивидуальный заработок Архипова М.К. в спорные периоды, а имеющиеся разногласия в суммах годового заработка, отраженных в трудовой книжке колхозника и архивных справках, являются незначительными, при этом они совпадают за 1980,1981,1990 годы.
Доказательств, опровергающих записи в трудовой книжке колхозника, принадлежащей истцу, а также свидетельствующих об их недостоверности, пенсионным органом не представлено.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о недоказанности заработка Архипова М.К. за 1984, 1989 годы, являются неубедительными.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы в части даты, с которой пенсионному органу следует произвести перерасчет пенсии.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Постановляя решение в части момента перерасчета пенсии, суд первой инстанции, вопреки требованиям указанной нормы права, исходил из даты обращения Архипова М.К. в пенсионный орган - 5 августа 2019 года.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в части установления даты, с которой следует производить перерасчет пенсии, то есть с 1 сентября 2019 года.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Опочецкого районного суда Псковской области от 30 октября 2019 года изменить в части даты перерасчета размера Архипову М.К. страховой пенсии с 5 августа 2019 года на 1 сентября 2019 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сладковская
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
