Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-2160/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-2160/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17.02.2020, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 31.01.2018 N... об отказе в установлении пенсии Львову В.Н. в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 17.08.1981 по 15.10.1981, с 27.12.1983 по 09.01.1996 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10.01.1992 по 17.02.1992, 28.02.1992, с 02.03.1992 по 03.03.1992, с 12.09.1992 по 13.09.1992, с 18.11.1992 по 15.03.1993, 14.05.1993, 21.06.1993, с 20.09.1993 по 27.10.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 29.11.1993 по 13.12.1993, с 20.12.1993 по 03.01.1994, с 17.01.1994 по 28.01.1994, с 31.01.1994 по 01.04.1994, с 01.06.1994 по 17.07.1994, с 15.08.1994 по 02.09.1994, с 14.09.1994 по 16.09.1994, с 25.10.1994 по 28.10.1994, с 31.10.1994 по 14.11.1994, с 05.12.1994 по 30.12.1994, с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 05.06.1995 по 07.06.1995, с 13.06.1995 по 14.06.1995, с 11.09.1995 по 12.09.1995, с 19.09.1995 по 23.09.1995, со 02.10.1995 по 07.10.1995, с 30.10.1995 по 01.12.1995) признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Львова В.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
-с 17.08.1981 по 15.10.1981 - электромонтажником судомонтажного цеха в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе;
-с 27.12.1983 по 09.01.1996 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10.01.1992 по 17.02.1992, 28.02.1992, со 02.03.1992 по 03.03.1992, с 12.09.1992 по 13.09.1992, с 18.11.1992 по 15.03.1993, 14.05.1993, 21.06.1993, с 20.09.1993 по 27.10.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 29.11.1993 по 13.12.1993, с 20.12.1993 по 03.01.1994, с 17.01.1994 по 28.01.1994, с 31.01.1994 по 01.04.1994, с 01.06.1994 по 17.07.1994, с 15.08.1994 по 02.09.1994, с 14.09.1994 по 16.09.1994, с 25.10.1994 по 28.10.1994, с 31.10.1994 по 14.11.1994, с 05.12.1994 по 30.12.1994, с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 05.06.1995 по 07.06.1995, с 13.06.1995 по 14.06.1995, с 11.09.1995 по 12.09.1995, с 19.09.1995 по 23.09.1995, со 02.10.1995 по 07.10.1995, с 30.10.1995 по 01.12.1995) - электромонтажником судовым в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе и в ОАО "Великоустюгский судостроительный завод" и досрочно назначить Львову В.Н. страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.02.2019.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Львова В.Н. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 3300 рублей.
В остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, пенсионный орган) от 31.01.2018 N... Львову В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.
На дату определения права, 18.01.2018, страховой стаж Львова В.Н., по мнению пенсионного органа, составил 34 года 06 месяцев 06 дней, специальный стаж - отсутствует.
Не засчитаны в специальный стаж Львова В.Н. периоды работы с 17.08.1981 по 15.10.1981 - электромонтажником судомонтажного цеха в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе; с 27.12.1983 по 09.01.1996 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10.01.1992 по 17.02.1992, 28.02.1992, со 02.03.1992 по 03.03.1992, с 12.09.1992 по 13.09.1992, с 18.11.1992 по 15.03.1993, 14.05.1993, 21.06.1993, с 20.09.1993 по 27.10.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 29.11.1993 по 13.12.1993, с 20.12.1993 по 03.01.1994, с 17.01.1994 по 28.01.1994, с 31.01.1994 по 01.04.1994, с 01.06.1994 по 17.07.1994, с 15.08.1994 по 02.09.1994, с 14.09.1994 по 16.09.1994, с 25.10.1994 по 28.10.1994, с 31.10.1994 по 14.11.1994, с 05.12.1994 по 30.12.1994, с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 05.06.1995 по 07.06.1995, с 13.06.1995 по 14.06.1995, с 11.09.1995 по 12.09.1995, с 19.09.1995 по 23.09.1995, со 02.10.1995 по 07.10.1995, с 30.10.1995 по 01.12.1995) - электромонтажником судовым в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе и в ОАО "Великоустюгский судостроительный завод"; с 01.02.1996 по 16.10.1996 (в том числе отпуск без содержания с 01.02.1996 по 01.04.1996) электромонтажником судовым в ООО "Рем-Эмо", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт выполнения Львовым В.Н. (в течение полного рабочего дня) работ внутри отсеков судов, следовательно, должность в которой работал заявитель не соответствует Списку N 2 от 1991.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Львов В.Н. 29.01.2020 обратился в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области. Просил признать решение УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области от 31.01.2018 N... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 17.08.1981 по 15.10.1981 - электромонтажником судомонтажного цеха в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе; с 27.12.1983 по 31.01.1996 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10.01.1992 по 17.02.1992, 28.02.1992, со 02.03.1992 по 03.03.1992, с 12.09.1992 по 13.09.1992, с 18.11.1992 по 15.03.1993, 14.05.1993, 21.06.1993, с 20.09.1993 по 27.10.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 29.11.1993 по 13.12.1993, с 20.12.1993 по 03.01.1994, с 17.01.1994 по 28.01.1994, с 31.01.1994 по 01.04.1994, с 01.06.1994 по 17.07.1994, с 15.08.1994 по 02.09.1994, с 14.09.1994 по 16.09.1994, с 25.10.1994 по 28.10.1994, с 31.10.1994 по 14.11.1994, с 05.12.1994 по 30.12.1994, с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 19.09.1995 по 23.09.1995, со 02.10.1995 по 07.10.1995, с 30.10.1995 по 01.12.1995, с 10.01.1996 по 31.01.1996) - электромонтажником судовым в ОАО "Великоустюгский судостроительный завод"; с 01.02.1996 по 16.10.1996 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.02.1996 по 01.04.1996) - электромонтажником судовым в ООО "Рем-Эмо" и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; взыскать с УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование требований указал, что факт его льготной работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой и показаниями свидетелей, которые работали вместе с ним в бригаде и выполняли работы на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании истец Львов В.Н. и его представитель Шестакова О.В. требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили назначить истцу пенсию с уменьшением пенсионного возраста, по достижении им возраста 56 лет, то есть с 16.02.2019.
Представитель ответчика УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области Уварова М.Н. с иском не согласилась, приведя доводы, изложенные в оспариваемом решении. Дополнительно пояснила, что свидетельскими показаниями характер льготной работы подтвержден быть не может. В случае удовлетворения исковых требований, просила снизить размер расходов по оплате услуг представителя, считая их завышенными.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильного применения норм материального права. Указывает на обстоятельства, послужившие основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Полагает, что документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов. Ссылаясь на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.03.2011 N 258н, которым утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считают, что свидетельскими показаниями указанный период подтвержден быть не может.
В отзыве на апелляционную жалобу истец Львов В.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, поступивших на жалобу, не находит оснований для вмешательства в состоявшееся судебное решение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).
Позицией 2150300а-1753б раздела XIV "Металлообработка" подраздела III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" Списка N 2 от 1991 года, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства: копию трудовой книжки Львова В.Н.; архивную справку филиала МКАУ "Великоустюгский центральный архив" (архив по личному составу) от 31.05.2018 N..., которой подтверждается, что истец с 17.08.1981 по 15.10.1981 работал в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе электромонтажником судомонтажного цеха 2 разряда, с 27.12.1983 по 31.01.1996 - в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе (после реорганизации ОАО "Великоустюгский судостроительный завод") электромонтажником судовым 2, 3, 4 разрядов, с 01.02.1996 по 16.10.1996 - в ООО "Рем-Эмо" электромонтажником судовым 4 разряда, также указано, что в личных карточках на уволенных работников берега в 1996 году в личной карточке Львова В.Н. указаны отпуска без содержания: с 10.01.1992 по 17.02.1992, 28.02.1992, со 02.03.1992 по 03.03.1992, с 12.09.1992 по 13.09.1992, с 18.11.1992 по 15.03.1993, 14.05.1993, 21.06.1993, с 20.09.1993 по 27.10.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 29.11.1993 по 13.12.1993, с 20.12.1993 по 03.01.1994, с 17.01.1994 по 28.01.1994, с 31.01.1994 по 01.04.1994, с 01.06.1994 по 17.07.1994, с 15.08.1994 по 02.09.1994, с 14.09.1994 по 16.09.1994, с 25.10.1994 по 28.10.1994, с 31.10.1994 по 14.11.1994, с 05.12.1994 по 30.12.1994, с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 05.06.1995 по 07.06.1995, с 13.06.1995 по 14.06.1995, с 11.09.1995 по 12.09.1995, с 19.09.1995 по 23.09.1995, со 02.10.1995 по 07.10.1995, с 30.10.1995 по 01.12.1995, с 10.01.1996 по 01.04.1996, Львов В.Н. работал полный рабочий день; архивную справку о реорганизации Великоустюгского ССРЗ от 11.02.2013 N..., из которой следует, что на основании постановления главы администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района от 02.06.1995 за N... Великоустюгский Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтный завод реорганизован в ОАО "Великоустюгский судостроительный завод". Собранием акционеров ОАО "Великоустюгский ССЗ" от 16.11.1995 было принято решение о создании дочерних обществ, в том числе ООО "Рем ЭМО"; приказ директора Великоустюгского Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтного завода N... от 11.05.1983 утвержден перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, в котором указаны электромонтажники судовые, занятые работой на судах и ремонтируемых судах (за исключением открытых беспалубных судов); показания свидетелей Б.В.Б., С.В.А. и Т.В.А., подтвердивших занятость истца на монтаже и ремонте оборудования внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня на протяжении всего года, пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 17.08.1981 по 15.10.1981 - электромонтажником судомонтажного цеха в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе, с 27.12.1983 по 09.01.1996 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10.01.1992 по 17.02.1992, 28.02.1992, со 02.03.1992 по 03.03.1992, с 12.09.1992 по 13.09.1992, с 18.11.1992 по 15.03.1993, 14.05.1993, 21.06.1993, с 20.09.1993 по 27.10.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 29.11.1993 по 13.12.1993, с 20.12.1993 по 03.01.1994, с 17.01.1994 по 28.01.1994, с 31.01.1994 по 01.04.1994, с 01.06.1994 по 17.07.1994, с 15.08.1994 по 02.09.1994, с 14.09.1994 по 16.09.1994, с 25.10.1994 по 28.10.1994, с 31.10.1994 по 14.11.1994, с 05.12.1994 по 30.12.1994, с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 05.06.1995 по 07.06.1995, с 13.06.1995 по 14.06.1995, с 11.09.1995 по 12.09.1995, с 19.09.1995 по 23.09.1995, со 02.10.1995 по 07.10.1995, с 30.10.1995 по 01.12.1995) - электромонтажником судовым в Великоустюгском Ордена "Знак Почета" судостроительно-судоремонтном заводе и в ОАО "Великоустюгский судостроительный завод", поскольку в течение полного рабочего дня был занят на ремонте оборудования внутри отсеков судов.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Ссылка заявителя жалобы на недопустимость подтверждения спорного периода трудовой деятельности истца показаниями свидетелей не влечет отмену решения суда, так как решение суда не основано исключительно на показаниях свидетелей.
Кроме того, судом первой инстанции установлен факт работы Львова В.Н. в спорные периоды времени в одной бригаде с лицами, право которых на льготное пенсионное обеспечение установлено судебными актами.
Учитывая, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца имелся достаточный страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, суд правомерно обязал ответчика досрочно назначить Львову В.Н. страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с момента возникновения права на нее - 16.02.2019.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В.Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
