Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2167/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33-2167/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Моргунова Ю.В.
Судей Дорожкиной О.Б., Порохового С.П.
при секретаре Пащенко Я.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 45505 к Задорожной М.В., Задорожному З.К., Задорожному М.К. о признании утратившими право состоять на регистрационном учете по адресу дислокации войсковой части, снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе Задорожной М.В. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., судебная коллегия
установила:
Истец Войсковая часть 45505 обратилась с иском к Задорожной М.В., Задорожному З.К., Задорожному М.К. о признании утратившими право состоять на регистрационном учёте по адресу дислокации войсковой части, <адрес>, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу, мотивируя тем, что войсковая часть 45505 дислоцирована по адресу: <адрес>. Домовая книга по указанному адресу также закреплена за войсковой частью, в ведении которой находится до настоящего времени. В период прохождения военной службы ответчик Задорожная М.В. и члены ее семьи зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 45505. По указанному адресу отсутствует служебный жилой фонд, предназначенный для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с чем, военнослужащие, зарегистрированные по адресу дислокации части, фактически не проживают. Регистрация военнослужащих, в том числе и ответчиков не свидетельствует о приобретении права пользования жилым помещением, и носит формальный характер. В настоящее время Задорожная М.В. исключена из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы, военнослужащей не является, а значит и право быть зарегистрированной с членами своей семьи по адресу воинской части у нее отсутствует. Наличие у ответчиков регистрации при войсковой части 45505 возлагает на командование части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лица находящегося на регистрационном учёте по адресу части, нарушает установленные правила регистрационного учёта граждан, также ведёт к нарушению избирательного законодательства и составлению не соответствующих действительности списков избирателей.
Определением суда от 28 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, отдел опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре министерства образования и науки Хабаровского края.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 сентября 2020 года исковые требования войсковой части 45505 удовлетворены частично, судом постановлено:
Признать Задорожную М.В., Задорожного З.К., Задорожного М.К. утратившими право состоять на регистрационном учете по адресу дислокации войсковой части 45505: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Задорожной М.В., Задорожного З.К., Задорожного М.К. с регистрационного учёта по месту дислокации войсковой части 45505: <адрес>.
В удовлетворении требований Войсковой части 45505 к Задорожной М.В., Задорожному З.К., Задорожному М.К. о снятии с регистрационного учёта отказать.
В апелляционной жалобе ответчик Задорожная М.В. выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на неправильную оценку обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что до настоящего времени Министерство обороны не выдало ответчику жилищный сертификат, ответчик не имеет для проживания и регистрации другого жилого помещения. Кроме того, судом не учтено наличие у ответчика двух несовершеннолетних детей, один из которых инвалид, лечение и обучение детей в лечебных и учебных учреждениях требует обязательной регистрации.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу войсковая часть 45505 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии стороны по делу не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.
В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив законность вынесенного судом решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке войсковой части 45505 N 37/38 от 29.05.2020 года, адресным справкам от 14.07.2020 года Задорожная М.В., Задорожный З.К., Задорожный М.К. значатся зарегистрированными с 12.05.2015 года по настоящее время по адресу: <адрес> (войсковая часть 45505).
В соответствии со справкой N 20/187 от 19.05.2020 года войсковой части 45505, в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" по адресу дислокации войсковой части 45505 (<адрес>) осуществляется регистрация военнослужащих войсковой части 45505 и подчиненных частей и членов их семей. Жилого фонда (служебные жилые помещения, общежития) по указанному адресу на территории войсковой части 45505 не имеется, зарегистрированные при войсковой части 45505 военнослужащие фактически проживают по другим адресам. Регистрация осуществляется без предоставления жилых помещений по указанному адресу войсковой части 45505 и без выдачи правоустанавливающих документов (ордер, договор) на жилое помещение по указанному адресу.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 45505 от 12.05.2020 года N 59 Задорожная М.В. исключена из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлена для постановки на воинский учёт в военный комиссариат гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 1-2 Федерального закона от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 23 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.06. 1995 года N 713, исходил из того, что регистрация военнослужащих по адресам воинских частей по месту прохождения им военной службы не обеспечивает реализации права граждан на жилище, носит временных характер до получения гражданином - военнослужащим и членами его семьи жилого помещения для прохождения либо до окончания военной службы, пришел к выводу о том, что регистрация Задорожной М.В. и членов ее семьи по месту дислокации войсковой части 45505 по <адрес> носит временный характер, то есть на период прохождения данным ответчиком военной службы в войсковой части 45505, и не связана с фактическим их проживанием по месту регистрации - дислокации войсковой части 45505, которая жилых помещений для проживания на своей территории не имеет, кроме того, Задорожная М.В. утратила статус военнослужащей, в связи с чем, признал ответчиков утратившими право состоять на регистрационном учете по месту дислокации войсковой части.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части. Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.
Задорожная М.В. и члены ее семьи зарегистрированы по месту дислокации войсковой части. Право членов семьи Задорожной М.В. состоять на регистрационном учете по месту дислокации войсковой части производно от прав военнослужащего. Подобная регистрация по месту жительства допускается в отношении военнослужащих на период действия служебного контракта.
Ответчики в помещение расположенное по адресу войсковой части - <адрес> не вселялись, не использовали по назначению в качестве жилого помещения, не проживали в нем, следовательно, право пользования им не приобрели.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что до настоящего времени Министерство обороны не выдало ответчику жилищный сертификат, а также о том, что ответчики не имеют для проживания и регистрации другого жилого помещения не являются основанием для сохранения за ними права состоять на регистрационном учете по адресу дислокации войсковой части.
Довод жалобы о том, что у ответчика имеются двое несовершеннолетних детей, лечение и обучение которых требует обязательной регистрации, судебная коллегия отклоняет, поскольку утрата права состоять на регистрационном учете по адресу дислокации войсковой части 45505 не лишает ответчиков права на получение временной регистрации по месту пребывания, учитывая что ответчик проживает по договору найма по адресу <адрес>, исходя из протокола судебного заседания от 28.09.2020 года.
Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Задорожной М.В. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
