Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2167/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Осиповой А.А.,

судей Удаловой Л.В., Федоровой Г.А.,

при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2021 г., которым по иску Николаева В.П., Матвеевой Н.Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, Муниципальному казенному учреждению "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" об оспаривании отказа в заключении договора аренды и обязании заключить договора аренды,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Отказ Муниципального казенного учреждения "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" N ... от 19 августа 2020 года в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N ... признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером N ... с собственниками объекта недвижимости с кадастровым номером N ... - Николаевым В.П., Матвеевой Н.Г., ООО "РегионСтройПроект" согласно заявления от 28 июля 2020 года с входящим номером N ....

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснения истцов Николаева В.П., Матвеевой Н.Г., представителя истца Гончарова В.В., представителя ответчика Кривогорницына А.П., представителя третьего лица Мостового И.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что 01.08.2017 между Николаевым В.П., Матвеевой Н.Г., ООО "РегионСтройПроект" и Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска был заключен договор N ... аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., сроком с 01.08.2017 по 01.08.2020. Истцы 28.07.2020 обратились с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. 19.08.2020 ответчик отказал в продлении вышеуказанного договора аренды, т.к. на момент заключения нового договора отсутствуют основания, предусмотренные пп.1-30 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. Данный отказ считают незаконным, поскольку арендаторы продолжают пользоваться земельным участком, обратились до истечения срока аренды. Просили признать незаконным вышеуказанный отказ в продлении договора аренды и обязать заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: .........., площадью 104 кв.м.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика Кривогорницын А.П. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указав, что спорный земельный участок уже был предоставлен истцам для завершения строительства. Считает, что каких-либо законных оснований для повторного заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов не имеется.

От истцов и представителя третьего лица поступило возражение на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика Кривогорницын А.П. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истцы Николаев В.П., Матвеева Н.Г., представитель истцов Гончаров В.В. в судебном заседании с жалобой не согласились по доводам, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица ООО "РегионСтройПроект" Мостовой И.А. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее в порядке ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции Закона N 171, действующему с 01.03.2015, в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства объекта без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с названным пунктом.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, 11.10.2011 распоряжением первого заместителя главы городского округа "город Якутск" N ... ООО "Бетонный Комплекс-Топаз" был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N ..., находящийся по адресу: .........., для использования под теплые гаражи с офисом.

18.10.2011 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ООО "Бетонный Комплекс-Топаз" был заключен договор аренды земельного участка для использования под теплые гаражи с офисом.

19.12.2012 между ООО "Бетонный Комплекс-Топаз", ООО "РегионСтройПроект" и Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска был заключен договор N ... о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды земельного участка с кадастровым номером N ....

В настоящее время истцы и ООО "РегионСтройПроект" являются собственниками теплых гаражей с офисом (незавершенное строительство) на основании договора купли-продажи от 11.07.2012, с 26.07.2012, у Матвеева В.П. ? доля в праве, у Матвеевой Н.Г., ? доля в праве, у ООО "РегионСтройПроект" ? доля в праве.

01.08.2017 между истцами, ООО "РегионСтройПроект" с одной стороны, и Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с другой стороны, был заключен договор аренды N ... земельного участка с кадастровым номером N .... Доля площади земельного участка каждого арендатора: Матвеев В.П. - ?; Матвеева Н.Г. - ?; ООО "РегионСтройПроект" - ?. Земельный участок согласно условиям договора предоставлен для использования под теплые гаражи с офисом.

Срок аренды участка согласно п. 2.1 договора установлен с 01 августа 2017 г. по 01 августа 2020 г.

Матвеев В.П. 11.10.2018 г. изменил фамилию на Николаев В.П., что следует из представленного свидетельства о перемени имени I-CH N ....

До истечения срока договора аренды земельного участка 28.07.2020 Николаев В.П. обратился с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов.

19.08.2020 в адрес Николаева В.П., Матвеевой Н.Г. и ООО "РегионСтройПроект" МКУ Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" направлен отказ в предоставлении муниципальной услуги N ... в связи с тем, что на момент заключения нового договора аренды земельного участка отсутствуют, предусмотренные пп.1-30 п.2 ст.29.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без торгов земельного участка, с видом разрешенного использования - в целях проектирования и строительства теплых гаражей с офисом, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Кроме этого, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства реализовано.

Обращаясь с настоящим иском, истцы просят признать незаконным вышеуказанный отказ и обязать заключить договор аренды спорного земельного участка.

Разрешая указанный спор и удовлетворяя исковые требования истцов, суд первой инстанции, исходил из того, что ранее Окружной администрацией г. Якутска 10.03.2010 выдавалось разрешение на строительство объекта капитального строительства "теплые гаражи с офисом" по .........., в квартале N ... г. Якутска за N ... МУП "Земельная служба", имеется лист согласования к разрешению на строительство. 22.03.2010 издано распоряжение первого заместителя главы городского округа "город Якутск" N ...зр о разрешении на строительство вышеуказанного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером N .... Здание поставлено на кадастровый учет 22.12.2011, 09.12.2011 был изготовлен технический паспорт на указанный объект капитального строительства "теплые гаражи с офисом". Данный объект незавершенного строительства поставлен на учет, присвоен кадастровый N ..., в связи с чем, собственники теплых гаражей с офисом имеют право на однократное предоставление без проведения торгов спорного участка в аренду на три года для завершения строительства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах по делу, к спорным правоотношениям верно применены нормы материального права.

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являлись предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.

При этом материалами дела бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Как видно из вышеуказанных договоров аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., по адресу: ........... Данный земельный участок согласно условиям договора был предоставлен для использования под теплые гаражи с офисом (незавершенное строительство).

01.08.2017 истцы, ООО "РегионСтройПроект" заключили договор аренды спорного земельного участка с Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска. Данный земельный участок также согласно условиям договора был предоставлен для использования под теплые гаражи с офисом. Кроме того, следует учесть, что гаражные боксы достроены, эксплуатируются, разрешение на ввод в эксплуатацию не выдается в связи с отсутствием договора аренды, а также разрешение на строительство было выдано юридическому лицу, а не истцам.

Таким образом, на основании вышеуказанных договоров на Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска была возложена обязанность заключить с истцами договор аренды спорного земельного участка для использования под теплые гаражи с офисом.

Следовательно, ранее земельный участок не предоставлялся предыдущим собственникам в аренду для завершения строительства, в силу чего истцы, как новые собственники объекта незавершенного строительства, имеют право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Кроме того, заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано истцами до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (подпункт 1 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ).

Также из материалов дела не следует, что исключительным правом на приобретение указанного земельного участка обладает какое-либо иное лицо, при этом ДИЗО ОА г.Якутска является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке (подпункт 2 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ).

Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось. Заключенный договор аренды земельного участка не был расторгнут с истцами.

Учитывая, что ранее заключенный договор аренды земельного участка от 01.08.2017 не был расторгнут, что на момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи, с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Проведенная судом проверка законности решения суда по доводам жалобы свидетельствует о том, что процессуальных нарушений, ведущих к безусловной отмене решения, судом не допущено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют и на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не могут.

При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Осипова

Судьи: Л.В. Удалова

Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка