Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-2167/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Степановой Т.Г.

судей: Савина А.И., Никитиной А.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 12 апреля 2021 года по иску ХХХ к муниципальному унитарному предприятию Мийнальского сельского поселения "Дружба" о защите прав потребителей, понуждении к действиям и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась в суд по тем основаниям, что она, являясь нанимателем жилого помещения по адресу: (.....), ХХ.ХХ.ХХ обратилась в управляющую организации МУП МСП "Дружба" с просьбой предоставить информацию. Ответ на претензионное письмо не поступил. Истице испрашиваемая информация необходима в целях сверки расчётов с ресурсоснабжающими организациями за потребленные ресурсы в доме. Истица, с учетом изменения требований, просила обязать ответчика предоставить информацию за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ о помесячных объемах (количестве) всех потребленных коммунальных ресурсов в многоквартирном доме по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в данном многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объеме (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды в указанный период, а также информацию о результатах (решениях) проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Суд иск удовлетворил частично. Обязал ответчика в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истице: информацию за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ о помесячных объемах (количестве) всех потребленных коммунальных ресурсов в названном многоквартирном доме по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в данном многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объеме (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды в указанный период, о результатах (решениях) проведенных общих собраний собственников помещений.

Взыскал с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 500 руб., а также в доход бюджета Лахденпохского муниципального района государственную пошлину в размере 600 руб.

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что при принятии решения судом не учтено, что ответчик не является поставщиком коммунальных ресурсов. Собственниками многоквартирного дома на общем собрании принято решение о заключении прямых договоров непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг. В связи с этим информацию о помесячных объемах (количестве) всех потребленных коммунальных ресурсов в многоквартирном доме обязаны раскрывать ресурсоснабжающие организации, ведущие соответствующий учет поставляемых ресурсов. Кроме того, обозначенная информация содержится в счетах на оплату услуг, ежемесячно выставляемых потребителям услуг. Информация о результатах (решениях) проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме также содержится в открытом доступе на сайте ГИС ЖКХ в сети "Интернет". Письмом от ХХ.ХХ.ХХ МУП МСП "Дружба" разъяснило истице, что требуемая информация размещена в государственной информационной системе ГИС ЖКХ и находится в свободном доступе. В связи с тем, что ответчиком предоставлена информация в объеме, предусмотренном действующими нормативными актами, оснований для удовлетворении иска не имелось. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным.

В силу ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 165 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

На основании постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416). Согласно п. 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом определен в разделе VIII указанных Правил.

Пунктом 34 Правил N 416 определен вид информации, предоставляемой управляющей организацией по запросу собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, а также срок ее предоставления. В соответствии с утвержденным порядком предоставления информации (п. 35 Правил N 416) ответ должен быть направлен по тем же каналам связи, что и поступил.

Согласно п. 36 Правил N 416 сведения, не указанные в перечне информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п. 31, 32 и 34 Правил предоставляются в срок не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ N и действующего в период спорных правоотношений, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На основании п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Пунктом 17 Стандарта предусмотрено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Следовательно, управляющая организация может воспользоваться предусмотренным в п. 17 Стандарта правом при наличии в совокупности двух условий: размещение информации на одном из официальных сайтов и раскрытие информации в необходимом объеме.

По делу установлено, что истица является нанимателем жилого помещения по адресу: (.....).

ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась в управляющую организации МУП МСП "Дружба" с просьбой предоставить информацию: - за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ о помесячных объемах (количестве) всех потребленных коммунальных ресурсов в названном многоквартирном доме по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в данном многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды в указанный период; - о проведенных общих собраниях собственников помещений в названном многоквартирном доме (л.д. 14-15).

Письмом от ХХ.ХХ.ХХ МУП МСП "Дружба" разъяснило истице, что требуемая информация размещена в государственной информационной системе ГИС ЖКХ и находится в свободном доступе (л.д. 79).

Разрешая требования истицы по существу, судом были изучены представленные ответчиком скриншоты сайта ГИС ЖКХ и с учетом периода и объема, испрашиваемой истицей информации, было установлено, что представленная информация является не полной, а представленные ответчиком скриншоты не свидетельствуют о наличии информации в необходимом объёме.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих наличие на сайте полной и актуальной информации, запрашиваемой истицей. Ответчик в нарушение положений ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ не обеспечил свободный доступ к информации об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию многоквартирного дома.

Поскольку запрашиваемые истицей сведения входят в число той информации, которая подлежит раскрытию управляющей организацией в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", а сведений о предоставлении такой информации ответчик не представил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик нарушил право истицы как потребителя на получение полной и достоверной информации, в связи с чем удовлетворил иск.

В связи с изложенным, довод ответчика о надлежащем исполнении им запроса истицы судом отклоняется.

В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел характер допущенного ответчиком нарушения и с учетом обстоятельств дела и требований разумности определилко взысканию компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

Руководствуясь положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истицы штраф в размере 50% от присужденной суммы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не является поставщиком коммунальных ресурсов, подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не освобождает управляющую организацию предоставить истице сведения касающиеся содержания общего имущества.

С ХХ.ХХ.ХХ изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома. Расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, включены в состав платы за содержание жилого помещения.

По общему правилу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев оплаты взносов на капитальный ремонт.

В силу положений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги может вноситься потребителями услуг напрямую ресурсоснабжающей организации при соблюдении условия, оговоренного ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, и после ХХ.ХХ.ХХ.

Между тем в связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ N "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", расходы на оплату коммунальных ресурсов, будучи заключенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с ХХ.ХХ.ХХ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации. Соответственно, независимо от решения собственников многоквартирного дома, исполнителем услуг является управляющая организация, на которую и возложена обязанность по предоставлению истице запрошенной информации.

Таким образом, доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд обоснованно с ними не согласился, указав в решении мотивы принятого решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 12 апреля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка