Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-2167/2021

г. Мурманск 18 августа 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Койпиш В.В.судей Морозовой И.Ю.с участием прокурора Тихоновой Ж.В.Павловой И.А.при помощнике Ковалевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-1/2021 по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с подведомственной территорией к Ковалевскому В. К. об изъятии жилого помещения путем выкупа, снятии с регистрационного учета и выселении,

по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с подведомственной территорией на заочное решение Кировского городского суда Мурманской области от 16 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В., заключение прокурора Павловой И.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с подведомственной территорией (далее - КУМС администрации города Кировска) обратился в суд с иском к Ковалевскому В.К. об изъятии жилых помещений путем выкупа, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ковалевский В.К. является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: ....

Заключением межведомственной комиссии от 23 декабря 2016 г. многоквартирный дом * ... признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации города Кировска от 29 декабря 2016 г. N 1622 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, установлен срок отселения физических и юридических лиц - 31 декабря 2018 г., который постановлением администрации города Кировска от 25 июля 2019 г. N 962 продлен до 30 апреля 2020 г.

Многоквартирный дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 1 апреля 2019 г. N 153-ПП.

Поскольку собственники помещений не выполнили работы по реконструкции многоквартирного дома, то постановлением администрации города Кировска от 13 августа 2019 г. N 1046 указанный многоквартирный дом и земельный участок изъят для муниципальных нужд.

Экспертным заключением об оценке * от 6 сентября 2019 г., составленным оценщиком ИП Казаковой М.Ю., определена стоимость возмещения за 1 кв. м. жилой площади, расположенной в многоквартирном доме в размере *** рублей, с учетом площади спорных жилых помещений, расположенных по адресу: ... - *** рублей *** копеек, и адресу: ... - *** рублей *** копеек.

Размер возмещения, причитающегося собственнику квартир Ковалевскому В.К., составил *** рублей *** копеек и *** рублей *** копеек соответственно.

9 сентября 2019 г. собственнику направлено соглашение об изъятии жилого помещения путем его выкупа, которое до настоящего времени не подписано.

Истец с учетом уточнений исковых требований просил изъять у Ковалевского В.К. жилые помещения, расположенные по адресу: ... квартиры N* и * в собственность муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией. Определить сумму возмещения в праве собственности на квартиры в размере *** рублей *** копеек и *** рублей *** копеек. Прекратить право собственности Ковалевского В.К. на жилые помещения, расположенные по адресу: ..., квартиры N* и *. Выселить Ковалевского В.К. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... снять с регистрационного учета.

Определением судьи от 1 июня 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены администрация города Кировска Мурманской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Кировский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области.

Судом постановлено заочное решение, которым исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с подведомственной территорией к Ковалевскому В. К. об изъятии жилого помещения путем выкупа, снятии с регистрационного учета и выселении удовлетворены.

Изъято у Ковалевского В. К., _ _ года рождения, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м., путем выкупа жилого помещения.

С муниципального образования город Кировск Мурманской области в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с подведомственной территорией за счет казны муниципального образования город Кировск Мурманской области взыскано в пользу Ковалевского В. К. возмещение за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м., в размере *** рублей *** копеек.

Прекращено право собственности Ковалевского В. К., _ _ года рождения, на жилое помещение -квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м.

Признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м., за муниципальным образованием города Кировск Мурманской области с подведомственной территорией.

Изъято у Ковалевского В. К., _ _ года рождения, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м., путем выкупа жилого помещения.

С муниципального образования город Кировск Мурманской области в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с подведомственной территорией за счет казны муниципального образования город Кировск Мурманской области взыскано в пользу Ковалевского В. К. возмещение за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м., в размере *** рублей *** копеек.

Прекращено право собственности Ковалевского В. К., _ _ года рождения, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м.

Признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв. м., за муниципальным образованием города Кировск Мурманской области с подведомственной территорией.

Выселен Ковалевский В. К., _ _ года рождения, из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ....

Судом указано, что решение после вступления в законную силу является основанием для снятия с регистрационного учета Ковалевского В. К., _ _ года рождения года рождения, из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., в паспортно-учетном отделе жилищных органов и отделе по вопросам миграции МО МВД России "Апатитский".

В доход местного бюджета с Ковалевского В. К. взыскана государственная пошлина в размере *** рублей *** копеек.

В апелляционной жалобе представитель истца КУМС администрации города Кировска Каратаева С.Г. просит решение суда в части размера выкупной стоимости, взысканной с Комитета в пользу ответчиков, отменить.

Приводит довод о том, что оснований для включения в выкупную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома не имелось.

Отмечает, что согласно информации представленной финансово-экономическим управлением администрации города Кировска в 1999-2002 гг. выделялись денежные средства на проведение капитальных ремонтов жилищного фонда города Кировска.

Кроме того, сведениями МУЭП "Кировское ЖКУ" по капитальному ремонту жилищного фонда города Кировска и пригородной зоны за 2000-2006 гг. подтверждается, что в 2000-2001 гг. был произведен капитальный ремонт металлической кровли, в 2002 г. капитальный ремонт дворовой части фасада. В соответствии со списком капитального ремонта жилищного фонда МУЭП "Кировское ЖЭУ" на 2002 г., утвержденным главой администрации города Кировска, в 2002 г. был произведен капитальный ремонт деревянных чердачных перекрытий здания.

Полагает, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца КУМС администрации города Кировска, ответчик Ковалевский В.К., третьи лица Ковалевский М.В., Ковалевский М.М., Ковалевская А.М., представители третьих лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Мурманской области, межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, администрации города Кировска Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ковалевский В.К. является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью *** кв. м, расположенной по адресу: ... 16 марта 2007 года (***).

Кроме того, Ковалевский В.К. является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью *** кв. м, расположенной по адресу: ... 03 июня 2019 года на основании договора купли - продажи жилого помещение от 24 мая 2019 г., после того, как жилой дом был признан аварийным (***).

В жилом помещении, расположенном по адресу: ... со 02 ноября 1973 года зарегистрирован ответчик Ковалевский В.К.

Заключением Межведомственной комиссии от 23 декабря 2016 года, назначенной постановлением администрации г. Кировска Мурманской области N 315 от 7 марта 2012 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим реконструкции. Физический износ несущих строительных конструкций составляет 74,4% (***).

Постановлением Администрации г. Кировска с подведомственной территорией N 1622 от 29 декабря 2016 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Установлен срок отселения физических и юридических лиц - 31 декабря 2018 года (***).

25 июля 2019 года постановлением администрации г. Кировска с подведомственной территорией N 962 внесены изменения в постановление администрации г. Кировска с подведомственной территорией N 1622 от 29 декабря 2016 года в части срока отселения физических и юридических лиц с 31 декабря 2018 года на 30 апреля 2020 года (***).

Постановлением администрации г. Кировска с подведомственной территорией N 1046 от 13 августа 2019 года "Об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом * по ..., признанным аварийным и подлежащим реконструкции, и помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд" принято решение об изъятии из муниципальных нужд земельного участка с кадастровым * и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., расположенные на данном земельном участке. Доля собственника помещения в праве общей собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площади занимаемого им жилого помещения (***).

Письмом от 9 сентября 2019 г. администрация города Кировска с подведомственной территорией уведомила ответчиков о принятия решения об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом * по ..., признанным аварийным и подлежащем реконструкции, и помещений в данном многоквартирном доме для муниципальных нужд, в связи с непроведением в установленный срок собственниками многоквартирного дома работ по реконструкции дома. Ответчику предложено заключить соглашение об изъятии путем выкупа жилых помещений, собственником которых он является.

Стороны не пришли к соглашению о размере выкупной цены изымаемого имущества, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Поскольку выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя не только рыночную стоимость жилого помещения, но и убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, учитывая разъяснения, данные в подпункте "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определением суда от 3 июля 2020 г. по делу назначена судебная оценочная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению от 4 декабря 2020 г. (отчет *), составленному экспертом Максимовым П.В. ООО "Оценочная Компания "Гудвилл", сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по квартирам * и * ... по ..., составляет *** рублей *** копеек, стоимость убытков по состоянию на июнь 2020 года составляет *** рублей *** копеек, рыночная стоимость жилых помещений по состоянию на июнь 2020 года составляет *** рублей *** копеек и *** рублей *** копеек. Таким образом, выкупная цена жилых помещения * ... по ... составляет *** рублей *** копеек, квартиры N * дома * по ... - *** рублей *** копеек (***).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь нормами статей 235, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что принадлежащие ответчику жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, и земельный участок под ним подлежат изъятию в собственность муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией для муниципальных нужд путем выкупа, поскольку жилой дом признан аварийным, принято решение о его реконструкции, жилые помещения в установленном законом порядке изъяты для муниципальных нужд, в добровольном порядке выкуп права собственности на спорные жилые помещения ответчиком не произведен, пришел к выводу о том, что имеются правовые основания для изъятия у ответчика жилых помещений путем выкупа, прекращения права собственности ответчика на жилые помещения и его выселении.

При этом выкупная цена квартиры N * в доме * по ... определена в размере *** рублей *** копеек, на основании заключения эксперта.

Определяя выкупную цену стоимости аварийного жилого помещения - квартиры N * в доме * по ... в размере *** рублей, суд первой инстанции, руководствовался положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что Ковалевский К.В. приобрел квартиру по договору купли-продажи от 24 мая 2019 г. в указанном размере, уже после того, как дом был признан аварийным.

Решение суда в указанной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется, поэтому в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Доводы апелляционной жалобы истца, выражающие несогласие с выводом суда в части определенной судом выкупной цены, включающей стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что многоквартирный дом * по ... построен в 1935 г.

Как следует из постановления Правительства Мурманской области от 13 марта 2009 г. N 117-ПП/6 "О региональной программе "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год", которым данный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональной программы, капитальный ремонт в многоквартирном доме * по ... проводился последний раз в 1974 г.