Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-2164/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-2164/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Крыловой Э.Ю., Иваниной Т.Н.,
при секретаре Моисеевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-538/2020 по апелляционной жалобе истца Шмелева А.Н. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 21 мая 2020 года по иску Шмелева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части пенсии по старости, признании права на назначение страховой части пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Иваниной Т.Н., судебная коллегия
установила:
Шмелев А.Н. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), обосновав свои требования тем, что является получателем пенсии за выслугу лет как сотрудник МВД РФ. 24 сентября 2019 года ответчик отказал ему в назначении страховой части пенсии на основании п.6 ст.3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в связи с недостижением возраста выхода на страховую пенсию. Данный отказ считает незаконным. Полагает, что имеет право на назначение страховой части пенсии по старости со снижением пенсионного возраста до 57 лет в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку более 12 лет проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Просил суд признать решение ответчика от 24 сентября 2019 года N 74 незаконным, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Шмелев А.Н. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика по доверенности Долженкова Д.А., Кузина Е.С. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, указав на отсутствие у истца такого права.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 21 мая 2020 Шмелеву А.Н. отказано в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Шмелев А.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушение норм материального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Шмелева А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) по доверенности Коростелевой Е.О., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
По состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с абз.2, 5 ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Как следует из материалов дела, Шмелев А.Н. с 27 ноября 2007 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".
27 июня 2019 года истец Шмелев А.Н., 19 июня 1962 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ, п.6 ст.3 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" со снижением возраста по ст.ст.30-37 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением от 24 сентября 2019 года N 74 ответчик отказал Шмелеву А.Н. в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостижением общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 60 до 57 лет, поскольку более 12 лет проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеет необходимый возраст, страховой и трудовой стаж.
Разрешая спор и отказывая истцу Шмелеву А.Н. в удовлетворении иска суд первой инстанции пришел к выводу о том, что военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", назначена быть не может, так как пенсии, назначаемые в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", страховыми пенсиями не являются.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции и учитывает, что Шмелев А.Н., 19 июня 1962 года рождения, являющийся получателем пенсии по линии МВД РФ, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии, не достиг возраста для назначения ему страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч.6 ст.3 Закона РФ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы Шмелева А.Н. о наличии у него права на получение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, повторяют позицию истца в суде первой инстанций и признаются судебной коллегией необоснованными.
Указанные доводы получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда первой инстанции не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 21 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Шмелева А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
