Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-2163/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-2163/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей: Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Сокуровой С.З.
с участием: представителя к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" Кокова А.В., Багова АМ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багова Анатолия Мухамедовича к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" на решение Зольского районного суда КБР от 08 сентября 2020 года,
установила:
Багов А.М., утверждая о том, что в результате незаконных действий сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" при снятии пломбы с узла учёта газа для очередной поверки, выразившихся в неопломбировании входного вентиля, ему незаконно произвели начисление за потреблённый газ по нормативу за период с 01 августа 2019 года по 23 августа 2019 года в размере 30000 рублей, обратился с иском к ответчику, в котором просил признать действия ответчика по начислению задолженности за поставленный газ в сумме 30 тысяч рублей незаконными и необоснованными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 тысяч рублей, взыскать штраф за нарушение требования в размере 50% от суммы взыскания, а также обязать ответчика произвести перерасчет начисленной задолженности.
Решением Зольского районного суда КБР от 08 сентября 2020 года заявленный иск удовлетворён частично, и постановлено признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" по выставлению Багову Анатолию Мухамедовичу счета в размере 30 000 рублей за отсутствие пломбы входного вентиля газового счетчика ВК-6-16 незаконными и обязать ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" произвести перерасчет задолженности. Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскано 10000 рублей в счет компенсации морального вреда и 5000 рублей штрафа за нарушение требований потребителя.
Не согласившись с принятым судом решением, считая его незаконным и необоснованным, ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" подало на него апелляционную жалобу, в которой, утверждая о том, что, поскольку ответчиком использование газа осуществляется в предпринимательских целях, то, как следствие, вопреки выводам суда, к спорным правоотношениям подлежали применению Правила поставки газа в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года N 162, что судом не принято во внимание, что уведомление потребителя о предстоящей проверке не регламентировано ни правилами поставки газа, ни договором поставки газа, что в результате проверки узла учёта газа, проведённой 20 августа 2019 года, было выявлено отсутствие пломбы на приборе учёта газа, который на указанную дату не прошёл поверку, что акт проверки был подписан представителем истца без каких-либо замечаний, что мощность газопотребительного оборудования подтверждается актом проверки от 20 августа 2019 года, а не актом проверки от 03 марта 2020 года, на который сослался суд, просит решение суда отменить и новым решением в иске отказать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что 01 ноября 2017г. между ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" (поставщик) и физическим лицом Баговым А.М. (покупатель) заключен договор поставки газа N, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01 января 2018г. по 31 декабря 2022г. газ, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, в соответствие с установленным лимитом, а покупатель обязуется получать газ и оплачивать его стоимость. Установленный за 2019 год лимит составляет 63,408 тыс. куб.м.
Поставка газа осуществляется на объект газопротребления покупателя, расположенный по адресу: КБР, <адрес>.
Условиями договора предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента с 15 апреля по 15 сентября - 1,1.
05 августа 2019г. истцом на имя генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" подано заявление о снятии пломбы для проведения поверки.
12 августа 2019 года представителем ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик", инженером по учету газа на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ с прибора учета газа (газового счетчика) была снята пломба по вышеуказанному заявлению потребителя, с газового счетчика ВК-6-16. Сведений о том, что при снятии пломбы опломбирован входной вентиль в акте о снятии пломбы не содержится.
20 августа 2019 года в ходе проверки прибора учета газа представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" с составлением соответствующего акта выявлено отсутствие пломбы входного вентиля газового счетчика ВК-6-16, и установленный объем сверх суточного лимита за период с 1 по 31 августа 2019 года составил 8,041 тыс. куб.м, исходя из которого, Багову А.М. выставлен счет на сумму 66252,86 рублей.
9 сентября 2019 года ответчиком в адрес истца направлено требование об оплате поставленного газа в размере 66252,86 рублей, с предупреждением о том, что в случае невнесения платы до 25 сентября 2019 года с 10 часов 00 минут 26 октября 2019 года поставка газа будет полностью прекращена.
16 сентября 2019 года в ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" в связи с несогласием с указанными начислениями, подано заявление с просьбой произвести перерасчет.
Кроме того судом установлено, что по указанному адресу был установлен и опломбирован газовый счетчик с составлением акта от 23 августа 2019 года, а кроме того ответчиком был произведен перерасчет, и начисления рассчитаны за период с 12 по 22 августа 2019 года, то есть за 10 суток, объем газа в размере 3 655 куб.м.
Установив указанные обстоятельства и руководствуясь положениями статей 1, 10, 151, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 13, 15 Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в его постановлении N 17 от 28 июня 2012 года, суд, разрешая спор и частично удовлетворяя заявленный иск, исходил из того, что поскольку при снятии пломбы инженером поставщика газа, последний не предупреждал о необходимости ставить пломбы на входной вентиль, постольку начисление газа необходимо было проводить согласно пунктом 30 Правил поставки газа, что со стороны ответчика имеет место злоупотребления правом и, как следствие, его действия по выставлению истцу счета на сумму 30 000 рублей являются незаконными, и им следует произвести перерасчет в соответствии с правилами поставки газа, что в нарушение Правил поставки газа потребителю уведомления о проведении 20 августа 2019 года проверки не направлялось.
Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может, считает, что состоявшееся по делу решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу пункта 1 статьи 544 названного кодекса, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьями 8 и 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставка газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого Федерального закона, утверждение правила поставок газа и правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения.
Согласно разделу 1 заключенного между сторонами договора поставки газа, стороны определили, что поставка газа осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года N 162.
Пунктом 22 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 г. N 162 (далее Правила), учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.
В силу пункта 23 Правил при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.
Пунктом 4.1. заключённого между сторонами договора закреплено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений и (или) технических систем, устройств с измерительными функциями, применяемых для учета газа в сферах государственного регулирования (далее - "узел учета газа") Поставщика, установленного у Покупателя, в случае их исправности и соответствии требованиям действующих нормативных документов.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям, действующих нормативных документов, объем газа определяется по средствам измерений Покупателя.
При отсутствии либо неисправности средств измерений, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей Поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учёта газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.
Под неисправностью узла учета газа, Стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.
Из пункта 4.4. договора следует, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя в соответствии с п. 4.1. настоящего Договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается, в том числе, в случае отсутствия у Покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки.
При этом пунктом 4.7. договора предусмотрено, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.
В период, устранения неисправности средств измерений узла учета, определение количества поставляемого газа осуществляется в соответствии с п. 4.1. настоящего Договора. В случае несогласия одной из Сторон по оценке состояния средства измерения, указанное средство измерения комиссионно изымается из эксплуатации, для чего упаковывается, пломбируется и передаётся владельцу с целью дальнейшего направления на метрологическую экспертизу, о чем составляется акт.
По смыслу приведённых норм материального права и условий заключённого между сторонами договора, в случае неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов учёта потребляемого газа, учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.
То обстоятельство, что у потребителя газа в период с 12 по 22 августа 2019 года, отсутствовал контрольно-измерительный прибор учёта потребляемого газа, сторонами не оспаривается и следует из материалов дела.
При этом, как следует из материалов дела, после снятия, 12 августа 2019 года по заявлению истца, представителем ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик", с прибора учета газа (газового счетчика) пломбы для проведения поверки, истец с заявлением об опломбировке счётчика после поверки обратился к ответчику 20 августа 2019 года, и указанное заявление было удовлетворено 23 августа 2019 года, о чем свидетельствует акт от 23 августа 2019 года (л.д. 11-14).
При таких обстоятельствах, признание судом действий ответчика по начислению истцу платы за потреблённый газ в указанный период, и возложение на него обязанности произвести перерасчёт задолженности не может быть признано законным и обоснованным, в связи, с чем решение суда в этой части, как и в части удовлетворения производных требований, подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленного иска.
При этом доказательств, свидетельствующих о неправильности произведённого ответчиком расчёта задолженности ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Кроме того, вопреки выводам суда, действия ответчика по начислению истцу задолженности за потреблённый газ, за период отсутствия прибора учёта газа, в соответствии с Правилами поставки газа в РФ, и условиями заключённого между сторонами договора поставки, не может быть расценено, как злоупотребление правом и, как следствие, свидетельствовать о недобросовестности поставщика газа.
Каких-либо обязанностей по проведению поверки и сроков её проведения, действующим законодательством на поставщика газа не возлагается.
В силу прямого указания закона, а именно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному проведению поверки счетчика.
С учетом изложенного, постановленное по делу решение подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального и процессуального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Зольского районного суда КБР от 08 сентября 2020 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска Багова Анатолия Мухамедовича к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" о признании действий ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" по начислению задолженности за поставленный газ в сумме 30 000 рублей незаконными и необоснованными, взыскании 100000 рублей компенсации морального вреда и штрафа в размере 50% от суммы взыскания за нарушение прав потребителя - отказать.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи: М.Х. Хамирзов
А.З. Бейтуганов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
