Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-2168/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-2168/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зыдиной М.Е. на решение Севского районного суда Брянской области от 10 апреля 2018 года по иску Зыдиной М.Е. к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Богомоловой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зыдина М.Е. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является владельцем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-6 N, выданного УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющего ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", доступные средства, по которому составляют 384 020,95 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение задолженности по кредитному договору. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N УПФР ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Основанием для отказа послужило то, что жилой дом, приобретенный с использованием заемных средств, предоставленных по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ, невозможно оформить в долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, так как жилое помещение, указанное в кредитном договоре снесено, а на его месте построено новое. Не согласившись с данным отказом, истица просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ в Севском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала N от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика в установленном порядке направить средства материнского капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-6 N, выданного УПФР в Брасовском муниципальном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на имя Зыдиной М.Е., на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Зыдиной М.Е., Зыдиным А.А. и ПАО "Сбербанк России".
Решением Севского районного суда Брянской области от 10 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Зыдина М.Е. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что при вынесении решения суд не дал оценки доказательствам, не определил, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, выводы суда основаны на неверном толковании норм материального права.
Зыдина М.Е. и ее представитель Телятников Д.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Сбербанк России" и Зыдиной М.Е., Зыдиным А.А. заключен кредитный договор N по программе "Молодая семья" на сумму 531 000 рублей на приобретение жилого дома по адресу <адрес>.
Согласно договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец Зыдина М.Е. совместно с супругом Зыдиным А.А. и дочерью Зыдиной А.А. приобрели в долевую собственность земельный участок с кадастровым номером N площадью 2050 кв.м и расположенный на нем жилой дом, площадью 24.7 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>. Пунктом 3 данного договора согласованна цена недвижимости в размере 591 000 рублей 00 копеек, из которых 1 000 рублей 00 копеек составила оплата земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГг. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N о праве на вышеуказанный жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГг. заключением N Локотской поселковой администрацией жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан непригодным для проживания, подлежащим 100 % техническому списанию, проведение капитального ремонта нецелесообразно.
ДД.ММ.ГГГГг. Зыдину А.А., Зыдиной М.Е., Зыдиной А.А. выдано разрешение N - 41 на строительство нового жилого дома площадью 141,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Брасовского филиала "Брянскоблтехинвентаризация" на объекте по адресу: <адрес> на месте старого жилого дома (площадью 24,7 кв.м) построен новый дом.
Право общей долевой собственности за Зыдиной М.Е., Зыдиным А.А., Зыдиной А.А. на указанный выше дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N.
В связи с рождением второго ребенка - Зыдиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ., Зыдиной М.Е. на основании решения УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 N.
Согласно нотариально оформленных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ Зыдина М.Е. и Зыдин А.А. в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала, обязались оформить в общую собственность на ее имя, на имя супруга, на имя ее детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению жилой дом, приобретенный по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. с использованием кредитных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО "Сбербанк России".
ДД.ММ.ГГГГг. Зыдина М.Е. обратилась в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Решением Пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ Зыдиной М.Е. отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в виде погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", так как истицей был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами М(С)К, жилое помещение, указанное в кредитном договоре N от ДД.ММ.ГГГГ, снесено, а на его месте построено новое.
Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определилкруг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа).
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истицы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу в том, что денежные средства, полученные по кредитному договору были направлены на приобретение ДД.ММ.ГГГГ. жилого дома, непригодного для постоянного проживания, что установлено актом от ДД.ММ.ГГГГ., чем жилищные условия заявителя улучшены не были.
Как следствие, направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, направленному на приобретение указанного жилого дома, непригодного для проживания, не ведет к достижению установленной законодателем цели - улучшению жилищных условий семьи истца.
Так же судом был учтено, что выделить второму ребенку долю в праве собственности в этом снесенном доме, а также оформить его в общую долевую собственность всех членов семьи не представляется возможным.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.
Как указал ответчик в возражениях на апелляционную жалобу, и подтвердил его представитель в суде апелляционной инстанции, пенсионный орган вправе разрешить истцу использовать средства материнского капитала на компенсацию затрат на строительство нового дома при достижении вторым ребенком Зыдиным М.А. трехлетнего возраста в соответствии с ч.7 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при подачи ей всех необходимых для этого документов.
При таких обстоятельствах дела, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене либо изменению состоявшегося по делу судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Севского районного суда Брянской области от 10 апреля 2018 года по иску Зыдиной М.Е. к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала оставить без изменения, апелляционную жалобу Зыдиной М.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи Е.В. Кулешова
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
