Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-2165/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Копотева И.Л.,

судей: Гулящих А.В., Нургалиева Э.В.,

при секретаре Дроздовой К.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашминской Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Ижевске) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе ответчика на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя ответчика Вахитовой Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, и представителя истца Целоусова Е.П., возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Кашминская Н.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ижевске о признании незаконным его решения от 22 июля 2020 года N 132033/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: 19 февраля 1990 года медицинской сестрой участковой в филиале поликлиники в Детской городской больнице N 7; с 20 февраля 1990 года по 20 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 7 апреля 1991 года в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7; с 8 апреля 1991 года по 31 октября 1993 года - нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7; с 1 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 27 января 2003 года по 27 февраля 2003 года, с 18 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 30 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 20 сентября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 16 октября 2012 года по 11 декабря 2012 года, с 1 марта 2017 года по 12 апреля 2017 года, с 20 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года обучения на курсах повышения квалификации, считая незаконным отказ пенсионного органа включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2020 года и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 41 474 рубля 4 копейки. Иск мотивировала тем, что ответчиком указанные периоды работы необоснованно исключены из подсчета стажа и незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело судом рассмотрено в отсутствие истца Кашминской Н.А. и третьего лица Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - БУЗ УР "РСПНДР МЗ УР"), извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом,

Представитель истца Целоусов Е.П. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Снисар Е.В. исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого истцом решения, поддержав приведенные в нем доводы.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены. Решение УПФР в г. Ижевске от 22 июля 2020 года N 132033/20 признано незаконным. В стаж Кашминской Н.А. на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях включены периоды работы: 19 февраля 1990 года медицинской сестрой участковой в филиале поликлиники в Детской городской больнице N 7; с 20 февраля 1990 года по 20 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 7 апреля 1991 года в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7; с 8 апреля 1991 года по 31 октября 1993 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7; с 1 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 27 января 2003 года по 27 февраля 2003 года, с 18 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 30 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 20 сентября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 16 октября 2012 года по 11 декабря 2012 года, с 1 марта 2017 года по 12 апреля 2017 года, с 20 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года обучения на курсах повышения квалификации. На УПФР в г. Ижевске возложена обязанность назначить Кашминской Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2020 года. С УПФР в г. Ижевске в пользу Кашминской Н.А. взысканы судебные расходы в размере 16300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как вынесенное при неправильном толковании и применении судом норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Кашминской Н.А. отказать в полном объеме, считая принятое ответчиком решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Приводит доводы о том, что период работы 19 февраля 1990 года в должности медсестры участковой не был включен в стаж, поскольку он не подтвержден документально. Периоды работы истца с 20 февраля 1990 года по 20 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 7 апреля 1991 года в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7, в том числе период с 8 апреля 1991 года по 31 октября 1993 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7 не подлежали включению в льготный стаж, поскольку отнесение должности диетсестры к среднему медицинскому персоналу документально не подтверждено. Выводы суда основаны не недопустимых и недостоверных доказательствах.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Целоусов Е.П. просит в её удовлетворении отказать, считая решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса российской федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кашминская Н.А. (до вступления в брак Ворончихина), родившаяся 29 июня 1970 года, застрахованная в системе обязательного пенсионного страхования 14 ноября 1999 года, 26 марта 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в г. Ижевске от 22 июля 2020 года N 132033/2020 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признаны периоды работы истца:

- учеба в Глазовском медицинском училище с 1 сентября 1986 года по 29 июня 1989 года;

- с 19 февраля 1990 года по 31 октября 1993 года в должности диетсестры БУЗ УР "ДГКБ N 7 МЗ УР", в том числе периоды учебы на курсах повышения квалификации с 14 мая 1990 года по 26 июня 1990 года и отпуска без сохранения заработной платы 21 августа 1990 года по 24 августа 1990 года

- 14 октября 1994 года, с 21 августа 2007 года по 24 августа 2007 года, 25 сентября 2007 года, с 21 декабря 2012 года по 23 января 2013 года, 6 октября 2015 года, с 16 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года;

- с 1 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 27 января 2003 года по 27 февраля 2003 года, с 18 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 30 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 20 сентября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 16 октября 2012 года по 11 декабря 2012 года, с 1 марта 2017 года по 12 апреля 2017 года, с 20 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года обучения на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные истцом периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и условия, необходимые для назначения пенсии, истцом выполнены (стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом выработан и на день обращения с заявлением о назначении пенсии 26 марта 2020 года составил 30 лет 5 месяцев 24 дня, право на досрочную пенсию возникло 18 сентября 2019 года, досрочная пенсия при этом может быть назначена не ранее шести месяцев со дня возникновения такого права, то есть не ранее 18 марта 2020 года, страховой стаж истца не менее 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 18,6).

Судебная коллегия находит данные выводы суда верными, поскольку они подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Рассматривая требования истца, суд обоснованно руководствовался пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением N 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 года N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 года N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "н" п. 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 медицинская сестра в больнице относится к числу должностей, предоставляющей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Работа в должности медицинской сестры в больничных учреждениях предусмотрена в качестве дающей право на досрочное назначение пенсии и постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Включая в специальный стаж истца 19 февраля 1990 года, суд исходил из того, то факт работы истца в указанный период в должности медицинской сестры участковой в филиале поликлиники Детской городской больницы N 7 подтвержден трудовой книжкой истца, приказом N 47 от 6 октября 1098 года о переводе Ворончихиной Н.А., палатной медсестры, участковой медсестрой филиала поликлиники с 6 октября 1989 года. Доказательств, опровергающих указанный вывод и положенные в его основу доказательств, жалоба не содержит.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в льготный стаж работы Кашминской Н.А. периодов с 20 февраля 1990 года по 20 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 7 апреля 1991 года в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7, суд исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе, сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, приказах, справках, личной карточке формы Т-2, карточках-справках, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца в должности диетической медицинской сестры в Детской городской больнице N 7, так как работа в должности диетической медицинской сестры подтверждена письменными доказательствами в ходе судебного разбирательства, признанными судом относимыми, допустимыми и достоверными. Оснований для переоценки указанного вывода судебная коллегия по доводам жалобы не усматривает. Выводы суда в этой части основаны на правильном применении норм материального права.

Включение в льготный стаж истца периодов обучения истца на курсах повышения квалификации в апелляционной жалобе ответчиком не оспаривается, в связи с чем решение суда в этой части судебной коллегией не анализируется.

Разрешая требование истца о возмещении судебных расходов, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт несения истцом судебных расходов на уплату государственной пошлины, на оплату услуг представителя и расходов на оформление доверенности представителя и почтовых расходов, а также их размер, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, а именно: договором N 2741219 об оказании юридических услуг от 6 декабря 2019 года, по условиям которого ИП Целоусов Е.П. обязался оказать Кашминской Н.А. услуги по делу о восстановлении пенсионных прав (подготовить и подать исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и представлять интересы истца в судебных заседаниях) стоимостью 40 000 рублей; кассовыми чеками на оплату юридических услуг по указанному договору от 6 декабря 2019 года, 10 января 2020 года, 10 февраля 2020 года, 10 марта 2020 года и 6 июля 2020 года на сумму 8000 рублей каждый; кассовым чеком от 23 декабря 2019 года об оплате почтовых услуг на сумму 174 рублей; справкой нотариуса Дудиной Т.Ю. от 9 декабря 2019 года об оплате Кашминской Н.А. суммы в размере 1000 рублей за удостоверение доверенности.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика, как проигравшей стороны, в пользу истца суд руководствовался принципами разумности и учел сложность дела и объем выполненной представителем работы. Оснований не согласиться с выводами суда в этой части судебная коллегия также не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу спора не опровергают. Процессуальных нарушений, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда, а также могли бы привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Ижевске оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.Л. Копотев

Судьи А.В. Гулящих

Э.В. Нургалиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка