Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 17 июня 2019 года №33-2164/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 июня 2019 года Дело N 33-2164/2019
17 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Володиной Л.В.,
судей - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 12 марта 2019 года,
по гражданскому делу по исковому заявлению Малининой Н. А. к Жилищно-строительному кооператив "Геракл-1" о признании права собственности,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
Малинина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу "Геракл-1" (далее - ЖСК "Геракл-1"), в котором просила признать за ней право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м, по тем основаниям, что между истцом и ответчиком заключен договор о совместном паевом участии в строительстве жилого дома по адресу: <адрес>. Истец в полном объеме выполнила условия договора по оплате пая. После окончания строительства подписан акт приема-передачи квартиры N, квартира фактически передана истцу и находится в ее владении и пользовании. Поскольку возможность оформить право собственности на квартиру у истца отсутствует, она обратилась в суд.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 12 марта 2019 года исковое заявление удовлетворено, за Малининой Н.А. признано право собственности на квартиру N N, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м.
На указанное решение третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя подана апелляционная жалоба. В жалобе апеллянт указывает на то, что суду при разрешении спора необходимо было принять во внимание, что многоквартирный дом N по <адрес> является самовольной постройкой, так как земельный участок, на котором он возведен, имеет разрешенный вид использования (целевое назначение) для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем законных оснований для признания права собственности на спорную квартиру не имелось. Считает, что поскольку суд неверно определилобстоятельства имеющие значение для настоящего дела, обжалуемое решение суда подлежит отмене.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОК "ЖСК "Геракл-1" заключен договор N о совместном паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес>, предметом которого является совместное строительство жилого дома по адресу: <адрес> с последующей передачей пайщику - Малининой Н.А. ее доли в виде однокомнатной квартиры N, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного дома.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору ответчик передал истцу спорную квартиру.
Согласно справке ОК "ЖСК "Геракл-1", Малинина Н.А. полностью выплатила пай за квартиру.
Из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Малининой Н.А. отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие полномочия председателя кооператива, учредительные документы кооператива, строительство осуществлено на не отведенном для этой цели земельном участке, не представлены документы, подтверждающие, что строительство велось с привлечением инвестиций.
Отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя истцом обжалован не был.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что Малининой Н.А. полностью внесены денежные средства за квартиру, указанный объект недвижимости передан ей ОК "ЖСК "Геракл-1", Малинина Н.А. лишена возможности предоставить для регистрации права собственности надлежащим образом оформленные правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительные и проектно-сметные документы на строительство многоквартирного дома, по независящим от нее причинам, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 39 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I - III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.
Таким образом, документом, дающим право на эксплуатацию объекта, строительство которого окончено до 18 марта 2014 года, является декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная органом государственного архитектурно-строительного контроля Украины.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 39 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украины. Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года N461 утвержден порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов (далее по тексту - порядок). Пунктом 2 порядка было закреплено, что принятие в эксплуатацию объектов, относящихся к I - III категории сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, проводится путем регистрации Государственной архитектурно-строительной инспекцией и ее территориальными органами поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (далее - декларация).
Согласно подпункту 9 пункта 4 Положения о Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, утвержденного Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ N, регистрация декларации о готовности объекта к эксплуатации отнесена к полномочиям Государственной инспекции. Указанным положением также была предусмотрена возможность в определенных законодательством случаях отказывать в регистрации таких деклараций.
При таком положении, Декларация о готовности объекта к эксплуатации "Многоквартирный жилой дом по <адрес> (реконструкция)" от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины с соблюдением требований законодательства, действовавшего в указанный период.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что сведения о зарегистрированной декларации, в соответствии с требованиями закона, размещены на официальном сайте Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, что также свидетельствует о законности действий указанной инспекции.
Такая декларация, в соответствии с законодательством Украины, действующим в г. Севастополе на момент ее выдачи, признавалась документом, разрешающим ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1).
Статьей 129 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (часть 1).
Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, принадлежит ОК "ЖСК "Геракл-1" на праве собственности, о чем свидетельствует государственный акт Серия ЯЛ N.
Согласно справке к договору о совместном паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОК "ЖСК "Геракл-1" и Малинина Н.А., последняя полностью выплатила пай и выкупила таким образом однокомнатную <адрес>, расположенную на четвертом этаже пятиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о регистрации права собственности на иные помещения в спорном доме за иными лицами.
Принимая во внимание, что земля под спорным домовладением находится в собственности ОК "ЖСК "Геракл-1", разрешительные документы на строительство соответствуют установленной категории земли по целевому назначению, разрешение на строительство и иные необходимые документы выдавались и регистрировались органами государственной власти Украины, к ответственности за нецелевое использование земли и нарушения установленного порядка строительства ответчик ОК "ЖСК "Геракл-1" не привлекался, спорный объект введен в эксплуатацию в период действия законодательства Украины, истцом Малининой Н.А. полностью внесены денежные средства за квартиру, указанный объект недвижимости фактически передан ей кооперативом, Малинина Н.А. была лишена возможности предоставить для регистрации права собственности надлежащим образом оформленные правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительные и проектно-сметные документы на строительство многоквартирного дома, по независящим от нее причинам, а также с учетом того, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения о регистрации прав собственности на жилые помещения за иными лицами в спорном доме, истец проживает в квартире длительное время и ответчик ЖСК "Геракл-1" не оспаривает право собственности истца на спорную квартиру, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции имелись все основания для удовлетворения иска Малининой Н.А. о признании за ней права собственности на квартиру N, расположенную по <адрес>.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ранее уже по нескольким из квартир в доме по адресу: <адрес>, право собственности было признано апелляционными определениями Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и др.
Указанные обстоятельства также подтверждены соответствующими выписками, представленными по запросу суда первой инстанции из Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы правильные по существу спора выводы суда первой инстанции не опровергают, а потому признаются судебной коллегией несостоятельными.
Учитывая, что окончательные выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения решения первой инстанции.
При совокупности изложенных обстоятельств судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 12 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий Л.В. Володина
Судьи А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка